国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发 号 土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发 号 关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知 国土资厅发号 关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关的 问题的通知国土资厅发号 关于年国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题 的通知国土资厅发号 关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发 号 土地开发整理若干意见国土资发号 关于改进国家投资土地开发整理项目入库管理的通知国 土资源部号 关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发 号 年国家投资土地开发整理项目指南 土地开发整理项目预算定额 土壤志 土地资源详查报告年月 合水农业气候区划报告 土地利用总体规划 年土地变更调查报告 基本农田整理规划年年月。 项目区概况 自然条件 地理位置 项目涉及行政区域，位于庆阳市东部，属黄土高原沟壑区， 东经北纬之间，东邻陕 西富县，北靠华池县，西连庆城县，南接宁县，地势东北高，西南低， 全县东西宽约公里，南北长公里，总土地面积平方公 里。 片项目区介于东径，北纬 之间，涉及板桥乡的板桥曹家塬锦坪三个行政村， 东接瑶子头阳洼行政村，南接板桥李家庄，西接锦坪行政 管理法要求。 项目区土地适宜性评价 评价体系及评价单元的划分 根据项目区自然条件农业耕作制度，本次评价采用联合国粮农 组织年公布的土地评价纲要的分类体系，采用定性与定量专 家调查法与层次分析法相结合的办法。 由于项目区土壤类型土壤特性空间变化不大，因此评价单元根 据土壤性状分析采用样点所代表控制的区域进行划分，将项目区划分 为个评价单元，设项目区塬区部分土地为第评价单元，该单元面 积为设项目区沟坡区部分土地为第评价单元，该单元面 积为。 目录 项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 项目简介 报告编制依据 项目区概况 自然条件 自然资源 社会经济条件 土地利用现状 项目区基础设施状况 项目分析 项目的合法性分析 项目区土地适宜性评价 项目区新增耕地潜力分析 水土资源供需平衡分析 项目区土地利用限制因素分析 公众参与分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目规划方案及建设内容 规划原则 规划依据 规划方案比选 推荐方案总体布局说明 建设内容和标准 投资估算 投资估算依据 投资估算总投资及分项投资比例 投资进度计划 资金筹措 项目区内土地权属调整工作方案 土地权属现状 土地权属调整方案 项目组织实施管理 组织机构与人力资源配置 工程建设管理 工程实施进度 实施过程控制措施 项目建设后运行管护方案 效益分析 社会效益 生态效益 经济效益 结论与建议 可行性研究结论 问题与建议 附表附件附图 附表 附件 影像资料 附图 项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 根据年国家投资土地开发整理项目指南精神，国家投资 土地开发整理项目工作应贯彻落实中共中央国务院关于进步加强 农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号 精神，立足于提高农业综合生产能力，促进补充耕地数量质量项目能推进基本农田整理的整体 发展，增强农业可持续发展的后劲。 本项目以开采地下水和低压管道输配水系统作为主要灌溉方式，结 合农业产业结构调整，推进农业产业化进程，是提高农业综合生产 能力的有效措施。 如果本项目能够立项，将为及庆阳市基本农田整理积累经验， 起到示范作用，并推动基本农田整理项目深入进行。 项目性质 本项目为基本农田土地整理项目。 项目范围 项目区位于板桥乡，分两片，片区建设规模公顷， 涉及板桥乡的板桥村曹家塬村锦坪村。介于东径至 ，北纬至之间。东接瑶子头阳 洼行政村，南接板桥李家庄，西接锦坪行政村孟家桥下庄村，北临 庆城县。片区建设规模公顷，涉及板桥乡阳洼村，介于东径 至，北纬至之间。东 接刘家塬行政村，南接柳沟瑶子头行政村，西接曹家塬行政村，北 临庆城县。 项目规模 项目建设规模公顷，实施后新增耕地公顷，新增耕 地率为。 项目估算总投资万元，单位面积投资万元公顷 元亩。 项目工期 项目建设拟自实施之日起三年内完成。 项目任务目标 该项目工程主要以增加耕地面积提高耕地质量提高农业综合生 产能力为目标，以达到提高粮食产量和增加农民收入。 项目区总面积公顷，项目完成后耕地总面积达到公 顷，占总面积的，其中新增耕地公顷，占总面积的， 使项目区土地利用率达到，绿色植被覆盖率达到。 项目完成后，分布在项目区塬面的耕地整理为标准条田，耕地全部 配套灌溉设施，达到旱涝保收的标准。分布在项目区塬边沟坡旱地全 部整理为机耕水平梯田，提高耕地的保土保墒保肥能力。 项目规划后管灌耕地面积公顷，铺设干管公里，铺设 支管公里，打米机井眼，配套水泵台，架设高压 输电线路公里，低压输电线路米，配套变压器台，修建井 房座。 修建阀门井座，泄水井座。出生 态协调统，坚持资金和资源配置向基本农田保护区倾斜，使土地开 发整理进步在改善农业生产条件和生态环境提高土地利用效率 增强农业综合生产能力促进农村发展和农民增收等方面做出更大贡 献。 根据国家土地整理项目总体要求，重点支持符合以下条件的土地整 理项目基本农田保护区内土地利用不充分，整理后新增耕地量 较大的基本农田整理项目二农田基础设施条件较差，项目建成后 新增生产能力幅度较大的土地整理项目三水资源总量不足地区的 节水效果好农田灌溉保证率高的土地开发整理项目。 位于甘肃东部，地处陇东黄土高原。东与陕西省的富县相接， 北与华池县陕西省的志丹县为邻，西连庆城县，南与宁县接壤。位 于东经北纬之间，总土 地面积平方公里，现有耕地万公顷，垦耕指数 林地万公顷，占总面积的草地面积万公顷，占总面 积的其它用地面积万公顷，占总面积的人均耕地 亩。 项目区位于板桥乡，属于基本农田保护区。项目区内的农用 地比例较高，以旱地为主，塬面为较平整的旱地平田，田坎系数为， 塬边地以零散的不规整的梯田为主，建设标准不高，田坎系数为 ，项目区内还有部分园地林地以及居民点用地。整体来说项目 区土地整理潜力较大，耕地质量有待提高。通过土地整理，配套灌溉 设施，既能提高现有耕地质量，又能增加有效耕地面积。因此，项目 属于基本农田保护区内土地利用不充分整理后新增耕地量较大节 水效果好农田灌溉保证率高的基本农田整理项目。 庆阳市板桥乡基本农田整理项目建设规模为公 顷，实施后新增耕地公顷，新增耕地率为项目完成后可 以提高机械化水平和灌溉保证率，使作物产量提高以上，符合国 家投资土地整理项目要求。 项目简介 项目类型 项目申报为国家投资基本农田整理重点项目。 本项目是申报的第个国家投资基本农田整理项目，庆阳市 及对此非常重视，希望通过析表 土类 有机 质 全氮 全磷 水解 氮 速效磷 速效钾 值 黄绵土 自然灾害 由于地形复杂，气候多变，灾害性天气频繁，项目区危害农业生产 的自然灾害主要干旱霜冻冰雹暴雨低温连阴雨等五种自然灾 害，对农业生产造成极大的损失。据气象资料记载，解放以来，遭 旱灾十五年，霜冻二十二年，雹灾十七年，水灾十五年。 自然资源 光热资源 项目区光照充足，热量丰富，多年平均日照数小时，农作 物生长期月为小时，占全年日照数的，太阳总辐射 量为千卡平方厘米。年平均气温，无霜期天，不小 于的积温。 水资源 河川径流量主要由降水补给，同时受地形土壤植被等因素 影响，分布不均，总的趋势由东向西递减。全县多年平均径流深在 毫米左右，每平方公里平均每年产生径流量万立米西部的高 原沟壑和残塬丘陵区径流深在毫米，每平方公里产生径流量 万立米。径流量年内分配随着降水量变化而变化。根据多年平均资料 分析，在月份中，月份产生的径流量较多，要占全年径流总 量的，为雪融所形成的春汛径流量，月份径流量偏小，使春汛后 的低潮，月份随雨季的到来径流量猛增，相当于月份的倍，月 份后的各月径流量则较均匀地逐月下降至次年的元月。全年的径流量 多集中在月，其量占总量的，虽然量多但目前利用率较低。 项目区处于城关川河和马莲河流域的交汇处，但项目区所处地势较 高，从河道提水灌溉投资较大，且城关川河常年径流量极不稳定，所 以项目区不能提水灌溉。本次规划考虑项目区在充分利用天然降雨的 基础上，利用机井适度开采地下水对项目区农作物进行补充灌溉。 生物资源 项目区内气候温和，境内生物种类较多，分布较广，农作物品种主要 有小麦玉米油菜豆类薯类蔬菜等药材有甘草柴胡等。 社会经济条件 根据年国民经济统计资料，全县共辖镇乡，个行政 村，个村民小组，总人口数万人，其中农业电线网路纵横贯 穿项目区所涉及的个行政村，能够满足项目区供电要求。 项目分析 项目的合法性分析 土地利用总体规划对项目的要求 土地利用总体规划把保持全县耕地总量动态平衡和保护基 本农田作为主要规划目标，把加大土地整理力度作为增加耕地面积的 主要措施。庆阳市是甘肃较好的旱作农业区，加大土地整理力度，尤 其是基本农田整理的力度，采取田水路林综合整理，增加耕地 面积，改善农业生产条