1、“.....而乡镇便民服 务中心的设立有效地改变了这现状。作为沟通政府与百姓 的桥梁，乡镇便民服务中心这种变群众跑为干部跑变多次 找为次办变进多家门为进家门变临时随意办为集中 规范办的服务方式，能够从根本上解决群众反映最集中的办 事难问题，能够为群众提供高效快捷的服务，是项实实在 在的便民利民惠民的民心工程，真正体现了党和政 府亲民爱民执政为民的政权本质。从外地乡镇便民服务中 心建设的实际效果和我县近年的运行情况看，透明高效 便捷的服务有效提升了群众的满意度，使党群干群关系更加 密切，树立了党和政府爱民亲民为民的良好形象，进 步巩固了党在农村在基层的执政基础。 二推进乡镇便民服务中心规范化建设，是打造服务 型政府的必然要求。党的十七大提出了加快行政管理体制 改革，建设服务型政府的目标。作为最基层的乡镇政府， 承担着直接为广大农民服务的职责......”。

2、“.....随着农村经济组 织化社会化程度的提高，各类经济社会组织和农民群众 迫切希望政府提供直接服务的前沿窗口，提供脱贫致富和劳 务输出的信息服务，提供种养殖的科技服务，需要政府帮助 他们解决生产生活中遇到的困难和问题，这就需要我们政府 要切实转变职能，寓管理于服务，在完善服务中提升管理水 平，让群众在享受政府优质满意的服务中自觉服从政府管 理支持政府管理。而乡镇便民服务中心的建设，为乡镇政 府在管理与服务之间搭建了重要平台，通过整合服务项目和 行政资源，提供服务平台，实行政务公开和站式服务， 规范办事程序和流程，阳光操作，规范运行，提高行政效率， 将有效地推进政府转变职能强化服务，让群众能够真正公 开平等地享受到了效能政府阳光政府提供的优质服务。 三推进乡镇便民服务中心规范化建设，是促进农村 和谐发展的现实需要。当前影响农村社会稳定的个重要因 素......”。

3、“.....些基层干部依法行政意识不够强工作 方法简单。建设乡镇便民服务中心，推动政府工作中，制度和服务项目 应装订成册，供服务双方共同遵守，确保便民服务中心运转 有章可依。三是确保经费。办公经费各乡镇要列入年度财政 预算，确保中心工作的正常运作。四是做好内业。中心要建 立健全各种台帐和报表，对窗口办件资金流转和考勤考核 等方面的情况，进行全面准确的记录和汇总，定期向乡镇 领导和县行政服务中心报送......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,节能 二消防 第六章项目管理与人力资源配置 组织机构 二资金管理 第七章工程招标方案 工程招标 二招标基本情况表 第八章项目实施进度 建设工期 二项目实施进度安排 第九章投资估算与资金筹措 投资估算 第十章综合效益分析 经济效益 二社会效益 第十章结论与建议 结论 二建议 第章总论 项目概述 项目名称萧县龙城镇便民服务大厅建设工程 二承办单位萧县龙城镇人民政府 三建设地点萧县龙城镇后梅社区 四项目性质新建 五项目法人代表 六项目建设规模项目占地面积平方米，总 建筑面积平方米，总投资万元。 七建设内容新建建筑面积为平方米的框架 结构便民服务大厅处。 八项目建设期个月年月年 月。 二项目单位简介 萧县龙城镇，古称萧国，位于安徽北部，与苏鲁豫 三省为邻，交通便利......”。

5、“.....特产丰富，是萧县政治 经济文化的中心，全国著名的国画之乡。全镇面积平 方公里，城区面积平方公里，辖个行政村，个社区 居委会，耕地面积公顷，总人口万人。 龙城镇交通便捷，京沪铁路符夹线，陇海铁路穿越境内， 南与青阜铁路连接，公路总里程多公里。公路 连霍高速横穿境内，距徐州观音机场公里。 矿产资源丰富，境内储有煤铁铜磷矿石，石灰 石大理天然焦耐火土瓷石等，其中瓷石务证审批发放二孩计划生育证办理 流动人口婚育证明办理独生子女证病残儿医学 鉴定手术并发证鉴定。国土所农村居民宅基地用 地手续。村管所农村居民建房规划手续办理农房 所有权证办理。农业服务中心农业机械购置包括 购机补贴农用机入户注册登记种子经营代销户备 案。农村合作医疗管理办公室新型农村合作医疗报 帐结算......”。

6、“..... 水利站水利基础设施建设项目规划设计报批。财政 所财政预结算各项农民补贴资金管理发放干部职工含 退休工资发放。文化服务中心广播电视安装。 司法所司法援助司法调解。畜牧兽医畜牧防疫 畜牧保险畜牧业帮助资金发放。 二便民服务中心现状 乡镇便民服务中心历经二年，虽然取得了定的成 效，但仍存在些问题，具体表现在以下几方面 认识不到位。有的人认为设立乡镇便民服务中 心作用不大，是形象工程政绩工程，只是迎接上 级检查而已有的人认为中心提供的服务不是大多数人民群 众所需要的有的人认为中心设立办公窗口是多余的，浪费 了人力物力。 规范不到位。乡镇存在多种形式的服务中心， 有纪委监察局牵头设立的便民服务中心有组织部牵头的 三民服务中心政法委牵头的矛盾纠纷调处中心农业 局牵头的农业服务中心等多种形式，造成资源损失，并且未 形成经常性制度性规范性......”。

7、“.....虽然有的中心有人员有制度，但缺 少相应的管理机制和有效的监督机制，存在有岗无人，有人 无事的现象。 硬件不到位。办公设施陈旧，未配套电脑等相应的 设备，经费也得不到保障。 进驻不到位。由于办公条件限制，加之与上级部门 之间的协调不到位，主要表现在省直管单位和县直管单位， 该进驻中心的而未进驻。 人员不到位。乡镇中心工作较多烦杂，人员 又少，并且般都有驻挂村任务，中心工作人员要经常下 村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作时断时续， 有的甚至有岗 二项目建设必要性 推进乡镇便民服务中心规范化建设，是执政为民 的具体体现。乡镇政府是最基层的政府行政机关，其和煤炭储量 为最大，为龙城镇经济发展打下坚实基础。 龙城镇农业资源丰富，地理位置得天独厚，全镇有 多亩绿色无公害蔬菜生产基地和山区绿色水果山杂果生产 基地养殖基地......”。

8、“.....毛郢孜的优质 水果种植基地姬村岱桥沿山无公害石榴种植基地梅村 杏和山杂果种植基地，萧县梅村生态园建成级新型农业 示范园区。 镇政府在帽山建立了大型养鸡场家畜家禽繁殖场，在 新农村示范村姬村建立了养殖小区，树立了批养牛养羊 养猪示范户，为农民增产增收农业增效提供保证。 全镇拥有工业企业个，集体企业家，个体企业 家，主要有建材防腐机械加工食品纺织等，特别是 锦丰方便面厂成为全镇龙头企业。 第二章需求分析与项目建设的必要性 需求分析 便民服务中心基本情况 便民服务中心的职能范围行政审批和其它公共服 务事项的办理代理服务，劳动就业服务，社会保障和社会救 助服务，渔农业综合服务文化广电卫生教育计划 生育服务，信访接待民事调解服务以及房产管理等......”。

9、“.....提供网上办事服务为党 委政府收集社情民意，提出工作建议，代表乡镇政府发布 公用信息，回应群众的意见和建议负责对渔农村新 社区延伸政府公共服务。 便民服务中心的特征站式服务，个窗口 对外敞开式办公扁平化管理联办式 综合性办理人多职专多能公开透明，阳 光操作依申请全方位全天候服务。乡镇党委 政府建立便民服务中心，是群众的要求，改革的方向，发展 之必需。 进驻机构及业务派出所大中专毕业生复 员退伍军人入户随军人员入户捡拾抱养小孩入户 新生婴儿非婚生和超生婴儿入户夫妻投靠入户二代身 份证件办理临时身份证件办理户口注销特种行业办证 迁出迁入户口登记。民政社会事务办办理城乡 居民最低生活保障农村五保供养办理老年人优待证 残疾人证婚姻登记证......”。