（终稿）南宫市装备制造产业公共服务平台新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

综上所述，全市装备制造企业正处在产业结构调整技 术革新的关键时期，企业高新技术紧缺，高技能人才需求量 大，实施南宫市装备制造产业公共服务平台建设项目，为全 市装备制造企业提供企业生产运行监测数据收集与分析工 业设计产品检验检测技术研发与推广法律咨询与援助 人才培养等方面的综合服务，解决制约企业发展的信息技 术人才等瓶颈问题，可进步发展壮大全市装备制造产业 集群内中小企业的生产规模，提高企业自身经济效益，促进 全市经济社会快速发展。

因此，实施该项目切实可行。

三项目建设的总体目标主要内容 项目建设总体目标 该平台以提升全市装备制造产业创新能力，做大做强 装备制造产业集群为总体目标，立足本地，面向周边，由 南宫市惠众企业人才服务中心牵头，上挂北京科技大学河 北省机械行业协会河北工业大学河北理工大学等高校及 行业科研院所，横向联合河北南星气体设备有限公司南宫 市精强连杆厂南宫市职教中心等多家企事业单位，计划利 用年时间，进步打造南宫市装备制造产业公共服务平 台，为企业提供有限元分析铸件模拟三维 创新设计快速成型机械检测等共性技术服务，以及先进 制造专业人才服务技术培训技术咨询产学研合作等多 方面服务，形成针对性突出体系较为完备服务能力较强 的综合性企业服务平台，进步提升服务领域和服务项目， 打造服务品牌。

项目建设主要内容 是采购机械加工特种焊接产品检验与检测软件 开发与数据采集分析等必要的共享服务仪器设备，主要建设 或扩建企业技术转化推广中心企业产品检测与检验服务中 心企业人力资源开发服务中心等综合服务平台，将中心建 设成为集技术研发与推广信息政策引导与技术服务人才 培养与技能鉴定实验示范与科学研究为体的现代化标 准化企业综合服务中心。

二是购置计算机网络设备软件 开发等设备，搭建中小企业信息综合服务平台，建立个覆 盖全市中小企业服务信息网络发布平台，在政府与企业之 间企业与企业之术引进推广 平台负责为企业提供产品 检测检验综合服务。

信息服务中心 人力资源开发 服务中心 整合技术市场政策 等信息资源，搭建中小企 业网络信息服务平台。

负责为中小企业提供 人才管理招商等专业 技术服务，及时对企业开 展后续教育服务。

负责中心行政日常 事务及与有关部门的联 系工作。

项目申请单位基本情况 项目承办单位 南宫市惠众企业人才服务中心 联系方式 单位地址河北省南宫市凤凰路号 邮政编码 联系电话 法人代表傅冰 单位概况 南宫市惠众企业人才服务中心成立于年月，是 按照中小企业促进法有关规定，经南宫市政府批准设立 的中小企业公共服务机构，也是南宫市中小企业服务体系的 核心服务机构。

中心担负着贯彻落实中小企业扶持政策推 进中小企业服务体系建设及组织负责为中小企业提供技术 创新与研发技术交流与推广产品检验与检测信息查询 管理咨询创业辅导人员培训等综合公共服务等重要职责。

中心现有服务大楼栋，建筑面积平方米，建有 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传， 产品检测与检验中心企业技术研发服务中心企业人才技 能培训中心等机构，各类服务仪器设备总值万元详见 附表现有设备览表，现有管理人员人，技术人员 人。

中心成立以来，按照市政府的部署和要求，本着服 务全市中小企业，促进全市经济发展的宗旨，强化服务及 协调引导功能，全力推进综合服务体系建设步伐，积极为 全市及省内外中小企业提供技术创新项目咨询公共信息 管理提升人才培训等各类综合性服务，取得了显著成效， 先后为河北南星气体设备有限公司邢台市邢州拖拉机有限 公司南宫市精强连杆厂等企业推广先进生产技术项， 开展产品检测与检验余次，帮助企业培训管理财会 及其他专业技术人才余人，直接服务企业余家， 年直接社会经济效益达到亿元以上，为推动当地产业结构 发展企业技术改造高新技术推广应用做出了定的贡献， 得到了广大中小企业的广泛认可。

中心财务状况 中心年营业收入万元，利润万元，上缴税 金万元年营业收入万元，利润万元，上缴税 金万元年营业收入万元，利润万元，上缴税 金万元中心财务收支正常。

截至目前，中心低温液体泵 汽化器制氧机等个系列余种产品。

由于我市产业集群仍处在改革发展与园区建设的起步 阶段，全市现有装备制造生产企业科技基础较为薄弱，大部 分企业生产规模小，产品结构单，产业配套能力有待提高 生产设备和技术工艺落后，高新技术人才严重匮乏管理方 式粗放，技术支撑能力弱，企业后续发展乏力。

尤其是园区 综合服务体系及社会服务体系还不够完善，物流信息教 育培训等系统的建设相对不足，与持续快速发展的园区经 济不相匹配。

这些问题的存在严重制约了我市装备制造产业 的健康快速持续发展。

三项目建设的必要性和可行性 解决制约全市装备制造产业发展的资金人才信 息等瓶颈问题，急需搭建中小企业产业公共服务平台。

是 融资难已成为全市装备制造产业中小企业发展的首要问题。

中小企业由于规模小，实力弱，普遍缺乏有形资产抵押，因 此难以获得银行贷款。

对于科技服务等类型的中小企业， 由于缺乏有效的企业信用评价体系，金融机构难以判断企业 质量与信誉。

二是人才引进和培训需求不能得到及时有效的 满足，则是影响中小企业提升经营管理水平的重要瓶颈。

中 小企业在知名度品牌待遇方面相比于大型企业有较大差 距，对中高端人才的吸引力相对较弱，并缺乏人才引进的有 效渠道，这造成了中小企业人才引进困难。

三是信息获取不 畅是制约中小企业发展的又瓶颈。

由于中小企业规模较 小人员配备不全，对于企业发展所需的政府政策资源人 才引进渠道技术发展信息市场开拓资源等资源信息的获 取，缺乏有效的渠道，从而影响了企业的快速成长。

因此， 搭建中小企技术信息人才综合服务平台，解决制约企业 发展的瓶颈问题非常有必要。

当地政府招商引资力度大，企业人才及技术革新需 求较大，急需搭建企业综合服务平台。

南宫市位于河北省东 南部的冀鲁豫三省交界处，属华北平原黑龙港流域经 济欠发达地区。

近年来，随着南宫市招商引资力度的不断加 大，区三城八园产业平台的迅速发展，全市工业 园区面积达到了公顷，香港百隆集团河北千喜鹤集 团河北德凯纺织河北聚丰等大批知名企业纷纷前来我 市投资建厂。

目前，全市工业区入区各类企业达到余家， 已形成了装备制造棉毛纺食品加工三大产业集群。

可是 制约企业发展的仍是技术人才等问用于设备购 置培训及服务场所建设改造等方面的支出近多万元。

二我国装备制造产业发展前景及南宫市装备制造产业 发展现状 我国装备制造行业发展前景 装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略 性产业，是产业升级技术进步的重要保障和国家综合实力 的集中体现。

为了振兴我国装备制造业，国务院审议通过了 装备制造业调整振兴规划。

温家宝总理在政府工作报告中也 专门提出，落实自主研发重大装备国内依托工程和政府采购 制度，着力发展重大成套设备高技术装备和高技术产业所 需装备，提高装备制造业集成创新和国产化水平。

振兴规划 中也明确提出，要提升大型铸锻件基础部件加工辅具 特种原材料等配套产品的技术水平，夯实产业发展基础。

基于我国装备制造业发展形势，我市以汽车连杆气体 充装设备合金刀具等为主体的装备制造产业也迎来了新 轮发展机遇。

南宫市委市政府也提出了做大做强装备制 造业，打造河北南部地区产业名城的发展战略，主要思路 是汽车连杆主要在发展汽车主机涨断连杆扩能方面开展强 强合作，气体充装合金刀具重点在扩规模增强自主研发 方面进行技术攻关和新产品研发，目的就是进步扩大我市 装备制造业影响力，打造产业发展品牌，提高装备制造业市 场竞争力。

南宫市装备制造产业发展现状 南宫市装备制造产业发展起步于世纪年代，经历 了产业兴起改革转型聚集升级等三个发展阶段，逐步形 成了以汽车连杆气体充装设备机械制造合金刀具等行 业为主体的特色产业集群。

目前，全市装备制造生产企业近 百家，均为非公有制结构的中小企业，主要分布在我市工业 园区以及各乡镇办，从业人员多人。

截止到年底， 南宫市装备制造行业拥有邢台龙海集团河北南星气体设备 有限公司南宫市精强连杆厂邢台市邢州拖拉机有限公司 南宫市环宇气体设备制造有限公司南宫市端星气体机械有 限公司等骨干企业多家，年产值亿元，产业发展呈现 出较好的成长态势。

邢台龙海集团金属制品公司是我市最大 的金属制品企业，年加工各种金属制品万吨。

南宫市精 强连杆厂为全国三家汽车连杆生产企业之，是汽江铃 洛拖吉利等汽车企业的定点供货厂家。

全市气体充装设备 和合金刀具加工在国内市场独树帜，是华北最大的气体充 装设备生产集散地，主要生产乙炔成套设违反国家法律法规被依法撤销。

中心宣告破产。

其他原因 第二十条中心因前条原因终止的，应依法成立清算组 织进行清算。

第二十条清算组织在清算期间行使下列职权 清理中心财产，分别编制资产负债表和财产清单 通知或者公告债权人 处理与清算有关的中心未了结的业务 清缴所欠税款 清理债权债务 处理中心清偿债务后的剩余财产 代表中心参与民事诉讼活动。

第二十二条清算结束以后，经主管部门批准，清算组 织向工商行政管理机关和税务机关办理企业核销登记。

第七章附则 第二