（终稿）粮食收储加工质量安全检测中心新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

国家粮食局也将粮食质量监测体系建设纳入国家粮食局的十 五发展规划。

该体系是依托省市县三级粮食检验机构建立的， 覆盖全国各个省份，主要包括粮食主产区和重点销区城市。

目前，由 于体系内的监测机构，受地方财力有限，设施条件比较落后，检验力 量不平衡，导致粮食质量监测体系整体检验能力不强实时信息传递 滞后政策贯彻效率偏低管理成本偏高，难以适应开展粮食质量监 管工作的需要，急需各级政府投资补助的支持，进步强化体系建设， 提升体系的整体检验能力。

根据粮食加工业食品安全检测能力建设专项实施方案，结合 粮食质量与原粮卫生监管的实际需要和粮食质量监测体系的现状， 公司拟利用公司现有的部分检测设备，建设粮食收储 加工质量安全检测中心项目，添置和更新检测仪器设备，建成支 仪器设备先进和技术力量较强的质量监测队伍，以适应当前粮食质量 安全工作的基本需要。

该项目就是在这样的背景下提出的。

项目建设的必要性 粮食是最为重要的食品基础原料，粮食的质量安全是食品安全的 重要保障。

加强粮食收储加工质量安全检测能力建设，可以充分发挥 质量检测对粮食流通的基础性作用，有效贯彻轻工业调整和振兴规 划食品安全法和国家颁布的稻谷小麦大米 等粮食质量标准，有利于维护粮食流通秩序，加强粮食市场的宏观调 控，有利于提升粮食食品的质量安全水平，降低粮食食品的质量安全风险，保障广大消费者的身体健康，促进社会的安定和谐，在我国全 面放开粮食购销市场之时，强化粮食质量检测工作意义更加重大。

加强粮食收储加工质量安全检测能力建设是确保粮食安全的 需要 随着我国粮食综合生产能力的恢复，进出口粮食贸易的增加和人 民生活水平的提高，粮食安全的内涵意义将从单纯的供应安全扩展到 储存安全品质安全食用安全等方面。

现阶段粮食安全问题不容乐 观，有些现象让人触目惊心。

其，因粮源相对紧张，些收购主体 盲目抢购，导致高水高杂粮食入仓入囤，倘若文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。

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第章项目单位基本情况 单位名称 集团有限公司 主管部门 市经济和信息化委员会 企业性质 股份有限公司 企业概况 集团有限公司成立于年，总部位于市中路 号，注册资金万元，是国家财政投资参股的民营集团企业， 是农业产业化国家重点龙头企业，全国农业产业化行业十强企业，全 国放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业，省牵动示范龙 头企业，省粮食行业排头兵，农业部农业标准化示范企业，商务 部万村千乡市场工程实施企业，拥有大米加工种业物流农 业生态稻谷烘干等家分公司，其中家为农业产业化省级重点龙 头企业。

公司主要从事粮食收贮加工经营及良种培育生产加工推 广应用及农产品农用物资物流配送等业务，主导产品为牌大米 和春友牌良种。

大米有粳米籼米和糯米等大类个品种。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，大米已通过绿色食品认证，荣获中国粮食行业协会放心米称号， 被评为省首批三绿工程畅销品牌，年和年分别被评为 省名牌农产品和省名牌产品，年月荣获中国名牌产 品称号，产品远销浙江福建广东上海云南等省内外市场。

春 友牌良种有稻麦棉油等大类余个品种，荣获省名牌 产品称号，畅销我省多个市县。

商标和春友商标被认定为 省著名商标。

采用订单方式，建立了万亩通过国家级验收的 富硒稻米标准化生产基地，并与农民建立了比较紧密的科学合理的 利益共同体，带动了农业增效和农民增收。

公司主导产品的质量科 技含量物流量等均居全省同行业前列，年收储加工和贸易总量 多万吨，产销率达。

公司技术力量较强，在名员工中，中专以上学历人，拥 有市拔尖人才市学科带头人等高中级技术职称人。

公 司下属的技术研发粮食现代物流中心内。

项目建设背景和必要性 项目建设背景 粮食是关系国计民生的重要战略性商品。

粮食质量与卫生安全直 接关系到人民的身体健康和生命安全，关系到社会的和谐与稳定，关 系到国民经济的持续健康发展，关系到全面建设小康社会宏伟目标的 实现。

轻工业调整和振兴规划要求加强食品安全监测能力建设。

督促粮油肉及肉制品乳制品食品添加剂饮料罐头酿酒 发酵制糖焙烤等行业重点企业，增加原料检验生产过程动态监 测产品出厂检测等先进检验装备，特别是快速检验和在线检测设备。

完善企业内部质量控制监测系统和食品质量可追溯体系。

国务院办公厅关于印发年食品安全整顿工作安排的通知国办发号提出加强农产品质量安全整顿。

组织开展粮食收购储存环节质量安全监测加强食品生产加工 环节整顿。

加强生产加工环节食品安全监督抽检，督促企业建立健全 食品可追溯制度和食品召回制度，查处企业生产不符合安全标准食品 的行为。

随着粮食市场的全面放开，我国粮食加工业在行业规模食品产 量技术装备质量安全检测等方面都有了根本的转变。

但由于粮食 经营主体的多元化粮食食品工业发展速度快，发展不均衡，基础薄 弱，特别是由于粮源管理过程质量控制检测手段落后等方面的原 因，粮食质量与卫生安全事件时有发生，如部分地区过量使用农药造 成农残超标严重，部分地区粮食重金属超过卫生标准，田间真菌繁殖 造成真菌毒素如呕吐毒素玉米赤霉烯酮赭曲霉毒素黄曲霉毒素 等重度超标，大米违规染色增香矿物油抛光，以次充好，等等。

这些质量卫生安全问题，已危及到人畜安全，给农民带来了较大损失， 影响了消费者身体健康，给社会带来极大担忧，粮食质量与卫生安全 形势不容乐观，也暴露出了粮食生产与加工中质量检验体系的漏洞和 检测技术检验手段落后的问题。

为加强对粮食宏观调控的力度，切实抓好粮食质量与卫生安全工 作，省经信委制定了粮食加工业食品安全检测能力建设专项实施方 案，方案要求为贯彻执行轻工业调整和振兴规划食品安 全法和粮食流通管理条例和国务院办公厅关于印发年 食品安全整顿工作安排的通知落实稻谷小麦大米 等新颁布的国家标准，粮食加工业急需对产品质量检验体系进行改心以中国科技大学华中农业大学合肥工 业大学武汉工业学院农科院等多所高等院校为技术依托 单位，进行农作物新品种培育粮食新产品和新技术研究开发，取得 了省市科技进步奖多项，在国家级省级刊物上发表研究论文 余篇。

公司法人代表，董事长兼总经理，男，居巢区人，年 月出生，汉族，中共党员，工商管理研究生学历，高级经济师，系 省人大代表，居巢区人大常委，中国粮食行业协会常务理事， 省粮食行业协会副会长大米分会会长，省农业产业化企业家联 合会副会长，市粮食行业协会大米分会会长，市食品监督委 员会副主任。

他先后获得居巢区十大杰出青年省和市劳动 模范市专业技术拔尖人才市年度经济人物省企业型农村致富带头人省农村致富带头人年全国粮食行业 优秀企业家等荣誉称号。

该同志年富力强，专业技术水平较高，实践 经验丰富，组织管理和协调能力强，曾主持参加过商务部财政 部农业部及省市级多个项目，具有较强的项目实施能力。

运营管理模式及组织机构 公司实行董事会领导下的总经理负责制，建立了完善的符合市场 经济要求的经营管理机制，制度健全，管理规范。

公司总部设六部 室二中心，即市场部营销部人力资源部财务部投资发展部 质量管理部办公室质量检测中心技术研发中心。

公司组织机构 稳定，运营状况良好。

经营情况及财务状况 截止年月日，集团资产总额亿元，其中固定资 产亿元，负债总额亿元，资产负债率销售收入 亿元，净利润万元。

截止年月日，集团资产总额 亿元，其中固定资产亿元，负债总额亿元，资产负债率 销售收入亿元，净利润万元。

公司被中国农业发 展银行省分行评为信用等级企业和省农发行黄金客户，被农 发行省分行和省农委评为诚信客户，被中国粮食行业协会评 为级信用企业和粮油诚信企业，被市劳动和社会保障局评为 劳动保障诚信级企业。

公司财务规范，管理严格，资产优良，不欠 税不欠工资不欠社会保险金不欠折旧。

第二章项目基本情况 项目名称 粮食收储加工质量安全检测中心建设 建设性质 技改 建设地点 市巢银路 关设备价格，其它设备价格参照机械产品价格仪器仪表产品 价格等，所有设备价格均调整至现价。

引进设备价格为，各种 从属费用及税额均按中规定计取。

国产设备价格中 含设备运杂费备品备件费工器具购置费等安装费中包括工业管 道费。

改扩建建构筑物按当地同类工程造价指标进行估算公用工程及环境工程均按本项目所需完善配套的工程内容估算工程费用。

建设单位管理费按工程费用的计算，联合试运转费按设备 购置费的估算，环评安评费，职工进厂费培训费等工程建设 其他费用均参照有关规定计取。

工程监理费按建设工程监理与相关 服务收费标准计取，工程勘察设计费参照工程勘察设计收 费标准年修订本并适当降低收费标准计取。

招标代理服务费 按计价格号招标代理服务收费管理暂行办法计取。

引进工程基本预备费按引进工程费用的估算，国内配套工 程基本预备费按国内配套工程费用的估算。

固定资产投资 本项目建设投资万元含引进设备及相关费用用外汇 万美元，人民币美元，无建设期利息，固定资产总投资为