准 综合类生态工业基地标准 静脉产业类生态工业基地标准 编制原则 认真贯彻落实全面规划合理布局综合利用化害为利保护环境安全节 能技术先进造福民众的基本方针。 按照政府推动政策支持企业运营市场机制科学管理社会服务的原则， 建设再生资源回收分拣加工体系。 坚持工艺流程简便技术先进适用基础设施配套土地集约使用人力资源 充分发挥经济环境和社会效益统筹协调的设计理念，搞好再生资源产业基地建设。 严格执行国家和地方制定的现行法规标准和规定。 项目提出的理由及过程 项目提出的背景 随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，资源与环境对经济社会发展的瓶 颈制约日益突出。自然资源供给的有限性和环境承载能力的有限性，促使人们更加注重资 源的节约利用和再生资源回收利用，来缓解资源短缺和环境污染带来的压力，从而实现经 济社会全面协调可持续发展。 国家十五规划和党的十七大明确提出要把节约资源和保护环境作为基本国策， 建设资源节约型环境友好型社会。这是直接关系人民群众切身利益和中华民族生存发展 的战略决策，要求我们必须把建设资源节约型环境友好型社会放在工业化现代化发展 战略的突出位置，落实到每个单位每个家庭。 丰台是北京西南地区再生资源重要的集散地，已有几十年的发展历史，有个体经营户 户从业人员人年经营总量约万吨年经营总额 亿元，虽然丰台区再生资源产业具有良好的发展基础和广阔的发展空间，但也存在不少问 题，主要体现在以下几个方面规范化程度低，标准化程度低，资源利用率低，产品附加 值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土 地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。 年，贝京市家部门联合签署了关于印发关于推进北京市再生资源回收体 系产业化发展试点方案的实施意见的通知，年北京市发改委内废纸的积极性。到年，国内用于造纸的废纸回收量已达万吨， 比年提高万吨。 西南地区废纸需求量大，主要造纸厂有重庆玖龙纸业有限公司重庆理文 造纸有限公司乾达纸业等。年废纸需求量约为万吨，其中玖龙纸业年需求 量约万吨，半左右依赖进口重庆理文年需求量约万吨，也有半左右依 数据来源中国再生资源开发有限公司调研数据。 总论 项目概况 项目名称北京市再生资源回收利用项目 项目法人单位北京市华京源再生资源回收市场有限公司 建设地点北京市丰台区永合庄村号 总占地面积与建设内容 北京市再生资源回收利用项目占地万平方米，分两期建设第期建设规模 平方米，重点建设改造再生资源交易市场，完善再生资源仓储中心的功能第二期建设规 模平方米，重点扩建再生资源分拣加工处理中心，对分拣加工设备进行升级改造， 建设电子信息管理平台。 建设规模 本项目拟建设规模为交易分拣加工废塑料万废钢铁万废纸万 其它。 产出塑料工业基础原料万再生钢铁工业基础原料万再生纸工业基 础原料万。其它原料。 建设总投资 本项目总投资估算为万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，流 动资金万元。 注在回收分拣过程中损失万吨年，其中水分损失万吨年，含少量废塑料等的泥土固体废弃物 万吨年。产生含废纸的泥土万吨年。产生含泥土铁粉和铁锈万吨年。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 建设期 本项目建设期年不含前期工作。 主要技术经济指标 资源循环与利用水平 根据国家环境保护行业标准，颁布静脉产业类资源再生利用产业生 态工业基地标准试行。 北京市再生资源回收利用项目完全达到标准要求。 表国家环保行业标准及本项目达标情况 序号相关措施国家环保行业标准本项目达标水平 废塑料资源化率 废钢铁资源化率 废纸资源化率 集中式污水处理设施具备具备 废物集中处理处置设施具备具备 环境监管制度具备具备 信息平台完善度 生产加工工艺增加值达到国际同行业先进水平达到 人均工业增加值万元人万元人 国家发布和实施工业项目建设用地控制措施，国土资发号 土地等别划分 本项生资源回收能力达到万吨，年营业额多亿元，其中在广 东清远江苏常州山东临沂建成了国家级再生资源示范基地，有效解决了上述地区回收 混乱污染严重违法经营生产落后等政府管理难题，同时也引导区域再生资源市场向 标准化规范化规模化发展，目前示范基地的运营收到了显著的效果，成为行业发展的 标杆。 编制依据及原则 编制依据 国家及省市环境规划及有关法规 中华人民共和国宪法中关于环境保护的法律条文 中华人民共和国环境保护法年月 中华人民共和国循环经济促进法年月日 中华人民共和国清洁生产促进法年月日 中华人民共和国水污染防治法年月 中华人民共和国大气污染防治法年月 中华人民共和国环境噪声污染防治法年月 中华人民共和国固体废物污染环境防治法年月日 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国土地管理法 国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发号 国务院转发国家经贸委等部门关于进步开展资源综合利用的通知 固体废物污染环境防治法实施细则 再生资源回收利用十五规划 国家生态工业示范基地申报命名和管理规定试行 生态工业示范基地规划指南试行 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发号 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 关于开展国家生态工业示范围区建设工作的通知环发号 循环经济示范区申报命名和管理规定试行 循环经济示范区规划指南试行 中国环境保护世纪议程 全国生态环境保护纲要 中华人民共和国污染防治法实施细则 生态示范区建设规划编制导则 再生资源回收管理办法商务部令年第号 关于印发关于推进北京市再生资源回收体系产业化发展试点方案的实施意见的 通知 国家现行的有关的规范标准 污水综合排放标准 室外给水设计规范年版 地表水环境质量标准 鼓风曝气系统设计规程 给水排水工程结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑抗震设计规范 建筑结构可靠性设计统标准 供配电系统设计规范 低压配电设计目位于北京市丰台区永合庄村号，该区土地已列入北京市再生资源分拣中心规 划用地。 投资强度控制措施 主要技术经济指标 表主要技术经济指标汇总表 序号指标名称单位数量备注 生产规模万 产品方案 废钢铁万 纸张万 塑料万 其它万 总投资万元 其中固定资产投资万元 流动资金万元 全年生产天数 项目定员总计人 主要原材料及动力需用量 电万 水万 运输量万 其中运入量万 运出量万 项目占地面积 本项目建筑面积 年总成本费用万元生产期平均 年营业收入不含税万元生产期平均 年税金附加万元生产期平均 年利润总额万元生产期平均 全员劳动生产率万元人 贷款偿还期不含建设期 投资回收期动态包括年建设期 投资利润率 财务内部收益率所得税后 项目承办单位概况 建设单位名称北京市华京源再生资源回收市场有限公司 单位法定代表人孙建波 单位地址北京市丰台区永合庄村号 单位概况 北京市华京源再生资源回收市场有限公司以下简称公司是中国再生资源开发有限 公司控股的子公司。公司于年月在北京丰台成立，注册地址为北京市丰台区永合庄 号，注册资本万元。主要承办再生资源回收市场，主营废旧物资收购分拣加工 及技术开发。 北京市华京源再生资源回收市场有限公司在北京市再生资源回收利用行业首家通过了 国际质量认证及国际环境认证，是丰台区第家建有污水 处理设施的再生资源回收市场，是北京市规模最大的回收市场之。 公司现有员工人，其中管理人员人，专业技术人员人，专业分拣工人 人，般从业人员人。在管理人员中硕士研究生学历占大学本科学历占 大专学历占在专业分拣工人及般从业人员中，农民工共计人，经过专业 培训后持证上岗。 北京市华京源再生资源回收市场有限公司的控股股东中国再生资源开发有限公司由中 华全国供销合作总社投资控股，是我国再生资源回收利用行业的龙头企业，公司集回收加 工生产经营物流服务科研管理为体，享有进出口经营权，在华南华东中原 环渤海和西南建立了五个区域性的再生资源回收网络，回收网点近个，再生资源回收 分拣加工中心个，年再轮胎万吨 其中翻新万吨 回收利用万吨 废电子电器 数量万台 重量万吨 报废船舶 数量艘 重量万轻吨 报废汽车 数量万辆 重量万吨 回收总量万吨 注数据来源中国物资再生协会。 年我国废钢铁废有色金属废塑料废轮胎废纸废旧电子电器 以及报废汽车报废船舶八大类别的主要再生资源回收总量达亿吨，较 年的亿吨增长了。近三年再生资源总量呈现出快速增长的态势详见 表。 进口量分析 年废钢铁废有色金属废塑料废纸报废船舶等五个类别的再生 资源共进口万吨，年增加到万吨，增幅为详见表 。 表主要再生资源类别来源表 序 号类别 年年 总量 万吨 进口量 万吨 国内回收 所占比例 总量 万吨 进口量 万吨 国内回收 所占比例 废钢铁 废有色金属 废塑料 废纸 废旧轮胎 报废船舶 报废汽车 废旧电子电器 总计 注数据来源中国物资再生协会。 由以上数据可知，全国废钢铁废塑料废纸缺口较大，废钢铁由于绝对量 较大，国内回收所占比例较大，但每年仍有多万吨的缺口废塑料每年需进 口多万吨，废纸每年需进口万吨，废塑料废纸的以上需要进口。 国内外再生资源回收利用率对比 尽管近年来全社会对再生资源行业给