（终稿）森林公园道路工程新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

依托西山 缓坡丘陵区生态绿化和广武劣质地荒山造林两大骨干工程，新增完善 万亩造林绿化，力争森林覆盖率达到。

完成沼气池沼气站 个，山阴农村沼气使用户数达到万户，占山阴农户的以上县 城天然气居民用户普及率达到以上，切实走好绿化山阴气化山阴 净化山阴之路。

近年来，山阴县委县政府紧紧围绕生态绿色和 旅游活县这条主线，着力整合旅游资源，不断增强旅游发展后劲， 按照把山阴建设成具有地方文化特色的山水园林城市生态宜居城市和 全县旅游中心的思路，加大力度，多措并举，城市建设取得显著成效。

森林公园作为旅游目的地类型之，是以保护森林资源为前提，利用森 林的多种功能为人们提供各种形式的旅游服务和进行科学文化活动的 经营管理区域。

与建设其他类型的旅游景区点相比，建设森林公园对山 西这样的资源型省份的转型发展具有更加特殊的意义。

森林公园环境优 美，资源丰富，水电路气讯等基础设施建设初具规模，具备良 好的生态和自然环境。

由此可见，该项目属国家大力支持省市政府重 点提出的道路基础设施建设项目，符合山阴县政府及相关部门的政策 规划。

项目建设的必要性 森林公园作为旅游目的用地，是以保护森林资源为前提，利用森林 的多种功能为人们提供各种形式的旅游服务和进行科学文化活动的经 营管理区域。

与建设其他类型的旅游景区点相比，建设森林公园对山西 这样的资源型省份的转型发展具有更加特殊的意义。

是可持续发展的内在要求 可持续发展是资源型省份转型的核心方向。

以森林公园为依托开展 森林旅游，通过非消耗发展方式，减少对森林生态资源的破坏，实现对 传统农作与采伐产业的替代，促进林区社区和区域经济的发展，使林业 资源由以开发为主转向以生态建设与产业开发，因此建设森林公园是山 西实现可持续发展的内在要求。

是因地制宜之举 山西省在资源转型发展中明确提出了要因地制宜，培育新的增长点 和发展现代服务业。

近年来，山西省先后启动实施了天保工程京 津风沙源治理工程退耕理等服务的采购，单项合同估算价在万 元人民币以上的 四单项合同估算价低于第二三项规定的标准， 但项目总投资额在万元人民币以上的。

为保证工程项目在公平 公开透明有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专 门机构整体把握控制调整。

在资格预审阶段，由专门机构组织资 目录 第章总论 项目名称及承办单位 可行性研究报告编制依据及范围 项目概况 研究结论 第二章项目背景与建设的必要性 项目背景 项目建设的必要性 第三章需求预测和建设规模 需求预测 建设规模 第四章项目地址及建设条件 建设地址 建设条件 第五章建设方案 指导思想和设计原则 工程设计依据 工程设计原则 工程方案设计 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 第六章节能 国家节能的相关法律及设计规范 能耗状况及能耗指标分析 节能措施 消防 第七章环境保护 环境保护标准与现状 项目施工中对环境的影响及相应措施 项目运营对环境的影响及处理措施 环境影响评价 第八章劳动保护和安全卫生 概述 编制依据及采用的标准 运行过程中主要职业危害因素的分析 职业安全卫生防范的措施 第九章项目管理 项目组织管理 施工进度安排 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措方式与来源 第十章社会效益分析 项目对社会的影响分析 项目与所在地区互适性分析 风险分析 社会评价结论 第十二章招标实施方案 编制依据 项目招投标基本情况说明 招标方式 第十三章结论与建议 结论 建议 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称及工作阶段 项目名称山阴县桑干河新区森林公园道路工程建设项目 建设性质新建 工作阶段可行性研究 承办单位概况 单位名称新蒲建设集团有限公司太原分公司 可行性研究报告编制依据及范围 编制依据 原国家发展计划委员会印发的投资项目可行性研究报告指南 建设项目可行性研究内容和深度的规定修订本 建设部年建设工程勘查设计管理条例 国家发展改革委员会建设部颁布的建设项目经济评价和地位，按城市道路设计规范本次 规划道路建设按城市主干道的标准修建，确定设计车速为。

荷载标准 标准轴载型标准车。

路面结构设计年限 水泥混凝土路面设计年限年。

抗滑标准 路面构造深度为，摆式仪测定值为，石料 磨光值。

路基土基回弹模量大于等于。

构筑物下地基承载力大于等于。

抗震设防标准 抗震设防烈度为七度，地震动峰值加速度为。

研究结论 桑干河新区森林公园道路工程建设项目符合国家省市政府的政 策规划法规等规定，符合山阴县总体规划要求，项目建设条件优越， 建筑规模适度合理，建设方案切实可行，项目建成后，将完善公园路网 布局，缓解现有路网的压力，使桑干河新区森林公园基础设施服务功能 得到大大的改善，公园环境面貌大为改观，为公园的建设发展创造个 良好的环境条件，同时，满足公园运输需要，促进桑干河新区森林公园 开发建设。

对促进桑干河新区森林公园发展，改善当地交通环境投资 环境和居民居住环境具有重大意义，社会效益十分显著，所以该项目建 设是可行的，也是必要的。

第二章项目背景与建设的必要性 项目背景 根据山阴县十二五规划，围绕思路重点做好四篇文章，推进 四化进程。

是做好项目建设的文章，推进工业新型化。

坚持以 煤为基多元发展和全循环抓高端的思路，实施好以中煤金海 洋集团为核心的工程。

即依托煤炭生产个基地，建设北周 庄低碳循环经济工业园大园区，推进中煤金海洋投资亿元销售 收入亿元的双亿工程，逐级争取自备电厂网前直供项政 策，形成煤炭生产输送洗选发运和煤电冶建以及 煤转气煤转稀烃等煤化工三条全循环高端化的产业循环链条。

二是 做好特色农业的文章，推进农业现代化。

以农民增收为目标，实施好 特色农业工程，即巩固万亩玉米万亩蔬菜万亩 小杂粮三大种植基地，建设万亩设施农业，奶牛养殖万头，做强 奶肉蔬菜饲料小杂粮五大农副产品加工业，形成粮牛奶 和畜沼菜两条农业产业循环链。

三是做好靓丽城镇的文章，推 进市域城镇化。

坚持城镇化承载工业化方法 与参数 国民经济和社会发展第十二个五年发展规划 中国国际工程咨询公司编写的投资项目经济咨询评估指南 产业结构调整指导目录国家发改委年号令 项目单位提供及调查收集的相关资料。

国家和山西省有关政策法规 编制范围 本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策法律法规技术 规范定额标准和承建单位对项目建设的设想，着重对山阴县桑干河新 区森林公园道路工程建设项目的背景和必要性需求预测工程建设方 案资源节约消防安全环境保护项目建设管理与招投标建设工 期及进度安排投资估算社会效益分析及评价风险分析等内容进行 综合的分析与研究论证项目的可行性。

项目概况 建设背景 桑干河新区森林公园位于山阴县，总面积亩。

该森林公园具有定规模和质量的森林风景资源与环境条件，可以 开展森林旅游与休闲，并按法定程序申报批准的森林地域。

森林公园是 经过修整可供短期自由休假的森林，或是经过逐渐改造使它形成定的 景观系统的森林。

森林公园是个综合体，它具有建筑疗养林木经 营等多种功能，同时，也是种以保护为前提利用森林的多种功能为人 们提供各种形式的旅游服务的可进行科学文化活动的经营管理区域。

在 森林公园里可以自由休息，也可以进行森林浴等。

项目建设地点 该项目建设地址位于山阴县桑干河新区森林公园。

桑干河新区森林 公园位于山阴县岱岳镇安详寺村东侧，是山阴县总体规划的部分，该 项目是桑干河新区森林公园道路工程。

项目建设内容 根据山阴县桑干河新区森林公园发展规划，本项目建设内容包 括山阴县桑干河新区森林公园道路工程，其中含桥梁工程建设。

项目建设规模 新建宽度为及的支路，宽度为的支路，宽 度为的主路，宽度为的主路 新建桥梁座，其中座汉白玉桥，跨度都为，宽度分别为 座小桥跨度都为，宽度都为。

项目总投资及资金来源 经估算，本项目总投资为万元。

其中工程费用万元， 工程建设其他费用万元，基本预备费万元。

资金来源为山阴 县政府拨款。

主要技术指标 本项目主要技术经指标数据如下 设计车速 根据将来交通量的预测分析，结合项目区交通规划和规划道路在本 地区道路网中的功能安排 根据本项目的建设内容规模和建设单位的实际情况，建设工期为 年，从年月年月。

项目建设分为三个阶段完成 第阶段年月年月项目建设的前期准备工作， 完成可行性研究报告初步设计施工图设计等文件编制，组织招标工 作，同时办理相关审批手续。

第二阶段年月年月完成道路桥梁等主体工 程。

第三阶段年月底组织竣工验收及日常维护工作。

项目施工进度安排见后附表 项目实施进度表 附表 序号 阶段 内容 第阶段第二阶段第三阶段 项目建设的前期准备工作，完成可行 性研究报告初步设计施工图设计 等文件编制，组织招标工作，同时办 理相关审批手续 完成道路桥梁等主体工程。

组织竣工验收及日常维护工作。

第十章投资估算与资金筹措 投资估算 投资