接种率 保持在以上，保持了无脊灰状态，计划免疫连续五年保持 了在保定市的领先地位，被评为省级先进县市，婴儿死亡 率孕产妇死亡率分别控制在和人万人，均低于全国平均水平。 基础设施建设进步加强，就医条件明显改观，到十五 末，卫生系统固定资产从十五初期万元，增长到 万元，先后筹资万元完成了所卫生院的改扩建，总建筑面 积近平方米，投资万元购置了救护车碎石机全自动 生化分析仪超等仪器设备余台件，卫生技术人员从 人增至人。 实行体制改革，完成了市医院股份合作制改造。 爱国卫生工作再创佳绩，在国家取消全国卫生城称号后， 连续几年荣获省级卫生城荣誉称号。 二我市医疗卫生事业存在的突出矛盾和问题 是医疗卫生体制改革没有真正到位二是医疗卫生技术人员 的整体素质偏低，医疗卫生服务水平不高三是医疗卫生资源配置 不够合理。 三指导思想和战略目标 指导思想 坚持以适应社会发展和满足人民群众的健康需求为导向，以 提高医疗服务质量为中心，突出社区卫生服务和中医药三个战略重 点，强化基本医疗服务，加强内涵素质建设，深化卫生改革，推进 医疗机构分类管理，建立起适应社会发展需要的卫生服务体系卫 生监督管理体系卫生执法体系，合理利用卫生资源，全面提高卫 生服务水平，为全市人发提供优质高效的医疗服务。战略目标 基础设施日趋完善，医疗技术水平进步提高，医疗体制改 革基本完成，初步建立起适应市场经济发展的卫生服务体系监 督执法体系和社会医疗保健康复体系。到十五末，全市专 业技术人员全部达到大专或大专以上水平婴儿死亡率降到以 下，孕产妇死亡率降至万以下，实现免疫规划目标全市范 围内，推行新型农村合作医疗，提高农民健康保障水平力争达到 国家级卫生城标准。 四战略重点和战略措施 十五期间，我市医疗卫生事业的战略重点是加大 设施建设，不断引进先进的技术设备，积极发展专科医院，深化医 疗体制改革，加快形成医疗功能齐全联系便捷空间丰富的医疗群体建 筑。 医院建筑充分体现以人为本的精神，充分展现人与自然 人与人与环境高度融合的思想。改建建筑与原有建筑在空间组织充 分考虑到人的活动需求，创造人性化的不同层次的空间，为病人 提供个安静舒适的就医场所。 高层次高起点的环境绿化 目录 第章项目单位情况及总说明 第二章项目建设背景 第三章项目选址方案 第四章项目建设方案 第五章项目实施进度与招投标方案 第六章节能分析 第七章环境保护 第八章劳动保护职业安全和卫生措施 第九章组织机构及人力资源配置 第十章投资估算及资金筹措 第十章社会影响分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第十二章总结论及建议 第章项目单位情况及总说明 项目申报单位情况 项目名称卫生院改建项目 建设性质改建 建设单位市卫生局 项目选址镇南马村 承办单位卫生院 项目负责人 联系电话 承办单位概况卫生院地处市西南部，全镇辖区总人 口万人，服务个村，店卫生院始建于年，占地面积 亩，现有房屋平方米，在职人员人，其中执业医师人， 助理医师人。设有内科外科牙科妇产科儿科超室 化验室精神科中医科。现有病床张。 二项目可行性研究报告编制的依据与范围 编制依据 建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济咨询评估指南 工程勘察设计收费标准 市十五发展规划 市城市总体规划 镇店工业区总体规划 关于推进经济跨越式发展社会全面进步的指导意见 市十五卫生发展规划 国债项目乡镇卫生院建设指导意见 河北省乡镇卫生院建设标准试行 关于深化医药卫生体制改革的意见 可行性研究的工作范围 根据项目改建条件的实际情况，通过对项目改建背景必 要性改建场址工程技术方案项目的组织管理和定员项 目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与资金筹 措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目改建的必 要性改建方案投资估算已经完成的，要对照标准进行 检查，确保年底前达到标准要求。 会议强调，在完成基础建设的基础上，要逐步把工作重点转 向加强乡镇卫生院内涵能力建设，提高技术水平服务能力和管理 质量，抓好农村卫生人员队伍建设。此外，要突出抓好公共卫生工 作，建立以县级疾病预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基， 乡镇卫生院为枝干，村卫生室为末梢，层层覆盖逐级辐射的农村 三级公共卫生服务网络。 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑 战，全民实现小康社会的发展目标。近几年来，店镇积极落实 市委市政府的战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人。年达到万人。随着城镇化进程的 加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医 疗卫生在内的城镇公共服务设施建设提出更高的要求。因此，店卫 生院扩建新的病房楼，对加快全镇医疗卫生事业发展，促进全镇城 镇化进程满足越来越多的城镇人口就医需要显得十分必要和迫 切。 四项目总说明 经营规模本项目扩建后，床位达到张。 功能设置该建筑包括病房楼及公用工程。 建设方案本项目占地面积平方米，建筑面积 平方米，砖混结构，层高层。 投资规模项目投资总额万元，主要用于固定资产投资。 资金筹措资金来源为市财政配套万元，申请中央预 算内专项资金万元。 五结论 本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。项 目建成后，不但可提高店镇的整体医疗水平，使该卫生院接待能力上 个新台阶，而且也给店镇和周边县乡的经济发展和人民群众身体健康带 来巨大的经济和社会效益。因此项目迁建是可行的。 第二章项目建设背景 市医疗卫生现状 十五的主要成就 农村卫生工作成绩显著，在实施河北省卫生厅农民健康工 程试点任务中，创立了以农村初保为基础，以合作医疗体化管 理社区卫生服务三位体的农民健康保障模式，年 月河北省卫生厅在召开了全省农村卫生工作现场会，向全省推广模 式。 公共卫生体系建设得到加强，建立起了以领导指挥疫情 监测报告医疗救治三大体系为主体的突发公共卫生事件应对 长效机制，制定了市突发公共卫生事件应急预案，全市卫 生院以上医疗单位全部实和融资方案，以便为项目的融资决 策和改建，提供可靠的决策和依据。 三项目建设的依托条件 医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。它不单纯是 医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。党的 十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫 生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社 会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好 三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放 在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于 人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民 经济和社会发展中具有独特地位。 从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层 乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层 公共卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加 强卫生领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共 卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强 公共卫生建设的紧迫牲和重要性。年国务院提出用年左右 的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和 卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领 域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的 实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌， 提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康 的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实的基础。 年月在香河召开的全省乡镇卫生院建设和新农合工作 现场会要求，全面推进乡镇卫生院三基两化建设，到年， 全省以上的县市区要建设成为标准化规范化乡镇卫生 院示范县市区。 所谓三基两化，即以基础设施基本装备基层队伍 和标准化规范化为重点的乡镇卫生院建设。会议要求，各地 要加快县乡村三级医疗服务机构基本建设，今年完成乡镇卫生 院建设和改造任务，实现每个乡镇有所政府举办的乡镇卫生院 每个行政村原则上有所村卫生室的建设目标。尚未完成建设和改 造任务的，要抓紧进行建设和改造列规定 方便群众，靠近乡镇的政治经济文化中心区，位置醒目， 交通方便 地势较高，基地稳固，地形规整，并有必要的防洪排涝设施 便于利用当地的水电路等基础设施 ④环境安静优雅远离污染源，并位于靠近居住集中区的下风 位置，与少年儿童活动密集场所有定距离 远离易燃易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路及其设 施。 二项目区域社会经济环境 自然环境 地形地质 店镇地势平坦，属倾斜状山前冲击扇平原，平均海拔米， 地基础承载力吨平方米，最大冻土深度，地下水埋深 米，适宜各类建筑。该镇地震裂度按度设防。 气象 该区属东部季风区暖温带半温润地区，温带大陆季风气候特 点显著，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，四季分明。风向以东北风和西南风为主，年平均气温，降水量主要集中在七八月 份，年平均降水量，年均日照，最大冻土深度厘米， 平均风速，年无霜期天。 土壤条件 耕地有机质达到中级以上水平