切相关。区域医疗服务资源必须符合定的地域范围人民群众健 康权益保障的需要，满足区域群众安全有效公平的医疗卫生服务的 需要。区域卫生规划就是根据定的区域范围内的经济发展人口数量 与结构自然环境居民主要卫生问题和不同的卫生需求等因素，确定 区域卫生发展目标模式规模和速度，统筹规划和合理配置卫生资源， 力求通过符合成本效益原则的干预措施和协调发展战略，改善和提高区 域内的卫生综合服务能力，向区域内人民提供公平有效的卫生服务的 卫生发展规划管理模式。从医疗资源的分配来看，江西省区域卫生规划 还是以地市级作为实际规划区域。 市第二人民医院整体搬迁建设项目的建设，是唐江镇医疗服务 资源必须符合区域范围内人民群众健康权益保障的需要。 是提升医疗服务能力，服务经济社会发展的需要 江西省市及市国民经济和社会发展十五年规划均提 出优化医疗资源配置，加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，提 高疾病预防和医疗救治能力，加强疾病预防医疗救治服务的要求。 市处于市小时经济圈的地带，依托市及市医疗资源条件， 结合现有客观条件将市第二人民医院进行整体搬迁，将促进市及 市加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，是市及市区域医疗服务事业发展的需要。 随着市经济持续健康快速发展和市唐江镇经济发展的提速， 市唐江镇内各类工业企业学校及居住区建设的不断发展，市唐 江镇城乡流动人口不断增加。在社会保险体系日益健全，医保改革的深 化，城乡居民保障条件的改善等新形势下，市唐江镇的居民医疗卫生 消费必将持续稳定增长，客观需要在市唐江镇建设功能更为完善的 综合医院。同时，市唐江镇城乡居民收入水平提高，收入层次的多样 化，不同人群医疗卫生支付能力差距加大，医疗服务需求量明显增加并 呈多层次多样化的发展态势。 是改善医疗环境和布局，满足医疗卫生事业的需要 市第二人民医院是市设在乡镇的所县市级医院。在全市 医疗机构中起规范 人民防空地下室设计规范 高层建筑混凝土结构技术规程 工程建设标准强制性条文城市建设部分年版 设计荷载及抗震设计标准 活荷载标准值 光室 消毒室 手术室 血库 办公室 走廊门厅楼梯 总论 项目名称及承办单位 项目名称及工作阶段 项目名称市第二人民医院整体搬迁建设项目 建设性质新建 工作阶段可行性研究 项目承办单位 承办单位市第二人民医院 项目提出的原因 市地处江西省市，由于历史的客观现实等各方面原因， 疾病种类发病率直处于较高状态，但由于经济发展相对滞后，医疗 卫生资金投入严重不足，直接导致卫生资源差距同经济发达地区的不断 扩大。随着近几年经济的快速发展，人民的生活水平不断提高，尤其是 随着国家新农合和城镇医保制度的推行和普及，人民群众对医疗的需求 也随之快速提高，市第二人民医院的就诊就医量迅速增长，现有的 医疗条件已难以满足人民群众对就诊就医的需求，已远远不能满足区域 内病人的需求。而医院现有周边区域为已建民房，在现有的院址限制了 市第二人民医院建设规模的向外发展。 为了发挥公立医院在医疗卫生工作中的主导作用，更好地满足公共 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,卫生和基本医疗需求，解决严重不足的医疗条件，不断提高全民的健康 水平和生活质量，为此，市第二人民医院按照国家建设部和国家发 改委综合医院建设标准建标号规定，申请对市 第二人民医院规划进行整体搬迁。 可行性研究工作的依据和范围 研究工作依据 原国家发展计划委印发的投资项目可行性研究报告指南 年试用版 国家发改委卫生部关于疾病预防控制机构建设指导意见 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见国发 号 医药卫生体制改革近期重点实施方案年国发 号 中华人民共和国卫生部综合医院建设标准修订 建设项目经济评价方法与参数第三版 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂 行规定中华人民共和国国家发展计划委员会第号令 社会建设与人民 幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着 力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理， 促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医 老有所养住有所居，推动建设和谐社会，加强医院建设，改善医疗环 境，市第二人民医院整体搬迁建设项目是病有所医的具体体现。 市医疗卫生现状 市各级卫生行政部门认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学 发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农村合作医疗和 城乡医疗保险事业发展步伐，着力加强重大疾病控制，全市卫生事业得 到较快发展，城乡居民健康状况进步改善。 年末全市共有卫生机构个，其中，医院个，社区卫生 服务中心个，卫生院个，诊所卫生所医务室个，妇幼 保健院所站个，专科防治院所站个，疾病预防控制中心防 疫站个，卫生监督所个。卫生技术人员万人，其中，执业 医师和执业助理医师万人，注册护士万人。卫生机构床位 万张。乡镇卫生院床位万张，卫生技术人员万人。全市新型农村合作医疗工作全面推开，万农村居民参加了新型合作医疗， 参合率达。 项目单位概况 本项目的建设单位为市第二人民医院。 市第二人民医院始建于年月，年平田卫生院唐 江卫生院并入市第二人民医院。医院总部设在平田卫生院，占地面 积亩，建筑总面积平方米。现有职工人，其中专业技术人 员人，含高级专业技术人员人，开设床位张，开设内科外 科妇产科儿科五官科皮肤科中医科肛肠科等临床科室。医 院服务半径公里，人口覆盖近万人，年门诊人次达 人次，住院人次达人次，手术人次达人次，住院分娩人次达 人次，实现业务收入万元。医院经过多年的发展壮大，已成 为市中北片区规模最大技术力量最强医疗设备最先进，集医疗 教学科研预防保健为体的县市级医院。 医院拥有美国螺旋德国西门子型彩超日本富士 能电子胃镜日本希森美康全自动血球计 数仪意大利全自动生化分析仪脑电地形图仪经颅多普 勒膀胱镜心电监护仪麻醉机体外振波碎石机光机 数码电子阴道镜母亲胎儿监护仪红外线乳腺诊断仪电解质分析仪 心电工作站。基本满足了临江西省十五卫生事业发展专项规划 市十五卫生事业发展规划 业主提供的其他资料。 研究工作范围 本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策法律法规技术 规范标准定额以及该项目单位对建设项目的设想，对市第二人民医院整体搬迁建设项目进行可行性研究，研究内容包括项目建设必要性 项目选址及建设条件项目规划设计方案环境保护与节能建设项目 组织管理及实施进度项目招投标方案投资估算及资金筹措项目效 益分析等。 项目概况 建设地点市唐江镇章石村杨坑组。 建设内容及规模本项目规划用地面积平方米约 亩，总建筑面积平方米。 其中，医院门诊大楼平方米医技楼平方米住 院大楼平方米传染病房平方米食堂平方米 和保障系统用房平方米。总床位数为床。 建设目标市第二人民医院整体搬迁建成后，将建成二级综 合医院。 投资估算及资金筹措项目总投资估算约为人民币亿元，项 目建设资金由中央预算内投资解决。 建设周期本项目计划于年月开始施工，施工期为 年，于年月底交付使用。 结论及建议 经研究和充分论证，本项目得出以下主要结论及建议 项目的建设是必要的。本项目建设是落实赣南苏区农村医疗卫生 服务能力的建设工程是市第二人民医院提档升级以改善民生的需 要，是满足人民群众对医疗服务日益快速增长的需要。建设条件具备本项目位于市唐江镇章石村杨坑组，用地南 侧为赣丰线公路，西侧为沙溪河，项目建设条件具备。 资金来源有保障项目投资估算为人民币亿元。项目建设资 金由中央预算内投资解决，资金来源有保障。 项目建成的效益显著本项目体现了以人为本的理念，是项 公益性民生工程，有利于促进市第二人民医院的发展更上个新台 阶，提升医院硬件设施和服务水平，为当地居民提供优质的就医条件， 同时还将推动市和唐江镇当地社会经济的发展，本项目效益显著。 综上所述，本项目的建设是可行的。 建议在项目的实施过程中落实好环境保护建筑节能以及劳动安全 措施，控制投资，促成项目早日建成。建议有关部门尽早批复本项目可 行性研究报告，尽早发挥其社会经济效益。项目建设背景及必要性 项目背景 政策背景 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出，云山三江肖边岭主山脉，马孜岽罗边 岭主山脉，马孜坳南岽半境主山脉，田螺丘岽城 防岽主山脉，社背齐溪口东岸之齐岭下主山脉。千米以上的 山峰有座，即隆木与遂川交界处的白鹤岭海拔米和斗笠脑 海拔米。 境内以章江上犹江为经，大小河流条，其中干流条，级 支流条，二级支流条，三级支流条，四级支流条，五级支流条。境北隆木水与黄沙水属遂川水系，西南的梅源水属信丰水系， 其余河流都属章江水系。除章江上犹江龙华江朱坊河燕溪属过 境河外其余均发源境内的南北山区。章江在境内名蓉江，长公里， 流域面积为平方公里，落差米，有蕉溪水赣桥水龙回河 南水河等条支流。上犹江在境内长公里，流域面积平方公里， 落差米，有燕溪水沙溪水龙华江木林水桥头水条主要支 流。隆木水属遂川水系，源出小东，流经樟村曲潭瑞坑，出境流入 遂川巾石河，境内长公里，流域面积平方公里。梅源水在境 内西南面的浮石乡境内。 地况地貌地势低洼，较平坦。 建设周边条件拟建场地南侧为赣丰线公路，西侧为沙溪河。项目建设规模及规划设计方案 项目建设规模 本项目规划用地面积平