国为每年为老年人提供的产品不足千亿元。中国 老年科学研究中心的调查显示老年人消费潜力巨大，城市老年 人口中，的人拥有储蓄存款，退休金项到年就增加 亿元，到年增加亿元。而现有养老机构远远 低于市场需求，中高端养生养老机构严重不足，现有的养老机构 专业性不强，形式单，缺乏服务意识。 家庭结构改变家庭大量涌现，由两个独生子女结 合的年轻夫妇难以同时赡养和伴随四位老人，这就使中国社会沿 袭几千年的家庭养老向社会化养老模式转变，社会养老机构和养 老基地将承担以往子女的赡养任务，异地养老有可能成为种普 遍现象。发展新型社区养老的优越性弥补家人照料的不足，减 轻家人照料的压力随着收入水平的提高，更多的人具有以社会 化服务平台来尽孝道的愿望和能力。 改变集中养老的单调，在享受天伦之乐中养老更好的满足 老人在熟悉环境中享受专业服务，并能随时保持和家人的接触。 缓解机构养老的压力，采取灵活多样的养老模式新型社区 养老模式在国外发达国家养老的主要模式，对国内有积极的借鉴 意义。可结合国内实际情况，形成家机构社区养老 的多样化养老模式。 政策支持从中央到各级地方政府均出台若干政策法规 及系列优惠政策，鼓励企业进军养生养老产业。国家十二五 规划提出，积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能， 优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。因此， 目前是进军养生养老产业的绝佳机会。 第四章规划设计方案 项目定位 世界级平台依托 以世界老年论坛国际性会展基地为依托，争取国家和省级支 持，打造国际老年主题园区，成为唐山湾的国际城市新名片。 创新型服务支撑 以高质量高品位综合性的老年服务产业为核心，以大质量，工程资金使用情况进行 有效监督，坚决杜绝豆腐渣工程。另方面也要确保施工进 度，按照项目建设的时段，不拖延工期。 施工管理 各项农村基础实施工程由建设单位，设计单位，工程业主的 有关人员成立工程处，负责工程经费质量安全等方面的管理。 开工前组织有关设计，施工技术人员进行交底，提出质量， 安全，施工方法和技术方法等，健全质量管理。 工程所需的材料必须有合格证。每道工序结束后都必须自检 自测，再报监理复检，监理签字后认可方可进行下道工序。工 程必须的完整的详尽的施工记录。 第章概述 项目简介 项目名称 唐山湾国际旅游岛世界万国城安养基地 项目实施主体 唐山湾国际旅游岛投资有限公司 项目地址 项目位于唐山湾国际旅游岛北侧陆域，紧邻祥云岛林场，区 位优越，环境清幽。规划占地亩，预计费用为亿 元以传说中的灵龟为传奇文化演绎线，倡导享受生命 的科学养生理念。 项目建设规模及内容 人口规模园区建成时可以为万老人提供服务，考虑到 来此工作服务人员的因素，预计园区居住人口规模为万人。 用地规模规划园区建设用地亩，非建设用地 亩，总计亩。 项目建设工期 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 本项目建设周期为年。预计年月前完成可行性研 究报告并通过审批，年底前完成项目准备工作，年底 完成项目。 投资估算 本项目总投资预计为亿元人民币。以多种方式募集项目 建设资金 公司投资亿元 与企业合作的各类养老机构投资亿元 其他资金来源共计亿元。 编制依据 本项目编制过程中遵循三个方面的规定 是老龄服务产业发展依据国家老龄事业规划 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规 划纲要提出弘扬敬老风尚，营造老有所养老有所乐老有 所为的社会氛围。 中国老龄事业发展十五规划提出积极鼓励 引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发 展。充分发挥各级老年基观光海洋休闲渔业海岛分时度假酒店等为支撑，以海湾生态 基础设施和旅游基础设施建设为基础，把唐山湾国际旅游岛建设 成为东北亚国际温泉海岛休闲度假区。 开发建设唐山湾国际旅游岛是贯彻唐山市推进四点带 经济发展战略，以发展唐山红绿蓝三色旅游格局为背景， 依托三岛得天独厚的自然资源，建成各具特色错位发展的海岛 休闲度假区。打造京津唐城市的后花园。唐山湾国际旅 游岛自年月成立以来，大规模的基础设施工程前期工作 全面展开，已完成投资几十亿元，朝着建设世界流休闲度假胜 地的目标迈进。 项目建设背景 科学发展观的要求党的十七大报告提出社会建设与 人民幸福安康息息相关，促进社会公平正义，努力使全体人民 学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动建 设和谐社会。 中国银色浪潮老人的幸福关乎和谐社会大局 年，我国岁以上的老年人已经达到亿，占全 国人口的，约占世界老龄人口的，是世界上唯个 老龄人口过亿的国家。与此同时，年，我国岁以上的高 龄老人已达万，占老年总人口数的。 年，中国老年人口将超过亿。到年，将达到 亿，超过法国德国意大利日本和英国目前人口的总 和。我国如何应对这挑战，将在定程度上决定我国是否能 够成为繁荣和稳定的发达国家。 社会对新型养老方式的需求随着社会不断发展，传统 的养老方式暴露出诸多问题，调查显示大多数缺少子女照顾的老 人生活在空巢家庭中。 第三章项目建设必要性可行性分析 项目建设的必要性 国际安养基地项目建设是加快唐山湾国际旅游岛经济发展 增加地方收入的强大引擎是深化旅游主题提高旅游知名度的助 推器是完善城市功能的有力支撑是促进地区经济创新跨越发 展的重要载体建设养生养老基地是应对老龄化问题的长远大 计。 项目建设可行性 社会老龄化现状我国已进入人口严重老龄化阶段，据民政 部发布的年民政事业发展统计报告显示，岁以上老 年人口已达亿，占全国总金会和其他组织的作用，积极引导 民营资本和国外资金投入老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业 投入机制。 是遵循服务产业发展的相关规定 国务院关于加快发展服务业的若干意见国发 号。提出大力发展面向民生的服务业，积极拓展新 型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点。围绕城镇化和人 口老龄化的要求，大力发展市政公用事业房地产和物业服务 社区服务家政服务和社会化养老等服务业。 是报告的基础资料和数据是来自唐山有关部门及项目建 设单位提供或认可的资料文件函件及调查研究得到的资料和 信息。 唐山湾总体规划。 第二章项目建设背景 项目区位优势 唐山湾国际旅游岛距北京公里，距天津公里，距唐 山市公里，距正在规划中的曹妃甸国家级工业区和正在建设 中的曹妃甸生态城公里，形成了唐山市重要三节点。唐港高 速直达旅游区，并与京沈唐津等高速公路相连沿海高速横贯 东西，东接北戴河西达天津滨海大道穿区而过，连接海港开 发区和曹妃甸生态区贯穿旅游区北侧陆域。随着唐山昌黎机场 的通航，与香港日本的大阪东京，韩国的釜山等城市，构成 了三小时休闲旅游娱乐圈。京秦城际铁路开通后，北京到国际旅 游岛分钟车程，交通四通八达，区位优势明显。 唐山湾国际旅游岛旅游发展现状 唐山湾国际旅游岛景区位于河北省唐山市南部滨海处，是 河北省旅游改革示范区，是年河北省重点项目，是唐山 四点带经济发展战略的生态旅游功能区。该区辖菩提岛 月岛月坨岛和祥云岛打网岗岛及其北侧陆地，辖区面积 平方公里。其中陆域面积平方公里菩提岛平方公 里，月岛平方公里，祥云岛平方公里，三岛之间， 内海面积约平方公里。作为高纬度地区稀缺型海岛，唐山湾 国际旅游岛拥有得天独厚的海岛海鲜温泉沙滩深海淤泥 生态及佛教渔文化多种资源组合。 总体定位发挥海岛温泉资源唯性优势，立足京津冀，面 向东北亚，以假日休闲度假和文化商务休闲为先导，以滨海生态 交换乘点休闲 健身区和其他公共服务等功能。 居住组团多元化的养老空间 机构型养老社区该社区主要采用机构型养老为主的模式， 在其中布置敬老院托老所疗养院老年公寓等设施，为老人 提供全方位多层次的服务，是对居家型养老的补充。主要针对 人群对老龄照顾依赖程度较高，同时缺乏或没有家庭照顾资源 的老人，如介助老人介护老人等也包括些具有定经济基 础，又愿享受较高质量的专业服务的老人。 福利型养老社区该社区以居住功能为主，同时布置福利院 等由政府主办的养老机构，是种以传统福利养老模式为基础的 居住组团，是对前两种养老模式的补充。主要针对人群福利型 养老社区主要针对那些基本丧失经济来源生活不能自理的需 要靠社会福利基金救济的老人，如鳏寡老人等。 高端养老生活区该组团位于养老基地居住区南端，东临唐 山湾，周围由快速交通景观道路环绕，是个宜居型的集居住 商务休闲娱乐为体的高端社区。社区理念该组团以旅游 式养老为灵魂，以其优越的居住环境商务酒店服务游艇娱 乐等，为有条件的老人及其亲属，以及其他商务人士提供候鸟 式的旅游休闲服务。 培训学校该地块对外交通出口处，占地亩。针对养老 基地内大量的护理服务需求，开设专业的护理培训学校，在服务 养老基地的同时，也带动了当地的就业。 湿地公园结合当地水体和植被的优势，建设独具魅 力的湿地公园，为养老基地和其他地区的居民提供休闲娱乐的场 所。 道路建设 原则安全化可识别性和无障碍设计原则。 功能快速道路红色路道慢行交通系统绿色道路 结构两纵横 道路断面设计灵活多样便于步行 建筑风格及设计细则 建筑定位建筑风格采用欧式，美式，日式，俄式