乡镇财政所业务用房，有的 房屋破旧年久失修，有的无房租房或借房，办公设备也较差， 不能适应乡镇财政发展的客观需要。 在规划实施业务用房建设的个乡镇财政所中，官会王明 口在镇政府院内有房屋，但均为年代建设的瓦房，破损严重，每 到雨天就会漏雨。其它个所均在乡镇办事处附近租赁民房办公。 项目建设的必要性 是加强乡镇财政工作的需要。乡镇财政是乡镇政府履行职能的财 力基础，在巩固基层政权，促进乡镇经济和社会事业发展，完善财务管 理等方面发挥重要作用。乡镇财政作为连接国家与农民城市与乡村的 重要桥梁，在建立公共财政，提供农村公共服务，建设社会主义新农村项城市天宇工程咨询有限公司 中的地位越来越重要，任务越来越艰巨。近年来，随着农村税费改革和 农村综合配套改革的不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在 逐渐淡出农业税收征管的同时，落实民生政策发放涉农补贴服务三 农发展的职责逐步增强，乡镇财政面临着新的形势与任务。没有必要 的业务用房和办公设备是难以胜任新形势下基层财政工作的需要。 是推进财政科学化精细化管理的需要。推进财政科学化精细化管 理是项系统工程，既要统筹兼顾，又要突出重点。基层建设是各级财 政组织体系建设的重要组成部分。全面推进财政科学化精细化管理，进 步提高财政管理水平，重点在基础，关键在基层。必须按照健全公共 财政体系的要求，合理界定和充实乡镇财政职能，强化乡镇财政监管职 责。发挥乡镇财政就地就近实施监管的优势，建立健全乡镇辖区内项 目管理监督机制，强化县级财政对乡镇财政的指导和管理，大力支持乡 镇财政所的工作，加强对乡镇财政干部和农村财务人员培训，提高其能 力素质，加快乡镇财政信息化建设，逐步改善乡镇财政用房交通设 备等基本办公条件。 是落实省政府有关文件精神的需要。年月，河南省人民政 府办公厅下发了关于进步加强乡镇财政管理工作的通知豫政办 号。通知要求加强乡镇财政资金监管能力建设。各级要 高度重视乡镇财政建设，不断提高乡镇财政资金监价 元 合计 备注 工程费用 土建工程 水电安装 装修工程 室外工程 大门及围墙 广场道路 绿化小品 室外管线 其它费用 建设单位管理费项城市天宇工程咨询有限公司 勘察设计费 施工监理费 招投标服务费 其它前期费用 部分小计 预备费 项目投资 项城市天宇工程咨询有限公司 第章总论 项目名称和承办单位 项目名称 项城市基层财政所业务用房建设项目 项目承办单位及法人代表 项目承办单位项城市财政局 法人代表韩卫东 可行性研究报告编制单位 编制单位项城市天宇工程咨询有限公司 资质证书号工咨丙 研究工作的依据内容及范围 研究工作依据 关于编制项城市基层财政所业务用房建设项目可行性研究 报告的委托书 党政机关办公用房建设标准计投资号文 项城市城市总体规划 河南省人民政府办公厅关于进步加强乡镇财政管理工作的通 知豫政办号 项城市财政局提供的有关资料等。 研究范围与内容项城市天宇工程咨询有限公司 我公司受项城市财政局委托，按照国家对建设项目可行性研究 阶段工作范围和深度的规定，组织有关技术人员编制完成了项城市 基层财政所业务用房建设项目可行性研究报告。本报告对项目建设 背景必要性和建设条件进行了论证，对建设规模方案公用工 程项目管理实施进度投资估算等方面进行综合研究分析和 评价，为项目建设提供可靠的依据。 项目概况 项目建设的必要性 乡镇财政建立以来，在促进地方经济发展维护基层社会稳定 等方面发挥了重要作用。但是目前部分乡镇财政所业务用房，有的 房屋破旧年久失修，有的无房租房或借房，办公设备也较差， 不能适应乡镇财政发展的客观需要。为适应乡镇财政面临的新形势 新任务，实施乡镇财政所业务用房建设，改善办公条件，是非常必 要的，十分迫切的。 建设内容与规模 本建设项目主要是新改建官会镇新桥镇高寺镇王明 口镇范集镇莲花办事处光武办事处花园办事处东方办事 处千佛阁办事处个镇办事处财政所业务用房。其中官会 王明口两乡镇财政所原有用房均为年代建设的瓦房，破损严重， 不能继续使用，需折除重建府确定为加快城镇化进程重点市对外开放重点市。 年被省政府确定为五个重点扩权县市之。 年完成地方生产总值亿元，比上年增长财 政般预算收入完成亿元，比上年增长全社会固定资产投 资完成亿元，比上年增长社会消费品零售总额完成 亿元，比上年增长城镇居民人均可支配收入完成元， 比上年增长农民人均纯收入完成元，比上年增长。 项城市社会经济条件能够为项目实施提供经济技术人才等 方面的支持。项城市天宇工程咨询有限公司 项目承办单位概况 项城市财政工作情况 项城市财政局作为政府部门的职能机构，担负着全市聚财理 财的重任。该局内设个科室，个二级机构，辖个乡镇财政 所。现有干部职工人。多年来，项城市财政局，紧紧围绕市委 市政府的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持科学管理依 法理财，以抓财政入为中心，调整优化支出结构，强化公共保障， 大力推进民生工程和社会主义新农村建设，不断深化政府非税改革 和国有资产管理改革，机关效能建设和精神文明创建取得积极成效。 同时积极向上级争取各方面资金，切实加强财政监管，突出服务水 平和保障效能，致力提高财政运行质量和效率，保持了财政收支运 行的良好势态，促进了全市经济社会又好又快发展。年全市地 方财政收入完成万元，为年初预算的，较上年增长 。其中般预算收入完成万元，为年预算的， 较上年增长。全市财政支出完成万元，较上年增长 。争取上级资金万元，创历史最高水平，较上年增长 ，其中项目资金亿元，较上年增长，财力性转 移支付亿元，较上年增长。较好地保证了各项法定支出 和涉及切身群众利益的重点支出需要。项城市财政局先后荣获全 国国有资产管理先进集体全省财政工作先进单位省级 文明单位省级卫生单位周口市劳动模范先进单位项城市天宇工程咨询有限公司 周口市财税先进单位周口市财源建设先进单位等荣誉称 号。 基层财政所概况 乡镇财政是联结城乡联系群众的桥梁和纽带，是推进城乡 体化促进农村经济社会和谐发展的重要力量。其主要任务是组织 乡镇财政收入，管理乡镇财政支出，保障乡镇政权正常运转，落实 各项涉农政策，加强涉农资金监管财务监督管理和国有资产管理， 负责提供农村范其余财政所需选址新建。根据有关建 设标准上级要求和人员编制工作性质，确定每个乡镇建筑项城市天宇工程咨询有限公司 面积平方米，总建筑面积平方米。 建设地点及交通条件 东方光武两财政所拟选址新建，分别建在办事处办公场所西 侧和北侧，其余乡镇办事处财政所均建在本乡镇政府院内本办 事处办公场所院内。交通都较为便利，周围环境较好。 公用设施条件 本项目所在地均有完善的水电通讯等供应设施，可满足项 目需要。 环境保护 本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能做到达标排放。 项目定员 千佛阁办事处财政所人，其余财政所均为人。 项目建设工期 项目计划分两期实施，建设工期个月。第期实施个所， 计划从年月开工，年月完工第二期实施个所， 计划从年月开工，年月完工。 总投资及资金筹措 项目总投资万元。资金来源为省财政补助万元，地方 财政配套万元。 结论 本项目符合国家省有关政策和文件要求，符合城镇建设规划项城市天宇工程咨询有限公司 和土地利用规划，符合项城市的社会经济发展状况，符合各乡镇 办财政所的实际工作需要。可研报告所提出的工程建设方案规模适 中功能合理技术可靠，且建设资金筹措有保证。项目建成后， 可大大改善基层财政所办公条件，进步提高工作效率，更好地服 务于地方经济社会的发展。 建议有关部门给予大力支持建议项目承办单位积极筹措资金， 严格按照基本建设程序，组织项目实施，加强项目管理，保质保量 完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。 项城市天宇工程咨询有限公司 第二章项目区概况及建设必要性 项城市概况 项城市位于河南省东南部，居黄河冲积平原南部淮河主要支 流沙颖河南岸，西邻商水上蔡，北与淮阳隔河相望，南连平舆， 东靠沈丘，东南与安微临泉县接壤。境域南北长公里，东西宽 公里，总面积平方公里，辖乡镇个办事处，总人 口万，耕地面积万亩。境内沙汾泥谷曹河自西向 东穿境而过，长虹运河自北向南贯通中心。地势开阔平坦，土壤肥 沃，气候温和，四季分明，降水适中，年均气温。项城市先 后荣获全国食品工业强市全国科技先进市全国文化先进市全 国卫生先进市和全国平原绿化先进市等称号，年年分别 被省政 可使场界噪声值满足建筑施工场界噪声限值中 相关要求。 废水 施工期废水主要为施工工地生活污水，由于该部分污水水量小， 且随施工期的结束而停止，因此该部分生活污水经化粪池预处理后， 集中排入市政排污管网，对地表水环境不构成影响。另外，对施工 开挖的土方和堆放的建筑材料加强围护和遮盖，防止雨天泥土流失， 形成污水。 大气影响 建筑材料在运输装卸拌合及土方堆放过程中易产生扬尘。 应在施工路段和施工地定期洒水，定期清除施工场地及运输路面上 散落的土石方，运输车辆车厢应密闭。 废弃物影响 施工期固体废弃物主要来自施工过程中废弃的建筑材料。废弃 的建筑材料全部运至垃