这是为实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏 伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是 落实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我 完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。项目建设的必要性 便民服务中心的建立，杜绝了群众办事地点难寻干部难找 的现象，方便了百姓办事，改进了干部作风，提高了政府工作效率， 实现了群众干部政府三满意的局面。 集中办事，方便群众。中心的建立，使过去需要跑多个部 门才能办成的事，现只跑个中心就能办成，变进多家门为进家门， 变群众跑为干部跑，变多次找为次办，极大地方便了群众办事并节 约了群众办事成本。 转变作风，改进工作。中心改变了原有的管理模式，柜台 式的敝开服务使前来办事的群众在心理上与工作人员平等相处，中心 的运行机制也使窗口工作人员的服务更为人性化规范化合理化， 变过去你求我办事为现在我为你服务，挂牌上岗站立服务 微笑服务已在中心成为自觉行动。 强化监督，提高效率。中心对全部服务事项作出公开承诺， 限时办结，切实减化办事程序，有效提高工作效率。公开透明的办事 机制加大中心各单位之间窗口工作人员之间中心管理人员的相互 监督，以及社会公众的外部监督。 阳光作业，依法行政。中心建立公开透明的告知制度， 服务项目办事程序办结时限收费项目收费标准行为规范 管理规章等，全面公开，实行阳光作业，有效保障了群众知情权，保 障行政行为与行政服务公开规范与合法。 廉洁履职，预防腐败。便民服务中心的建立，使乡镇级的行政审批从内部走到前台，各项工作更为规范透明。中心的职能是 管理协调服务监督，尤其是监督方面，可以整合纪检监察，财 政监督等有关单位共同进行，使监督工作更具实效。电电源 本工程供电电源由室外市政引来高压，室外做箱 变台。 负荷等级 本工程供电负荷为二级负荷，路由市政引来，另路为自备柴 油发电机引来。其中消防水泵房，配电室，消防监控设备，电梯为二 级负荷，其余为三级负荷。 配电系统 本楼采用综合布线系统，在地下室设设备间。 电缆导线选择及敷设方式 室外电缆采用直埋引入室内配电柜。室内电缆均为阻 燃型电缆。 供电方式为放射式与树干式相结合。电源由地下室配电室沿桥架 由电井引上至各楼层配电箱，由楼层配电箱分配供给各办公室照明及 插座用电。 目录 第章总论 项目背景 项目概论 主要技术经济指标 可行性研究结论 存在的问题与建议 第二章项目提出的背景与必要性 项目提出的背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 推荐建设规模 第三章城市概况 地理位置 自然环境条件 第四章建设地点及建设条件 建设地点 建设条件 施工条件 用地优劣势评价 第五章建设内容及规模 建设目标 建设内容及规模 第六章建设工程方案 规划设计依据及要求 总平面规划布局 建筑设计 结构设计 给水排水 采暖通风 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,电气 弱电 第七章环境保护与消防 环境保护 消防 第八章节能 设计依据及合理用能标准 节能措施 第九章组织机构工程施工与管理及施工进度 组织机构 工程施工与管理 项目实施进度计划 第十章项目招投标 概述 基本原则 招标内容 招标范围 招标形式 第十章投资估算与资金筹措 投资估算依据 编制说明 投资估算及投资构成分析 资金筹措 第十二章社会效益分析 社会影响效果分析 社会适应性分析 社会风险分析 第十三章结论与建议 结论 建议 附图 附图项目地理位置图 附图项目总平面布置图 附图项目效果图 第章总论 项目背景 项目名称 阳城县芹池镇便民服务中心楼及广场 建设性质 新建 项目承办单位 阳城县芹池镇人民政府 占地面积平方米 建筑面积平方米 项目总投资万元 可行性研究结论 项目建成实施后，方便了村民，提高了办事效率，也增强了乡镇 干部为民服务严格工作纪律的自觉性。可以及时公开办事依据办事程序办事方法办理结果，接受社会监督，为群众行使知情权 参与权监督权提供个看得见摸得着感受得到的平台。对坚持 依法行政加强党的执政能力建设和谐社会具有重要的现实意义， 具有很好的社会效益。 本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以 及社会经济条件政策支持条件较好。 本项目符合芹池镇总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建 设具有较好的社会政治环境效益，建议尽快组织实施。 存在的问题与建议 注重合理设计。在项目工程设计上，要充分利用现有的地 势地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方案，同时还应充 分考虑原有设计的利用，减少投资成本。 切实搞好原材料资源的合理配置。鉴于本项目的原材料需 要市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配置资源，根据市场 行情，建立原材料的合理储备，保证项目建设有序进行。 合理调度资金，保证项目建设的资金需求。 第二章项目提出的背景与必要性 项目提出的背景 便民服务中心就是将政府职能转到经济调节市场监管社会管 理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范 运转协调公正透明廉洁高效的行政管理体制。建立便民服务中心 是转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是 提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。 党的十八大报告提出要按照建立中国特色社会主义行政体制 目标，深入推进政企分开政资分开政事分开政社分开，建设职 能科学结构优化廉洁高效人民满意的服务型政府。深化行政审 批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境提 供优质公共服务维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革， 健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可 探索省直接管理县市改革，深化乡镇行项目拟建地点 阳城县芹池镇芹池村 项目建议书编制单位 山西协力城建技术咨询有限公司 编制依据 国家发展计划委员会委托中国国际咨询公司编制的投资项 目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版 山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 阳城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 阳城县芹池镇总体规划阳城县芹池镇芦阳花园小区修建性详细规划 民用建筑设计通则 国家和地方相关现行法律法规和规范 本项目编制委托书和项目建设单位提供的有关技术资料。 编制范围 通过对项目拟建地区经济发展进行调查，论证项目建设的必 要性及有利条件 确定项目用地与总平面规划 通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方 案 估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划 和实施进度安排建议 定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益 从技术经济环保社会等各方面论证项目建设的必要性， 经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。 项目概论 项目主要建设规模及内容 根据芹池镇社会经济发展状况，实实在在为当地百姓办实事，拟 建芹池镇便民服务中心楼及广场建设项目，项目占地面积平方 米，其中广场占地面积平方米，总建筑面积平方米，其 中便民服务大厅平方米，设立村镇办计生办合管办劳动保障司法所财政所经管站民政办等十几个窗口。便民服务中 心楼为七层框架结构，地下层为储藏活动室水泵房至六层 为办公会议。抗震设防烈度为度。 建设单位基本情况 阳城县芹池镇是由原芹池乡和羊泉乡两乡于年月合并而 成，全镇现辖个行政村，总人口人，全镇国土总面积 平方公里，农民人均年纯收入元。 项目建设期限 项目建设期限定为个月，即年月年月。 项目投资及资金来源 项目总投资万元，全部为地方自筹。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数划的要求。 地理位置优越，自然条件公共基础设施条件社会经济环 境优良，具有可依托的基础设施和方便的生活服务设施。 道路给排水等公共基础设施实行大型化集约化和资源共 享，节约建设投资，减少建设周期。第五章建设内容及规模 建设目标 阳城县芹池镇便民服务中心建设项目是个为辖区内群众服务 的基础性设施，其建设目标为 建立健全新建项目的使用功能，在以人为本的原则下， 完善配套工程，体现世纪阳城县建设项目全新水准。 充分利用土地资源，以达到资源的最优化。 建设内容及规模 按照阳城县总体规划土地利用总体规划的要求，阳城县芹池镇 便民服务中心楼及广场建设项目，占地面积平方米，其中广场 占地面积平方米，总建筑面积平方米，其中便民服务 大厅平方米，设立村镇办计生办合管办劳动保障司法所 财政所经管站民政办等十几个窗口。便民服务中心楼为七层框架 结构，地下层为储藏活动室水泵房至六层为办公会议。 抗震设防烈度为度。 第六章建设工程方案 规划设计依据及要求 规划设计依据 便民服务中心的建设标准 便民服务中心用地现状图 现行有关国家政策法律法规。 规划设计指导思想 以城市总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则 充分考虑项目的自然环境，从营造高效的便民环境的高度出 发，科学规划优化设计力求环境优美个性鲜明新颖求实的原 则 重视项目现有的地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排 水就近，标高就势的原则 建筑造型上采用对称式设计方案，体现柔和效果，有亲和力。 充