（终稿）生态旅游度假园新增项目立项投资申报材料.doc（最终版）

项目提出的背景 改革开放以来，我国的农业得以快速发展，取得举世瞩 目的成绩，特别是种植业，我们用世界上的耕地养活 的人口。

但种植业发展面临耕地有限，单产难以快速大幅度 提高的现实，对农村经济发展贡献的比重在逐步递减。

党的十七大报告提出加快转变经济发展方式，推动 产业结构优化升级促进经济增长由主要依靠第二产业带动 向依靠第，第二第三产业协同带动转变，由主要依靠增 加物质资源消耗向依靠科技进步劳动者素质提高管理创 新转变。

国务院关于加快发展旅游业的意见，国发 号指出，旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大， 就业机会多，综合效益好。

改革开放以来，我国旅游业快速 发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。

当前我国正 处于工业化城镇化快速发展时期，日益增长的大众化多 样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。

为充分发挥旅 游业在保增长扩内需调结构等方面的积极作用。

深入贯彻落实科学发展观，进步解放思想，深化改革 开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅 游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满 意的现代服务业。

项最新的调查显示，出门旅游的市民有近六成选择在 本市，其中大多数人选择与家人同行，与朋友同事出游。

在组织方式上，自行组团旅游的市民高达。

绿色健康 休闲分为企业家和高级管理人员休闲 度假消费群体，高收入家庭避暑休闲消费群体，企业奖励旅 游消费群体，商务及会议旅游消费群体等。

生态景区农业观光旅游 生态农业观光旅游产品属于区域性产品，游客以中近程 游客为主，近的国内游客来自级客源市场和二级客源 市场，近的游客集中在小时交通半径范围内的区域。

第章总论 项目概况 项目名称生态旅游度假园建设项目 建设单位盘山县众鑫生态养殖专业合作社 建设地址盘山县吴家镇郭家村 建设投资万元 占地面积亩 建筑面积。

项目实施背景与依据 盘锦市委市政府确立未来旅游产业的发展目标即紧 紧围绕建设现代化生态城市的总体目标，树立盘锦休闲度假 旅游目的地形象，力争年时间，将盘锦打造成为享誉世 界的国际精品旅游区，最终建成北国湿地，休闲之都，国 际生态旅游名城。

针对盘锦市由观光型向休闲度假型旅游过渡的发展现 实，盘锦市委市政府把实施生态立市作为五大发展战 略的首要战略，把精心打造百公里生态湿地旅游带作为 全市两大产业带之，正在将红海滩风景区鼎翔生态旅游 度假区整合为国家重点支持的盘锦生态旅游基础设施建设 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目，将其提升为级旅游区，被列为国家重点支持辽 宁旅游基础设施第名。

鸭舌岛辽河左岸湿地公园辽滨 水城，温泉养身休闲湿地水上乐园等重点项目建设和设施 配套正在实现新突破，以旅游大项目建设拉动相关经济的蓬 勃发展，标志着盘锦市旅游产业正在转型升级。

随着辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，盘锦依 托弥足珍贵的滨海湿地资源，已华丽转身，面向大海，全面 开启了扬帆远航的新征程。

辽宁沿海经济带发展规划中 指出，盘锦要依托石油湿地等资源优势，推进资源型城 市转型，加快发展特色优势产业，建成具有北方水乡特色的 石化城和环境宜居的滨海新城。

市委市政府已明确表态 我们定要将盘锦沿海地带变成条闻名世界的生态景 观带产业带。

这是我们经济发展的重要支撑点，也是我们 要创造的个旅游高地。

我们要充分挖掘湿地等旅游资源， 科学规划，合理布局，打造个性鲜明的红海滩级景区 鼎翔生态风情小镇等批特色景区，创建政策的落实，每年的万元粮食综合直补资金 万元农机补助资金足额及时到户。

近年来，全镇共动用土方万立方米，完成全镇引排水总 干以及排毛斗渠的清淤工作，保证了上下水畅通，做到旱能提， 涝能排。

投资多万元，修建桥涵闸等各种水利设施 座，改造中低产田亩。

其中投资万元，重建双桥排灌 站，更新提水设备，增强排灌能力，实现了节本增效的目的。

年，吴家镇共减免群众生产电费近万元。

向小城镇建设投入完成了以镇政府为中心的小城镇规划与设计，镇里投资 万元，在盘海公路北侧和政府西侧铺设暗排管道延 长米，安装欧式透体栅栏，实现了路宅分离，并架设路灯 盏。

完成了吴家供销社的开发，小城镇十字街架构已经 形成。

投资万元，完善了乡农贸市场和出租车停车场的 服务设施和服务功能，拓宽从业领域和经营项目积极推进 以瑞富园小区为重点的安居工程。

经过个月的紧张建设， 瑞富园住宅小区期工程于月底竣工。

期工程总投资 万元，占地面积平方米，建筑面积平方米， 目前已有近户家庭喜迁新居，过上了市民般的生活。

投 资万元，完成平方米商业街的扩面开发。

启动了 吴家集贸市场综合开发项目，拆迁重建工程全面展开。

以保障民生为重点，社会事业发展更加和谐 从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，着力 抓好民生改善与和谐稳定建设。

在民生改善方面，共为群众 办惠民实事件是投资万元，铺设郭家村兴安村 双桥村孙家村西三家子村条村屯路二是投资万 元，进行村屯绿化和园区绿化，完成造林绿化面积亩 三是为改善贫困户居住条件，协调上级部门，对个贫困 户及低保户进行了危旧房改造四是投资万元，有效改 善卫生院医疗卫生条件，院容院貌焕然新，病房舒适整洁， 并且依靠国家药品价格补贴政策，实现了成本价购药就诊五是推进社会保障建设。

大力推广农村新型养老保险和企业 职工基本养老保险，农村新型养老保险覆盖面达到，参 保率达到，新型农村合作医疗参合率达到。

新增 加企业职工养老保险人，实名制就业人，劳务输出 人，农村富余劳动力转移人六是投资万元， 新建中心文化站，繁荣发展了文化体育事业。

发展前景 年是十二五规划的开局之年，随着盘锦市城乡 空间布局和行政区划的调整，全市上下进入了承前启后继 往开来的水上乘船游湿地 休闲体验游等精品旅游路线，提升旅游服务的国际化水平， 使旅游产业跃上个新的层次，向世界展现个美丽的湿地 休闲之都。

项目区域概况 盘山县吴家镇位于盘锦市东侧，西临兴隆台区三厂工业区， 全乡总面积公顷，总人口万人，人均占有耕地面积为亩。

年全镇实现社会总产值万元，同比增长 。

其中工业产值万元，同比增长农 业总产值万元，同比增长第三产业产值万 元，同比增长。

农民人均纯收入元，同比增长。

税收完成万元，同比增长。

财政般预算收入实现 万元，同比增长。

全口径固定资产投资实现 万元，同比增长。

向上争取资金万元，同比增长 。

抓住工业项目这个龙头，工业经济实力更加雄厚 是打造引擎，精细化工产业龙头作用初显。

立足精细 化工产业定位，加快形成产业集聚，项目建设取得崭新成果。

其中，中润特塑有限公司聚醚醚酮中润芳纶纤维有限公司 芳纶纤维项目取得重大进展，全年投资亿元，完成厂区内 科研楼公寓楼生产车间等建设，完成厂区环路铺设绿 化亮化，完成生产设备吊装，即将投入试生产，并与美国 德国日本等签订生产订单，市场前景十分可观。

项目达产 后，年可实现产值亿元，创利税亿元，有望成为我 市乃至东北地区最大的特塑产业基地二是搭建平台，积极 做活精细化工产业链条延伸文章。

努力克服我市行政区划 园区规划调整等各种不利因素，积极拓展园区规模，在郭家 村规划了亩土地，做为精细化工园区的扩展区，投资万元，完成了园区的部分道路铺设和场地整平，盘锦通域科 工贸有限公司盘锦动力电子科技有限公司盘锦安保运输 有限公司家企业顺利入驻园区并开工建设三是广招近引， 招商引资工作硕果累累。

制定完善了招商引资奖励新政策， 明确提出招商引资成果乡村共享。

组建了招商分局，将各村 党总支书记村委会主任全部纳为招商局成员，广泛借助各 方媒介全员招商。

年来，主要领导亲自带队，先后赴广州 深圳上海北京长春温州等地开展招商引资，取得了 丰硕成果，全年新上项目个，签约洽谈及对接项目近 个。

打牢农业基础地位，群众收入增长更加快速 打牢农业基础地位，有力地促进了农业增效农民增收 农村发展。

是狠抓中央号文件等系列扶农支农 惠件 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国土地管理法。

有关标准规范 中华人民共国旅游规划通则 旅游区点质量等级的划分与评定 旅游资源分类调查与评定 风景名胜区规划规范。

相关规划计划 东北地区振兴规划 辽宁沿海经济带开发建设规划 盘锦市土地利用总体规划 盘锦市旅游总体规划 盘锦市十二五发展规划 盘锦市十二五旅游产业发展规划 盘锦市环境保护十二五发展规划 其他相关材料 建设项目经济评价方法与参数第二三版 盘山县众鑫生态养殖专业合作社提供的有关资料和数 据 新建项目的有关法律