建设，将加快滨海济区基础设施和公共设施建 设，完善了城市功能，为当地经济创造有利的发展硬件环境。目前土地 政策控制严格工业用地紧缺的宏观环境，项目建设后将增加招商引 资的吸引力。 该项目的建设是解决工业发展土地瓶颈制约的需要 工业用地紧缺，已成为中国特别是沿海城市可持续发展面临的尤 为突出的问题。在工业用地普遍长期紧张的背景下，高科技工业企业 的发展也受到制约。青龙园区实施非地经济，合理地利用土地，在项 目用地和建设用地的增加上探索多种模式，外延增量内涵挖潜并进， 通过借地发展土地置换统筹安排各业用地等手段予以解决土地问 题。 项目的建设是加快城镇化建设的需要城镇化也称城市化，是社会人口和非农业生产要素，由农村向城 市地域聚集转化的过程，工业化与城镇化是相互依存和协调推进的。 工业生产的集中性和大规模是生产力发展的客观要求，必然引起资本 人口劳动等要素不断向城镇集聚，从而推动城镇化的发展，而新型 科技园区是工业化城镇化主要载体。 高科技产业园区的建设将改变周边地区的基础设施条件，吸引大 量劳动力，包括周边村村民，为解决农村剩余劳动力就业提供条件。 同时缓解近年来农村劳动力进城后对中心城区的基础设施带来的压 力。项目的建设将促进当地第二产业的发展，增加城市经济比重，推 动城市化进程。 第三部分场址建设条件 自然条件 地点与地理位置 绥中滨海经济区隶属葫芦岛市，位于葫芦岛市的南部，濒辽东湾。 东隔六股河与兴城市相望，南临渤海，西与河北省秦皇岛市山海关接壤，北枕燕山余脉与建昌县毗邻，地处东经，北 纬之间。 地形地貌 绥中县地形地势受燕山山脉制约。山地属燕山山脉的东延部分， 形成条山脉。这些山脉呈扇形延伸至京沈铁路沿线，构成全县地形 火装置，其它厂房配置适量手提灭火器。 总平面布局和道路设计时要充分考虑消防通道，以满足消防要 求，并设置自动消防报警系统。 组建园区义务消防队伍，发生火灾时，由义务消防队伍与专业 消防队伍起处理。 第六部分项目组织与管理 组织结构 合理科学地制定管理方案，确定项目的组织结构和配置人力资 源是保证项目建设和生产经营顺利进行提高劳动率的重要条件。高 新技术产业园根据项目性质科学制定组织机构下设室四部即综合 办公室物业管理部招商咨询服务部财务统计部企业发展部。 第部分总论 项目建设背景 项目名称 青龙高新产业园建设项目 承办单位概况 本项目的承办单位为秦皇岛开发区青龙发展有限公司。该公司是 经青龙县人民政府批准设立的国有独资有限公司，成立于年 月，主要从事工业投资管理与开发等。 报告编写依据 国家高新技术产业开发区技术创新纲要试用版 辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域管理办法 创业投资企业管理暂行办法 国家级经济技术开发区控制性详细规划 其他相关设计标准和规范 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,相关基础资料。 项目概况 拟建地点 项目选址在辽宁省绥中滨海经济区，该区区位独特交通便捷， 地处东北与华北两大经济圈结合部，具有承接两大经济圈双向辐射的 先天优势。距北京公里沈阳公里，个小时左右车程到山 海关国际机场公里，分钟车程辽宁滨海公路从这里起步，沿途 可达葫芦岛营口大连丹东等六个沿海城市。 建设规模及内容 建设规模项目期规划用地亩，总建筑面积二 期规划预留项目用地亩共计亩。 建设内容高科技产业园区基础设施建设，主要包括场地平整， 标准厂房综合办公楼等建设工程。 主要建设条件 本项目建设地点位于绥中滨海经济区，区域内供水供电通讯 交通等城市基础设施配套社会条件及技术条件均能满足建设要求。 项目建设进度本项目期工程预计于年软 件开发新能源和对外贸易等。随着经济社会的不断进步发展和招商 引资大环境的逐步改变，传统的招商模式已经远远不能满足青龙园区 招商引资工作的发展，园区必须因地制宜，另辟蹊径。当前，企业在 开发区的征地难度越来越大，门槛越来越高，这无形中严重阻碍了成 长型中小企业进入开发区发展壮大和高科技企业的发展，实施非地经 济借地发展，建立高新技术产业园区，可以充分满足这部分成长型中 小企业和高科技企业的发展需求青龙园区也可以借势而上，迅速改 变原来低速的发展态势，举做大做强。 项目的建设必要性 该项目建设是青龙园区走新型高科技区道路实现二次跨越的需 要 沿海线是经济的主要发展轴。青龙高科技产业园拟选址在绥中滨 海经济区，位于沿海线，是沿海经济带上的个主要节点。项目建成后在产业特色上以发展新能源电子科技网络技术制药以及以 信息通信新材料等高新技术产业为主，充分利用高新科技完成产业 升级，形成高档次成规模的特色高科技园区。 青龙园区发展多年，在实现二次跨跃中，先发地区核心地 区土地资源紧张商务成本趋高劳动力短缺等都成为园区发展的 瓶颈，但这些问题有望通过新的区域合作，利用创新模式，寻找区域 间有机互补型合作的新机会解决，同时跨区域跨省合作有助于推进区 域经济体化。 青龙园区实施非地经济，借地发展，已有先例。如上海杨浦区在江 苏大丰和海安建设异地工业园，引导传统制造业构建合理运营布局， 总部经济在上海，异地生产，增强企业和区域经济竞争力上海外高 桥保税区与江苏启东合作设立了产业园，发展贸易物流工业等重 点领域同时秦皇岛经济技术开发区与唐山合作联合开发曹妃甸经济 区也是范例。 青龙园区与绥中滨海经济区跨省合作，也为区域产业转移产业 布局结构调整资源合理分布经济提升提供了种有益的新尝试。 目前在全国各地，省市区内相互合作的趋势逐渐增多，但跨省市合作，进行资本管理品牌全面合作，仍是相当创新的试点和探索。 该项目的建设是优化投资正式动工，年月竣工， 建设工期个月。 项目建设投资和筹资方案 该项目总投资为万元，资金由项目承建单位自筹，短缺资 金通过金融贷款及其它融资方式解决。 第二部分项目建设的背景和必要性 项目建设背景 区域产业背景 经济全球化是当今世界经济发展的重要现象。在全球化浪潮中， 应对全球化挑战的区域体化发展方兴未艾，长三角珠三角以及环 渤海经济区域成为我国东部沿海应对全球化的三个重要区域共同体。 在环渤海经济区域背景日益加深的情况下，环渤海各个地区的产业发 展地位更加突出。我区作为环渤海地区的重要组成部分，是河北省接 轨辽宁扩大开放的先导区域和主力区域。随着经济的发展，渤海湾 将形成新轮发展的热点区域。环渤海地区具有得天独厚的资源条件，河北省主要港口高校以 及中高级技术人才，都集中于这个区域。目前河北省正在着力打造环 渤海产业带，通过最新的产业发展定位与产业带的构建，更快地融入 环渤海区域经济体化的发展。 青龙园区发展背景 为了大力发展青龙满族自治县县域经济，进步扩大青龙县的对 外开放，根据秦皇岛市政府年第号文件精神，年月， 经秦皇岛市政府批准，在秦皇岛经济技术开发区设立了青龙工业园区， 作为青龙县的对外开放窗口和招商引资平台，作为开发区的区中园， 享受国家级开发区的各项优惠政策。 青龙园区规划为工业园，以引进高新技术项目为主，重点发展新 型节能材料信息通讯系统网络技术电子工业机械制造业新 能源生物医药等。十余年来，园区是建立了高效快捷的服务体 系，建立了相对稳定的招商平台和招商网络，形成了站式服务， 为中外投资者提供了宽松的投资环境。二是项目孵化取得了定成效， 项目储备有了定基础。今后将继续坚持以招商引资为中心，以发展 高新技术为导向，进步完善投资环境，充分发挥园区的区位优势政策优势和资源优势。 项目提出的理由 青龙园区经过多年发展，已经形成定的规模，目前区内入驻企 业已达家，项目主要涉及到制药精密机器制造电子仪表材料产业 区电子信息产业区生物医药区等 项目服务区建设综合服务中心。为入区项目提供综合的创业服 务。 项目孵化区域 项目孵化区以建设综合楼标准厂房为主，为科技区自建项目， 占地亩，规划总建筑面积平方米，分为生产用标准厂房四栋， 每栋标准厂房规划为三层，建筑面积平方米，五栋合计平 方米，主要用于孵化成长型高新技术产业项目，为其提供生产平台。 二项目安置区域 项目安置区规划项目用地亩，考虑项目的科技性及项目的行业 特点，建筑面积参照项目孵化区域，建筑采用办公厂房体化风格科 技综合楼五层，建筑面积约平方米，四栋合计平方米。 项目安置区主要为已具备定生产规模，有成熟的产品和市场， 生产经营税收比较稳定且有很好的发展前景的项目提供相对独立的地 块，重点安置对财政贡献率大的高科技项目，该区域建成后，可容纳 家高新技术企业入园。项目安置区科学定位为新能源产业区精密制造区电子信息 生物医药等区域。规划园区根据项目的引荐和对项目进行充分论证和 调研，初步确定华宇通电力海纳电测华电测控瑞晶太阳能等 家企业入驻园区。 三项目服务区域 建设综合服务中心。为入区项目提供综合的创业服务，综合办公 楼及展厅会议厅等附属设施规划建筑面积平方米。 四科技园建筑工程方案 为入园项目提供成功创业和发展服务，推动科技园区经济又好又 快发展，为更多科技项目强力打造创业和发展平台。 建设实施方案 总图布置方案 总图布置原则和技术要求 基地新厂区内交通运输便捷。合理设置厂区内停车场，避免人流 物流交叉，使厂内外运输配合协调。 各种动力设施尽量靠近负荷中心，以缩