（终稿）生态旅游区新增项目立项投资申报材料.doc（最终版）

建设全新的旅游区，使其能够在鄂西旅游圈立足，成为知名品牌， 提升县旅游业的知名度和在湖北省中的地位。

改变当地旅游业投入不足的现状，调整当地的产业结构。

改善交通环境，创造就业机会，促进当地经济发展。

发掘项目区的文化内涵，传承民族文化。

通过项目的开发建设，促进当地与外界的交流，促进当地文化的进 步。

可行性研究的范围与内容 本报告主要对以下几个方面的内容进行分析研究 生态旅游区项目建设的条件。

生态旅游区景观资源条件及开发价值。

分析项目的市场前景，并对市场目标进行基本定位。

对生态旅游区进行总体布局和功能分区。

提出项目产品方案。

提出项目建设的主要内容，确定建设规模。

提出项目建设概算。

分析项目建设效益和投资风险。

评价项目建设的可行性。

对项目建设和管理提出建议。

第二章项目建设的背景与必要性 项目背景 旅游业发展的宏观背景 旅游业发展势头迅猛 二战以后，旅游业成为全球最大的行业之，在近年来，每年保持 着以上的增长。

据世界旅游组织测算统计，年全球国际旅游 人数在达到了亿人次，旅游收人已达亿美元包括国际旅费， 旅游业产值占全球的，就业人口占全球世界旅游业在经历 年的暂时挫折后，出现强劲反弹，年全球国际旅游人数首次突破了 亿人次大关达到亿人次，比上年增长年，尽管国际旅游 业面临着诸如恐怖事件战争欧美经济发展缓慢等不利因素的影 响，国际旅游业依然战胜了风暴，很快进入了全面恢复时期。

目前，亚洲地区的各个旅游目的地国已在非典之后重新站立起来，亚 洲再次引领国际旅游业走上了增长的轨道。

据世界旅游组织预计，截止到 年，东亚和太平洋地区的入境游市场将以每年的速度增长，到 年，这地区的入境游人数将占到全球旅游总人数的四分之。

年，我国旅游业总收入达到亿元，相当于全国的， 我国接待入境旅游，雨量充沛。

年日照时数小时，平均每天小时，日照时数在不同地区有 定差异，表现为丘陵大于低山，低山多于中山，从时间分配来看，从 月至月逐渐增多，达到顶峰后逐月减少，到次年月降为低谷。

年平均气温，丘陵高于低山，低山高于中山。

月最热， 平均气温，月最冷，月升温剧烈，月降温迅速， 第章项目概要 项目名称 县生态旅游区建设项目 项目建设依据 可持续旅游的发展宪章可持续旅游发展行动 联合国教科文组织环境规划署和世界旅游组织于年月在西班牙 召开的可持续旅游发展世界会议上通过。

关于抓紧开展旅游资源开发与自然生态环境保护专项投资安排有 关工作的通知 国家发展计划委员会社会发展司和国家旅游局规划发展与财务司计 司社会函号 建设项目环境保护管理条例 年月日国务院第次常务会议通过。

风景名胜区建设管理规定 国家建设部颁布，年月实施。

中华人民共和国国家标准旅游资源分类调查与评价 国家质量监督检验检疫总局颁布，年月实施。

中华人民共和国国家标准旅游区点质量等级的划分与评定 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布，年月实施。

中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国第届七全国人民代表大会常务委员会第十次会议 年月日通过。

公路工程技术标准编号 交通部公路管理司中国公路学会主编，中华人民共和国交通部 年批准实施。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 中华人民共和国水污染防治法 年月日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通 过。

风景名胜区管理暂行条例 国务院年月日发布实施。

湖北省旅游业发展十五计划和年远景目标纲要 湖北省旅游局编制。

湖北省旅游发展总体规划 湖北省旅游局中山大学旅游规划研究中心编制，国家旅游局于 年月组织评审通过。

县旅游总体规划 华中师范大学旅游学院县旅游局编制，宜昌市旅游局年组织 评审通过。

县迈向世纪发展战略县国民经济和社会发展第十个 五年计划纲要草案 年县第十四届人民景点建设这四个方面的内容。

根据该项目区目前的开发现状，其重点建设 项目集中在基础设施上，而基础设施又比较注重交通道路设施的建设，以 确保景点的通达性，为未来旅游区的长远发展打下基础。

项目建设的意义 是将旅游资源优势转化为经济优势的迫切需要。

是解决县旅游投入不足，旅游产品老化问题的迫切需要。

是致力打造县生态旅游精品，凸现县旅游形象的迫切需要。

是县旅游业保持持续高速发展的迫切需要。

是县实现生态环境保护和旅游业可持续发展的迫切需要。

投资概算和资金来源 投资概算 本项目投资总额达万元，其中固定资产投资万元， 包括 基础设施建设万元，占项目总投资的。

旅游服务设施万元，占项目总投资的。

旅游景点建设万元，占项目总投资的。

生态环保设施建设万元，占项目总投资的。

其他费用，包括规划设计可研费及不可预见费等共计 万元。

预备费用万元。

建设期利息万元。

项目启动用流动资金万元。

资金来源 本项目资金主要来源 企业自筹资金万元，主要用于旅游区部分服务设施建设 生态环保建设和项目启动用的流动资金以及前期管理规划等支出，为旅 游项目的建设和运行提供基础条件。

拟招商引资万元，用于住宿餐饮等服务基础设施及部分景 点建设。

拟争取国债资金万元，用于旅游区的交通基础设施建设生 态环保设施等建设。

争取银行借款包括利息万元。

其中建设期长期银行贷 款万元，利息万元流动资金借款万元。

主要用于旅游区内 外部分交通基础设施建设和部分景点建设和部分项目启动用流动资金。

主要效益 经济效益 本项目建设期为三年，即从年月至年月，年月 正式投产。

初步估算，项目投资利润率为，财务内部收益率为， 静态投资回收期为年，动态投资回收期为年，包括建设投资期三年， 说明项目投资回收期短，具有良好的经济效益。

生态效益 本项目中与景区建设直接相关的生态保护建设项目投资达万 元，主要包括植被建设环境美化污物处理等项目的投资。

预计项目投 资建设后，将产生以下生态效果 改善灵龙峡大拐弯生态旅游区的生态环境，促进生态系统良 性循环。

在主要景点建垃圾收集点，设置垃圾箱，改善周代表大会第三次会议通过。

县环境保护十五规划 县环保局 县土地利用十五规划 县土地管理局 县志 地方志编撰委员会，。

项目概述 项目筹建单位 三鼎旅游开发有限公司 项目筹建单位基本情况 县生态旅游区建设项目由三鼎旅游开发有限公司承建并 管理。

该公司从事经营旅游业务，具有独立法人资格的民营企业，注册资 本万元人民币，主营旅游服务，兼营餐饮宾馆旅游商品开发销售 并致力打造县旅游精品，带动县旅游经济发展，同时，通过对灵 龙峡旅游资源的开发，促进当地社会经济条件的改善，为当地的扶贫和脱 贫作贡献。

项目范围 项目区所在地县位于湖北西部，东南与荆门市当阳市接壤北与 南漳保康县交界西南与宜昌县为邻。

生态旅游区总面积， 由两大旅游景区组成，灵龙峡旅游景区位于县西北部的荷花镇，包括灵 龙峡和太平顶两个景区，面积鸣凤山道教民俗风情园位于 县中南部的鸣凤镇，面积。

建设目标 在保护生态旅游区良好生态环境的基础上，加强旅游区的建 设，深化旅游区形象，使生态旅游区成为湖北旅游的新热点。

通过该项目的开发，大力开发生态旅游产品，发展绿色旅游，充分 发挥龙峡大拐弯生态旅游区所拥有的震撼人心的湖北雅鲁藏布大拐 弯争奇斗艳的喀斯特地貌景观与丹霞地貌景观等独特的自 然资源优势，塑造旅游区漂流探险生态观光休闲度假宗教进香为主 体的旅游形象。

通过该项目的开发，将旅游区独特的自然景观与嫘祖文化道教文 化三国文化等底蕴浑厚的人文景观融为体，将新兴的旅游产品与醇厚 的历史文化整合起来，改变现有旅游产品的老化现象，塑造县旅游新形 象。

通过该项目的开发，将县精品旅游线进行有机串连，更好的发 挥项目区良好的资源优势区位优势，形成鄂西新型的独具特色的精品 旅游产品和旅游线路。

通过生态旅游区的逐步开发，拉动县的社会进步和经济 增长，推动旅游业的发展，为实现县旅游业总体发展目标做出贡献。

项目建设内容 该建设项目主要包括基础设施服务接待设施生态环保设施和旅游 的前两个，整合了县主要 的优势旅游资源，县生态旅游区建设项目的实施尤其是灵龙峡 漂流旅游项目的实施，将使其成为县旅游业发展的龙头和新的增长点， 拉动县经济的发展，并使县旅游业以崭新的面貌出现在鄂西竞争激 烈的旅游市场中。

周边竞争态势分析 从县周边来看，有不少奇秀的峡谷和惊险刺激的漂流河段，如秭 归九畹溪漂流巴东神龙溪漂流恩施的清江闯滩鹤峰的娄水漂流来 凤的卯洞漂流等，都有各自的特色。

而且，九畹溪漂流清江闯滩神龙 溪漂流在湖北省乃至全国已有较高的知名度。

但由于三峡及水布垭等水利 枢纽工程的建成并蓄水发电，原来的急流险滩，成为泓静水，漂流生态 旅游项目的开展受到严重威胁，现各旅游区已加紧进行漂流项目延伸开发 建设。

这既为生态旅游区提供了区域旅游开发合作的重要基础条件， 同时也对灵龙峡漂流旅游项目的开发和建设构成竞争，如不加紧项目区旅 游资源的保护开发步伐，不加大旅游基础设施建设的力度，改善旅游环境 和条件，提高旅游服务质量和档次，面对众多的竞争对手，就不可能创出 自己的产品抢占定的市场份额，就会在大好的宏观环境中坐失良机。

生态旅游区基础设施建设的必要性 是将资源优势转化为经济优势的迫切需要 生态旅游区具有极为出色的