式步入老龄化社会。根 据有关部门统计年，我国有岁以上的老人亿人，超过我国总人口的 ，同时经科学的预测分析到年，我国岁以上老年人将达到亿人。 人口老龄化现象是社会经济不断发展，医疗卫生事业不断改善，科学和文明程度 不断提高，出生水平死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结果。 目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健 康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。 从中国老龄事业发展十五规划年高层论坛上获悉十五期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国岁以上老人将从 年的亿增加到年的亿，老龄化逐渐显现，老年人的养老保障 医疗保健生活照料的压力进步加大。随然近几年中国老龄事业取得了较快的 发展。但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题民工劳动合同签订率分别达和。 养老医疗失业工伤生育保险覆盖面不断扩大，县城规划区内失地农民基 本养老保险城镇居民基本医疗保险和村干养老保险制度初步建立，农村低保和 重大疾病医疗救助制度全面启动，农村五保户供养标准得到提高，投入万 元救灾资金用于灾后恢复，建成五保老人之家个改扩建乡镇敬老院个。 第章概述 项目名称 县退休人员管理服务活动中心 二建设地点 县镇村 三建设单位 县社会保障事业管理局 四项目建设单位基本情况 县社会保险事业管理局承担着全县各类企事业单位名职工的参保 缴费，多名企业离退休职工及多名遗属的基本养老金和基本生活费 的发放，年发放基本养老金和统筹项目支付费约万元。下设办公室 社保服务中心基金征管股财务股稽核股退休人员管理服务股档案管理 股信息股。现有职工人其中学历大专以上人，中级职称以上专业技术人 员人，助师人。 主要职能职责制定和落实社会保险扩面计划与任务制订和执行社会保险 基金征缴计划编制执行养老保险基金收务业意见的通知 办发号县企业退休人员社会化管理服务实施意见 投资项目可行性研究报告指南 项目承办单位提供的基础数据和材料。 七项目总投资规模及构成 县退休人员管理服务活动中心建设项目总投资为万元。其中土建工 程建设投资为万元公用工程建设投资为万元设备及工器具建设投 资为万元其他费用建设投资包括土地费用为万元预备费用为万元流动资金为万元。 八基本结论 本项目建设是依照中办发号办发号办发 号关于全面推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知等文件精神，是在 缜密研究充分论证的基础上形成的。项目建成后，不仅可安置接纳名老人， 解决吃住养疗玩等方面的问题，为国家和社会减轻定压力。同时，还 可带动地区经济的发展，为社会解决多人的就业问题，缓解了当前社会的就 业压力，建设项目具有坚实的建设基础，前期工作已经启动，可操作性强。资金 筹集完全可以实现，总投资万元中，国家资金投入为万元，地方财政 配套投入为万元，自筹资金为万元。能够实现预期目标并取得良好的效 益。从以支预决算制定实施社会保险经办业务 规程审核参保登记计发退休人员养老金待遇。制定和落实离退休人员的社会 化管理服务政策，指导开展离退休人员社会化管理服务工作，确保企业离退休人 员各项社会保险待遇按时足额支付。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,五项目研究的范围和重点建设内容 项目的研究范围包括项目的建设背景及必要性项目选址建设规模建 设方案建设内容建设目标环境保护节能节水建成后的经济与社会效益 等。通过对以上方方面面进行公正科学公平客观的研究分析，并经过认真 计算对比综合分析汇编，最终提交此报告，为项目的建设决策提供可靠的 依据。 重点建设内容活动中心楼幢公寓楼幢配套工程。 六可行性研究报告编制依据 中国老龄事业发展十五规划 国发号文件关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 政号省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度 的决定 中办发号关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的 通知 国办发号关于加快发展养老服化趋势加快的情况下，我省是全国 较早进入人口老龄化社会的省份之。随着经济社会的发展，人民生活水平的不 断提高，人们的养老观念发生了很大的变化，从满足于般的衣食住行和日常生活照料等基本需求的方面，提升到追求生活质量，注重健康护理文化娱乐和精 神慰籍等方面。加快发展养老服务业，不断满足老年人日益增长的养老服务需求， 保障老年人享受经济社会发展成果，是坚持以人为本贯彻落实科学发展观构 建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志，也是应对我省人 口老龄化快速发展的迫切需要。 项目的建设是大部分老年人的心愿。 目前老年人提及最多的问题是生活有人照料，和看病就医方便。老年人 对养老方式的选择近年来呈现出以下特点在经济上要靠自己。子女随着工作生 活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女在赡养老人方面的表现在弱化。解决 老年人的养老就医看病的问题显得尤为迫切。现在越来越多的老人愿意自己设 计自己的晚年生活，尊老敬老自古以来就是中华民族的个传统美德，弘扬为老 助老的时代风尚，本着敬老爱老的精神西相距公里，南北相距公里，总面积平方公里。 交通便利，区位优越。合九铁路国道沪蓉高速公路横贯东西，县城与火车站汽车站高速路入口相距公里，离长江码头公里，距合肥 武汉南昌等大中城市仅小时车程。是接收沿海发达地区投资辐射的有利位置 和皖江开发的黄金地段。 社会经济条件 年，全县完成地区生产总值亿元，比上年增长，为我县历 史最好水平三次产业比例由上年的调整为。 财政般预算收入亿元，增长，其中税收收入亿元，增长 。社会消费品零售总额亿元，增长。金融机构年末存款余 额亿元，增长贷款余额亿元，增长。农民年人均 纯收入元，增长。 工业经济提速增效。工业强县迈出坚实步伐，规模以上工业企业户，比 上年增加户，产值超万元企业户，其中超亿元企业户。实现规模 以上工业总产值亿元，增长规模以上工业增加值亿元，增 长。工业用电量万千瓦时，增长。 建立健全城镇就业再就业和农村富余劳动力转移就业的长效机制，城镇新 增就业人，实现下岗失业人员再就业人。积极推行劳动合同三年行动 计划，国有集体企业私营企业和农，以爱心照顾长老，诚意为长者提供个 舒适宁静受敬重而温馨的乐园。建立个老年居住交流老有所用的管理服 务中心是大部分老年人的心愿。 因此，在人口老龄化日益突出的今天，建设县退休人员管理服务活动中 心，将在定程度上能解决这些问题，使得退休老年人老有所养老有所医老 有所学老有所为老有所乐。该项目的建设是必要的，也是可行的。 第三章项目选址和建设条件 项目选址 项目在初步选址时，建设单位做了大量的社会调查走访。同时，还征求社 会各界的不同看法，对多个项目地进行了深入细致的调查，考虑到本项目的主要 服务对象是老年人，最终项目地拟定在镇村组县当代学校西侧荒山。 此地依山傍水气候宜人环境优美交通便利空气清新自然风光极佳。可 改善老年人的生活品质和增加老年人的凝聚力。这些条件都为项目在此选址打下 了良好的基础。 二项目区概况 地理位置 县位于省西南部大别山区，介于之间。东邻，南连，西南接 ，西界。龄事业仍存在问题 城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人 的比例仍在增加老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足， 老龄产业发展滞后老年人社会化管理和服务工作条块分割为老年人服务的社 会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化 趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。 老人们在退休后由社会走向家庭，角色的转变容易使他们出现心理失衡。而 随着年龄增长，老年人心理逐渐发生老化，常被失落孤独焦虑等情绪所笼罩。 长期的精神文化需求无法满足可严重影响老年人的生活品质，从而导致老年人的 身体免疫功能的降低，为疾病敞开了大门，容易焦虑的老人衰老过程会加快，并 助长疾病的发生。老年人的精神空虚和郁闷已经成为和谐社会的新课题。 广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展做出了重要贡 献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。同时， 积极推进这项工作，对于深化国有企业改革建立现代企业制度，对于更好地维 护社会稳定，都具有十分重要的意义。成立专门为老年人康复疗养活动娱 乐为体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社 会进步和发展的必然产物。 县本着因地制宜搞活动，自娱自乐多参与，身心健康度晚年的原则，采 取多种形式不断提高广大退休人员的生活质量。随着我国人口老龄化的提前到来，我县各类企事业退休人员迅猛增长，年底我县各类离退休人员已达 余人，其中企业类人，社会化管理服务工作日趋重要。为逐步实现退休人 员老有所养老有所医老有所为老有所学老有所乐老有所教的老年 工作方针，新建个集养老康复娱乐学习培训为体的退休人员活动中 心，更好地满足不同消费群体对养老服务的需求，该项目的建设势在必行。 二项目建设的必要性录。这些具体举措反映出党和政府对发展养老服