（终稿）派出所基础设施新增项目立项投资申报材料.doc（最终版）

资金筹措的可行性强 本项目属国家行使法律强制力的行政事业性项目，是国家为维护社 会稳定的建设工程，建设资金由国家专项资金全部保障，筹资方案具有 可操作性强的特点。

外部配套条件好 项目建设地公用配套的水电暖通路信息网等基础条件均 已完善，项目建设所在地的基础设施条件完全具备。

第三章项目建设条件 项目地址自然条件 地理位置 县位于河南省县位于河南省西部，北临黄河中游接山西省， 属三门峡市。

地理位置优越，交通通讯便捷。

陇海铁路国道 国道在县境内与国道重合连霍高速公路以及郑西客运专线横 贯东西，交通便利。

气候状况 县地处中纬度内陆区，属暖温带大陆性季风气候，四季分明， 冬长春短。

年平均日照为小时，全年太阳总辐射量为每平方厘米 千卡，光能资源可满足各种作物生长发育需要。

全年平均气温 为。

资源优势 县历史悠久，源远流长，古老的黄河文化孕育了灿烂的县 文明。

名胜古迹有旧时期遗物出土点处，虢国古文化遗址等处，古 城址处，石碑座，石刻遗像处，夏侯皋墓李密墓等古墓处， 古桥座。

著名的古建筑有全国大回音建筑之的宝轮寺舍利塔及空 相寺达摩塔安国寺等。

古迹还有南北二崤道雁翎关甘棠遗址 分石柱及光武洞王莽寨等。

馆藏文物有天下第剑青铜钟 百骏图等。

县山川秀丽，民风淳朴，滔滔黄河巍巍崤山组合成雄壮优 美的自然景观和独特的民情风俗。

近几年来，县委县政府紧紧抓住河 南省开发建设三点线和三门峡市创建优秀旅游城市的机遇，本着 发展大旅游，建设大产业的工作思路，依托县特有的自然生态 达摩文化豫西民俗天然矿泉等旅游资源和优越的区位优势，加大旅 游投入力度。

累计投资两亿元，建成了四大景区二十余个景点，旅游 业基本形成规模。

县总土地面积万亩，其中林业用地面积万亩， 有林地万亩。

近年来，县资源保护形势十分严峻，盗伐 滥排工作人员工作时间，使其轮流操作， 减少接触高噪声时间，并有足够的时间恢复体力。

同时避免夜间施工， 以减少对居民的影响。

合理选择施工机械，施工方法，尽量选用低噪音设备，在施工过 程中经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退而使噪声增 加。

并应对各种施工机械采取减震，隔声措施。

第章总论 项目概况 项目名称 县第二派出所基层基础设施建设项目 项目建设性质 新建 项目建设单位及性质 县第二派出所 单位性质行政 项目单位负责人 县局长 项目建设地点 本项目建设地点为县观音堂镇国道至高速路辅道旁韩岩村草 包组。

项目建设规模及内容 建设规模 本项目建设建筑工程总计平方米，其中，建筑面积为平方 米。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设内容 县第二派出所基层基础设施建设项目 三门峡县第二派出所房屋建筑总面积平方米，建设 投资资金万元。

楼建设面积为平方米，二楼建设面积为平方米。

主要设 置档案室办公室备勤室会议室值班室及卫生间。

项目建设期限 本项目建设期限为年 投资规模及资金构成 建设计划总投资资金万元，其中建设工程投资万元 占投资工程建设其他费用万元，占投资预备费用 万元。

占投资 资金筹措 项目建设总投资万元，申请中央预算内资金万元。

可行性研究报告编制依据与范围 编制依据 中华人民共和国人民警察法 民用建筑设计规范 公安派出所建设标准 建设单位提供的与项目有关的基础资料。

研究工作范围项目建设的背景与必要性研究 项目建设的条件与可行性研究 初步确定项目建设的规模和建设方案 估算项目建设投资安排和筹措资金来源和使用计划 进行项目的综合效益评价。

研究结论 本项目按照立足现实，适当超前的原则规划建设。

项目全面竣工 交付使用后，方面可以解决目前县第二派出所房屋严重超负 荷运转的现实问题，另方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内 预防制止和侦查各种涉林违法犯罪活动的发生，保护国家资源和林 区社会稳定，保护生态建设，决局办公场所问题已是 当务之急。

建设派出所基础设施是回应人民群众新期待的现实需要。

人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待，满足人民 群众需求，实现人民群众满意，是切公安工作的立足点和出发点。

随 着天保工程的实施，造林面积的不断扩大，为保护和巩固造林绿化成果， 预防制止和侦查各种涉林违法犯罪活动，保护国家资源和林区社会 稳定，保护生态建设，打击犯罪和服务社会，把公安机关全心全意为人 民服务的宗旨真正落到实处，这才能够真正实现满足群众的要求。

建设创新型派出所是深化三基工程建设的必然选择 三基工程建设事关公安事业的长远发展。

事关基层政权的巩固， 事关和谐社会的建设，是项基础性的重大工程。

年公安部党委 做出在全国公安机关开展年为期。

以抓基层打基础苦练基本功为 主要内容的三基工程建设。

三基工程建设应是公安工作永恒的主题加强基层基础建设是项长期而艰巨的任务必须坚持不懈锲而 不舍地抓下去。

这既是公安工作现实斗争和长远发展的需要，又是基层 公安机关和广大公安民警的强烈意愿。

建设创新型派出所是公安机关现实工作的基本需要 派出所现有的办公用房受现状条件限制，规划设计落后，通讯 信息网络电子监控设备均未安装，各类办公及附属场所面积未能达标， 特别是快速出警不便的问题，已不能适应当前执法速度及处置突发性事 件的需要。

根据中央建设部国家发改委关于加强基层建设的有关 文件精神，鉴于县第二派出所办公用房现状，建设现代化的 功能齐全的办公用房已迫在眉睫。

本项目的实施不仅是公安工作适应新形势的需要，同时也是维护 社会治安秩序处置突发公共安全事件预防违法犯罪活动等各 方面的需要。

鉴于以上原因，县经过充分研究，并经上级有关 部门同意后，决定兴建县第二派出所办公用房。

从现实工作的要求看，以后派出所的队伍不断壮大规范化建设的 要求越来越高涉林违法犯罪活动日趋猖獗各种群体性突发事件频繁 发生等等，都要求公安机关基层办公用房必须具备基本的硬件基础条件， 为公安工作的可持续发展提供保障。

项目建设的可行性 宏观政策面 保护国家资源和林区社会稳定，保护生态建打击犯罪和服务社会的需要，进步改善 公安民警的办公和生活条件，更好的服务社会，维护社会的稳定。

本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及 社会经济条件政策支持条件较好。

符合县总体规划要求，基本建设 条件较好，项目的建设具有较好的社会政治环境效益，建议尽快组 织实施。

第二章项目建设的背景和必要性 项目建设背景 为保护和巩固造林绿化成果，年成立了县，核定编制 人数人，县第二派出所核定编制人数人。

派出所自成立以 来，没有独立的办公用房，直靠租借办公用房办公，办案办公条件 很差，现有的基础设施现状，无法满足正常办案工作要求。

加强和规范 派出所基层基础设施建设，直接关系到林区社会治安和公安工作的好 坏，派出所房屋建设迫在眉睫。

建国以来，党和政府对公安机关监管场所基础设施建设工作直给 予高度重视，我国的公安事业得到了前所未有的发展。

县的公安 事业同全国样也取得了长足的发展，各种盗伐滥伐林木乱征乱占 林地故意毁坏幼树等涉林案件得到了应有的制止和惩罚，有效地预防 和制止了重大违法活动的发生，主要违法活动的发生率均维持在较低水 平，社会治安状况明显好转。

基层派出所基础设施的建设与完善，对促 进地区社会经济发展，社会安定，民族团结具有积极重要的意义。

项目建设必要性 建设派出所基础设施是适应眼前形势的需要。

随着天保工程的实施，造林面积的不断扩大，为保护和巩固造林 绿化成果，年成立了县，核定编制人数人，县 第二派出所核定编制人数人。

派出所自成立以来，没有独立的办公用房，直靠租借办公用房办公，办案办公条件很差，现有的基础设施现状， 无法满足正常办案工作要求。

加强和规范派出所基层基础设施建设，直 接关系到林区社会治安和公安工作的好坏，派出所房屋建设迫在眉 睫。

目前派出所办公用房已无法适应办公要求。

由于直靠租借办公 用房办公，办案办公条件很差，影响了执法效率的提高进而影 响到些正常工作的有效开展，所有办公房间面积过小，不能适应现代 信息化办公要求，许多先进设备无法配置。

办公场所的现状已经成为当 前制约工作健康发展的重要障碍，因此，尽快立足当前，又近远期结合，并注重环保节能和可持续发展。

坚持全局观念整体观念互补互动观念协调观念的科学发展 理念 坚持把科学发展观和建设节约型社会的理念，贯彻到项目实 施始终的原则。

项目建设坚持以人为本科学发展观为指导思想，符合地区基 层派出所基础建设要求的原则。

指导思想及规划设计依据 规划设计依据高层民用建筑设计防火规范年版 建筑设计防火规范 民用建筑设计通则 办公建筑设计规范 餐饮建筑设计规范 公共建筑节能设计标准 公共建筑节能设计标准 公安机关业务技术用房建设建设标准建标 现行有关国家政策法律法规。

规划设计指导思想 以城市总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则 充分考虑项目区的自然环境，从营造高效的办公环境的高度出发， 科学规划优化设计力求环境优美个性鲜明新颖求实的原则。

重视项目区现有的地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排水 就近，标高就势的原则 建筑造型上采用对称式设计方案，体现庄严稳重。

充分突出其作 为公安机关所应有的宏伟