避开人口密集区及对公共安全有特要求的地 区 避开可能发生地质灾害且足以危及安全的地区 与各种污染源易燃易暴危险品仓库高压走廊和 无线电干扰的距离符合国家有关防护距离的规定。 拘留所收容所，总体布局按照功能要求分为行政办公 区拘留区，有条件的可增设活动区和劳动区。拘留所收容所，外通路应设有双向车道并与城市道 路或公路连接，内部交通应符合有关防火规范的要求。 拘留所收容所，建筑布局应充分考虑通风，日照和 方便管理，有利安全的要求。拘留所周界应设置围墙。拘留 区劳动区的房屋建筑与周界围墙的距离不应小于。 拘留所收容所，行政办公区宜置于拘留所的主出入 口处，并合理规划办公用房道路和停车绿化以及劳动等 场地。 房屋建筑及用地指标 拘留所收容所，各类用房建筑面积应以设定的拘押 人数乘以指标数确定。 拘留所收容所，人均综合建筑面积指标应分别为小 型所平米中型所平米大形所平米。其 中直接用于被拘留人员的拘留室教育文体医疗生活 劳动及家属会见等用房，每人应不低于平米。 寒冷的严寒地区可规定指标基础上增加。 经济发达的地区可根据年的羁押人数的增长率，经过 专门报告批准适当增加建筑面积。 拘留所收容所，各类用房建筑面积指标应按规定确 定。 拘留所收容所，建设用地包括建筑基地体能训练 活动场地和公务车辆停放场地三部分。其中建筑基地含安全隔离交通道路等单层覆盖率为，容积率为底 层和多层覆盖率为，容积率为体能训练活 动场地按拘押人数每人平方米计算。小型中型大 型和特大型所公务车辆停放场地分别按辆辆辆 和辆计算，每车位为平方米。 种植养殖等劳动用地未计算在内，可根据实际需要和 可能另行报批。 项目建设的规范 根据拘留所建设标准规定，羁押违法犯罪人 数小于等于人的规模认定为小型拘留所，本项目拟建羁 押违法犯罪人员人，为小型拘留所建设规模，根据标准 设施落后，不能适应当地经济快速发展的局面，尽行建 设伊春市拘留所收容所，是十分必要和紧迫的。 伊春市拘留所收容所，建设项目投资估计为万 元，其中申请上级资金万元。地方自筹自己 万元。 伊春市拘留所收容所，建设条件以具备，应尽快实施， 及早建成投入使用以满足公安事业发展的需要。 目录 第章总论 项目名称及建设单位情况 项目建设地点 建设规模 报告编制依据 项目建设内容 投资估算 效益分析 主要技术经济指标 第二章项目建设的必要性 伊春市拘留所基本情况 姓名提出的背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第三章项目建设选址 项目选址规划布局原则 项目选址 场址工程地质条件 气象水文 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,民俗历史文化 第四章项目建设的规模及内容 项目规模及内容设计的原则 房屋建筑及用地指标 项目建设的规模 项目建设的内容 第五章建设标准及设计原则 第六章设计方案 总平面布置 建设方案 建设设计 结构设计 公共配套设施 第七章合理利用资源和节能措施 建设节能 节电 节水 采暖 第八章环境保护消防及安全卫生 环境保护 消防 安全卫生建成后管理设施 第九章项目组织管理 项目建设进度安排 项目建设管理 招投标 第十章项目投资估算及资金筹措 投资筹措 第十章社会效益 第十二章研究结论 附件 投资估算表 第章总论 项目名称及建设单位情况 项目名称 伊春市拘留所建设项目 建设单位情况 项目承担单位名称伊春市公安局 项目承担单位法定代表人 项目承担单位通讯地址乌马河区锦山四队东侧 联系电话 邮政编码 项目承担单位简介 伊春市公安局拘留所暂借乌马河区拘留所使用， 项目建设地点 伊春市拘留所收容所，拟建于乌马区，锦山四队东侧 项目建设计划占地平方米。 建设规模 拘留所收容所，设计羁押容量人，建筑面积 平方米。 报告编制依据国家发改委投资项目可行性研究指南之公共 建设项目初步可行性研究报告编制大刚 伊春市国民经济和社会发展第十二个五年规划 伊春市公安局提提出的背景 行政拘留所收容所，是公安机关惩治违法人员的场所， 肩负着护维社会治安秩序的重大责任。对整个地方的政治稳 定和经济发展起着必不可少的的作用。近年来，上级有关部 门高度重视公安基础设施建设，公安机关基础设施建设得到 了明显的改善，随着国家执法力度的加强，各种基础设施条 件与实际需要存在较大的差距。为使全局的相关基础设施 项目建设项目建设更加规范，功能更加齐全，年全国公 安机关开展三基工程建设以来，伊春市公安局牢牢抓住三基工程建设这机遇，紧扣县委政府确立的以稳 定促发展，以发展保稳定的发展思路，根据公安部装备财 务局公装财传发号关于编报地方公安机关监管场 所基础设施和地市县公安业务用房总体建设规划的通 知的文件通知要求，伊春市公安局党委高度重视，及时成 立了项目编报领导组，组织开展相关工作，规划对市公安局 拘留所进行新建。 项目建设的必要性 伊春旅游城市开发以来，社会经济呈现明显上升市 场派繁荣。另方面，随着大量开发企业进入我市大批施 工队伍和商业服务人员的进驻，些不法分子也窜入伊春， 泥沙惧下鱼龙混杂，违法违规和违反治安管理条例的安件 不断增加，现有公安拘留基础设施条件以经无发满足现阶段 公安工作的要求，阻了社会经济的发展。同时，区域移民搬 迁城区建设征地拆迁等工作引发的纠纷突出被裁决拘留 的违法人员执行短期限制人身自由行政处罚和法制教育人 数增多，对监管场所需求也随之增大。 。伊春市拘留所始建于年，现所有监室和办公室 都不能使用，暂时由乌马河区拘留所代管，多时被拘留人员 放不下还得往很远的拘留所去放，急需尽早迁建。 根据公安部装备财务传发号关于编报地 方公安机关监管场所基础设施和地市县公安机关业务用房总体建设规划的通知和看守所建设标准建标 等相关文件通知要求并且结合现阶段伊春市拘 留所工作现状，建设个设施规范基本功能齐全的拘留所 势在必行。 项目建设的可行性 伊春市拘留所收容所，建设项目自从规划以来， 受到市政府以及市公安局的高度重视，市发改委财政局 建设局规划局国土等单位给予大力支持。 项目建设不仅具有可行性，而且还具有紧迫性，是项 保障民的相关资料 拘留所建设标准建标 拘留所等级评定办法试行 建设项目环境保护管理条例 现行建筑工程综合预算定额 相关费用计算文件。 项目建设内容 根据国家发改委对建设项目可行性研究报告编制内容 的要求，结合拘留所建设标准建标和建标函 号关于印发二二年工程项目建设编制项目 计划的通知以及公安部装备财务局公装财转发 号黑龙江省公安厅伊装传号关于编报地方公安机 关监管场所基础设施和地市县公安业务用房总体建设规划 的通知和省公安厅的要求，结合伊春市拘留工作现状，拘留 所建设工程项目由房屋建筑，体能训练场地和公务车停放场 地构成，拘留所建设项目房屋面积平方米。具体项目 指标如下 拘室用房平方米 教育用房平方米医疗用房平方米 文体用房平方米 劳动用房平方米 行政管理用房平方米 生活保障用房平方米 车库用房平方米 设备用房警卫用房平方米 投资估算 项目总投资万元 效益分析 该项目建成后，伊春市拘留所收容所，的羁押条件 将得到根本性的改变，将使目前羁押需求和羁押容量 的突出矛盾得到解决，安全性能得到极大的提高和解 决，民警的办公条件和训练条件的改善将推动拘留所 各项工作上个崭新的台阶，从而为严格执法，文明 执法，服务地方经济，促进经济的全面发展，为伊春 小康社会的建设提供强有力的保障。 主要技术经济指标序号项目名称单位数量备注 总用地面积 总建筑面积 建筑容积率 绿化率 总投资万元万元 建安工程费万元 其他费用万元 预备费用万元 资金筹措万元 申请国家资金万元 地方自筹万元 第二章项目建设的必要性 伊春市基本情况 伊春市概况 伊春市位于黑龙江省东北部。地理坐标为东经 ，北纬。市址在伊春 区，辖铁力，双丰，桃山，郎乡，乌伊岭，汤旺河，新青， 红星，五营，上甘岭，友好，翠峦，美溪，金山屯，南岔等 个区局。林业施业区面积万公顷，其中有林地 面积万公顷，森林覆盖率。截止年全市活 立木储积万平方米，其中天林 伊春市政府实行政企合体制，截止年全市人口 万人，年完成生产总值亿元。 项及安装上，均考虑了接地防爆措施， 对建筑物采取防雷防爆措施。 各建筑物均按规范设置疏散通道，确定通道楼梯 电梯门的宽度及安全疏散拘留，并且设置消防控制室。 该项目建筑按二级防火考虑，拘留所应保证两人安全 通道的疏散。拘留所设疏散指示图标，疏散走道及楼 梯间均设事故灯和疏散指示灯。 室内消防用水量按同时间火灾次数为次，火灾持 续为分钟，消防栓用水为，每次火灾用水量 为 结合拘留所具体情况，消防栓管网直径为，能满 足设计火灾延续时间和用水量要求。 安全卫生安全卫生室保证整个业务用房大楼正常运转的重要前 提，为此，伊春市公安局要坚持安全卫生思想教育， 提高工作人员的安全卫生意识，并采取相应措施，保 障人员的健康与安全。 本项目的建筑设计应符合办公建筑设计规范 的要求。 拘留所给水水质应符合生活用水卫