学生 两免补政策等，农村义务教育事业发展取得了显著成绩。但是，我国农村义务教育经费保障机制方面，仍然存在各级政府投 入责任不明确经费供需矛盾比较突出教育资源配置不尽合理农民 教育负担较重等突出问题，在定程度上影响了普九成果的巩固， 不利于农村义务教育事业健康发展，必须深化改革。为此，国务院在 年又颁发了国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知 国发号，强调要按照明确各级责任中央地方共担 加大财政投入提高保障水平分步组织实施的基本原则，逐步将农 村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目按比 例分担的农村义务教育经费保障机制。从制度上保障普九的顺利实 施。 广东省作为经济发达但发展又不平衡的省份，人口总量大，外来 务工人员较多，贫困家庭子女也不少。省政府要求各地要结合实际， 调动切积极因素，认真解决包括贫困家庭子女残疾儿童少年非户 籍人口子女在内的义务教育问题，以实际行动深入学习宣传和贯彻实施 义务教育法，实现义务教育法的立法宗旨。，广东省教育现代化建 设纲要年中也提出广东省教育现代化建设总体目 标是年，全省基本普及从小学到高中阶段的年教育，岁以 上人口平均受教育年限达到年，珠江三角洲地区和大中城市率先基 本实现教育现代化年，全省巩固提高普及从小学到高中阶段的 年教育，岁以上人口平均受教育年限达到年，全省基本实现教 育现代化年，全省基本实现高等教育普及化，岁以上人口平 均受教育年限达到年，全省实现教育现代化。高标准高质量普及义务教育。年，全省小学适龄儿童入学率和初中毛入学率达 到，适龄残疾儿童少年入学率达到以上年，全省小学适 龄儿童入学率和初中毛入学率保持，适龄残疾儿童少年入学率达到 以上年，全省高标准高质量普及义务教育。按照先困难家 庭后普通家庭，先农村后城市，先经济欠发达地区后经济发达地 区的原则，逐步推进免费义务教育。也是学校开展室内集体 活动的场所，由二层的体育馆和三层的音乐室组成。体育馆置于饭堂对 面，与饭堂在空间和体量上形成种对话关系，相映生辉。 运动场 运动场是学生室外体育活动的场所，包括米环形跑道运动场 道个室外篮球场个室外排球场个。 以上各分区的指标详见中学校区功能分区表 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称中学教学楼项目 项目业主中学 项目承办单位中学 项目概况 拟建地点 拟建中学教学楼项目位于中学校区的东北角，本项目以拟建小 桥跨越小河涌与其南面的运动场相连。 中学校区所在地属于区 项目业主 本项目业主中学，系按照区教育局的关于同意筹建中学的 批复组建的机构，学校属于公办性质，办学规模为个教学班，学 生人数人，教职工人。学校规划总用地约平方米，总 建筑面积约为平方米。 建设内容与规模 本次拟建的中学教学楼项目位于中学校区内，是初级中学的主 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,要教学建筑物，由四栋单体组成，其中二栋为六层，另二栋分别为五层 和七层，建筑物总高度最高为米，各栋之间采取连廊相连接，总 占地面积约平方米，总建筑面积约为平方米。建筑结构采 用钢筋混凝土框架结构。 主要建设条件 中学教学楼项目位于区政府所在地街道，是正在开发且日趋 成熟的新区，场地交通便利，场地东面为拟建海山路和空地，南面为河 涌及已建层商住楼，西面为拟建驹荣路及空地，北面为拟建锦上路 及空地。 市区位于珠江三角洲中部，北临广州，毗邻港澳，面积平 方公里。境内绝大部分是江河冲积的平原，河涌交错，土地肥沃气候 温和雨量充沛四季常春。拟建项目所在地东区，该地区位于珠 江三角洲腹地，属冲积平原地貌，地势开阔低平，水网发育，开发前主 要由农田河涌沟渠鱼塘等组成，现已经完成五通平工作。地质 条件除存在较厚的饱和淤泥层外无其它不利影响，场地适合兴建建筑 物。 项目投资估算 拟建的初级中学教学楼项目投资估算约为万元。 主要技术经济指标 本项目的主要技术经济指标如下 项目建设的必要性 近几年，处于旧城区和新城区结合部的东区，由于地理位置优 济的高速发展，人民生活水平不断提高，城区人口也逐年增加。为满足 人民群众对教育越来越高的需求提高城市综合竞争力，原区市委市 政府早在上世纪末就对区原市政府所在地镇进行了重新规划建设， 将位于原中心区南边的德胜区规划为区新城区并于年将市政 府搬迁到新城区办公。区新城区的建设给位于新旧城区连接部位的 东区带来了机遇，由于有承接新老城区间过渡延伸的得天独厚的地理优 势，早在年，区就出台了区东区控制性详细规划，规划总 面积为万平方米，规划总人口为万人。规划配套了完善的市 政道路水电通讯网络学校公园商场运动场等设施，软 硬环境的优化，东区吸引了众多商家和市民的目光，成为了名副其实的 宜商宜居的热土。早在几年前，众多发展商就相中了东区这片沃土。许 多民办学校先后在这里建起，如区中附属小学实验小学区 第幼儿园。由于配套先行，东区房产发展就成为抢手货，许多临近学 校的楼盘不仅卖得快，楼价也直居高不下。短短五年左右的时间，大 量优质楼盘在这里崛起，吉之岛等三大世界零售巨头纷纷进驻东区，在东区买楼居住的人口数量迅速增加。随着入住人口的迅速增加，东区的 教育资源的增加明显滞后，尤其是在东区范围内至今没有所公立的初 级中学，给市民的生活工作带来诸多不便，市民纷纷呼吁尽快开工建设 规划中的东区初级中学。 政策环境分析 中华人民共和国义务教育法从年就已经颁布实施了。义务教 育法颁布实施年来，我国的教育事业有了突飞猛进的发展，国民的 文化素质普遍提高，实行九年义务教育是我国教育的项基本制度。 义务教育是国家统实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，是国 家必须予以保障的公益性事业。 农村义务教育在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会中具有 基础性先导性和全局性的重要作用。党中央国务院历来高度重视农 村义务教育事业发展，特别是农村税费改革以来，先后发布了国务院 关于基础教育改革与发展的决定国务院关于进步加强农村教育 工作的决定等系列重要文件，确立了在国务院领导下，由地方政 府负责，分级管理，以县为主的农村义务教育管理体制，逐步将农村 义务教育纳入公共财政保障范围。各级人民政府按照新增 越城市基础设施配套规划齐全，加上国家经济整体向好，东区房地产 业发展非常迅猛，短短五年各楼盘均已基本建设成形，在东区买楼居住 的人口数量迅速增加。东区规划总面积为万平方米，规划总 人口为万人，但东区至今却没有所公办初中学校。为了更好地实施 九年制义务教育提高本地区居民的文化素质促进区经济社会继续 发展落实以人为本，构建和谐社会的要求完善城市规划的要求 和优化教育资源的配置，尽快在东区兴建公办初级中学确有必要。 主要研究结论及建议 主要研究结论 本项目符合国家政策为当地教育所必需项目选址合理建设方 案较优资金来源可靠经济和社会评价可行。 序 号项目内容 指标 单位指标备注 学校规模班学生人教职工人 工程总占地面积 工程总建筑面积 教学楼地上层 教学楼地上层 教学楼地上层 教学楼地上层 建筑结构体系钢筋混凝土框架结构 地震烈度按度设防 投资总额万元 建设期年 年营运及维护费万元相关建议 建议从项目开始就采取项目法人制进行项目的筹建加强项目 的宣传和介绍，取得社会各界的理解和支持项目的设计须充分考虑与 周边交通的衔接和与周围环境的协调，将对环境的不利影响减到最小。 报告编制的主要依据 国家及省市区各级的有关教育方面的政策法规 市区教育局文件顺教复字号关于同意筹 建中学的批复 市区人民政府办公室顺府办函号关于划 拔东区新建初中用地的复函 市区人民政府文件顺府发号关于全面推进 初中免试就近入学的实施意见 市区街道办财政拨款证明 市区环保局批准的环境影响报告审批表号 工程咨询相关法律法规和工作指引 地区的环境状况资料，自然社会经济方面的有关资料 区市中小学幼儿园校舍建设现代化标准顺教字 第号 中学与编制单位名称签订的中学项目可行性研究报 告编制合同。报告编制单位 编制单位名称工咨乙号。 第二章项目背景及建设的必要性 项目提出的背景 改革开放以来，作为中国县域经济最有活力的地区之的区，经 驹荣路以东南国东路以北海山路以西锦上路以南，即现有的顺峰山 公园主入口牌坊正北面。本项目位于区政府所在地街道，是正在开 发且日趋成熟的新区，场地交通便利，场地东面为拟建海山路和空地， 南面为河涌及已建层商住楼，西面为拟建驹荣路及空地，北面为拟 建锦上路及空地，拟建场地内地下无管线埋藏。 学校区位优势 交通便利 本项目南面邻近横贯东西的主干道南国路，离东部的对 外交通干道碧桂路约公里，多个线路公交车在此设有站点，交通十分 便利 环境优美 拟建项目位于区新城区面积达亩的顺峰山公园以北，周边 风景秀丽，东面临近桂畔海河道，用地范围内有条水系穿过，拥有优 良的水域和植被条件，是云近东区两纵两横水景观系统的重要组成部 分，周边环境十分优美。 就读方便 拟建项目位于东区的东南部位，离东区最远的居民点不超过 公里，符合教育部门有关学校布点的距离要求，区内居民学生就读非常 方便。 搬迁与征地的影响本项目由于规划早市政配套设施完善，区政府早在两年前已完成搬迁 与征地工作，并且现在也完成