（终稿）现代业示范园新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

境内水库是我国三大土 坝工程之，正常库容亿立方木，灌溉渠道覆盖全境，另有 湘江级支流沩江由西向东贯穿全镇，水资源丰富。

农业资源 镇的农业资源丰富。

粮食作物以水稻小麦玉米红薯 豆类为主，粮食总产量达吨经济作物有烟叶油菜茶叶 棉花花生西瓜甘蔗麻类等蔬菜主要有白菜萝卜茄子 刀豆四季豆番茄黄瓜辣椒蒜薹芋头等畜牧业以猪牛 羊家禽兔等为主镇还是长沙市粮食棉花油料生猪 水果辣椒的重要生产基地。

人口状况 镇人口众多，全镇人口总数为万人。

其中男女性人口比为 ∶农业人口万人，全镇总从业人数为，其中第产 业从业人数为，第二产业从业人数为，第三产业从业人数 为，全镇剩余劳动力充足人力资源丰富。

土地资源 地处沩江流域，农作物播种面积亩，林业用地 万亩，耕地土层深厚粘沙适中，肥力较高，土壤类型主要为微酸性 红壤沩江沿岸冲积土，其平均值为，土壤肥沃，各种养分 含量较全，特别是硒钾磷微量元素等极为丰富。

社会经济概况 镇年实现镇域生产总值亿元，完成工业总产值亿 元，规模以上工业产值亿元，完成全社会固定资产投资亿 元消费品零售总额亿元新扩改工业规模万元以上项目 个项目工程累计投入亿元，招商引资实现到位资金亿元 其中市域外招商引资万元农民人均纯收达到元，比年增长元完成国地两税万元。

全镇年共种植烤烟亩，高产优质稻亩，油菜 亩，无公害蔬菜亩，西瓜连片种植亩创建龙泉绞股蓝茶 叶基地，落实面积亩。

全镇全年共出栏生猪万头，出笼家禽 万羽，送售烟叶担。

交通条件 横雷线东西纵贯全境，黄月线直抵益阳桃江，黄祖沩旅游环线串 联全镇，灰黄旅游专线即将通车。

完善的交通网络使得成为连接 长沙娄底和益阳的长沙西部交通枢纽。

境内干线公路大部分已实现 标准化，通村道路全部硬化。

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总论 项目名称镇现代农业示范园。

申报单位镇人民政府。

建设地点县镇。

建设期限年年，分三步进行。

第步，各专业 园区的核心部分陆续建成第二步，示范区体系完善，效益 明显第三步，农业效益和农民增收效果显著。

指导思想以促进地方经济发展增加农民收入为直接目的， 因地制宜科学布局，探索建立套高效能的并具有显著推 广能力的低山丘陵区现代农业产业模式，为西部山区农业 和旅游业的发展注入新的动力，为区域农业产业升级和农村 经济发展提供参考和支持。

建设规模建立以高效烟叶绿色果蔬生态林业有机油 茶服务配套个专业示范园构成的现代农业示范园区，园 区总面积亩。

其中高效烟叶示范园面积约亩，主 要分布在横雷公路黄崔公路和灰黄旅游公路两侧果蔬示 范园约亩，主要分布在集镇周边及公路附近生态林业 示范园面积约亩，主要分布在城大林场水库林场 四季林场等处有机油茶示范园面积约亩，主要利用各 处草山和荒地农业配套示范园区面积约亩，位于集镇 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，外缘，包括农技培训中心农产品交易物流中心果蔬加工 厂木材加工厂肉类加工厂和保健酒厂等建设内容。

投资规模总投资约亿元人民币，计划民间筹资即 万元，申请国家投资即万元，申请银行贷款即 万元。

效益分析项目建成投产后，预计将形成约的投资利润率， 静态投资回收期为年具有良好的示范推广联合带动 促进就业的社会效益对农村生态环境改善和生态经济协调 具有良好的效果，并为相似地区提供工程示范和技术支撑。

二项目建设的必要性 是实现镇农业经济和旅游经济突破性发展的现实需要 改革开放以来，农业生产和农村经济都有了很大的发展，但 与发达地区相比，农业的发展速度还相对滞缓。

主要表现在生 产管模式产生极大的影响和示范作用。

现代高 新农业技术通过镇现代农业科技示范园区这种示范辐射和带动 作用，必将加快该地区的现代农业经营体制的变革和农业产业的成长 壮大。

镇现代农业科技示范园区引进的高新农业技术现代农业 设施及先进运作模式等将不断向周边扩散，促进传统农业向现代农业 转变，促进农业结构调整，加快农业经济的腾飞。

同时也将为 县甚至长沙同类地区农村经济发展，推动农村经营体制变革和农业产 业化的发展起到示范和带动作用。

是农业技术转化的载体，是推动科研与生产相结合的需要 镇现代农业科技示范园区具备科研试验中试生产等硬 件设施条件，是农业技术组装集成的载体。

通过与省内知名的农业院 校联系和科研单位紧密合作，开展适当规模的应用技术研究，有利于 推动科研与生产相结合，不断提高科技成果转化率，加快现代农业发 展步伐。

同时，通过应用高新农业科技，培育或引进新的品种，应用 新的管理技术，以确保镇现代农业科技示范园区始终处于种领 先发展状态，更好地发挥镇现代农业科技示范园区科研生产 成果转化条龙的优势。

是新型实用人才培训新型农民培养的需要 只有通过人才培训，提高农民或农村基层管理人员的科技素质， 才能真正推进科技兴农战略，才能实现农业现代化建设的预期目 标。

镇现代农业示范园区规划有培训中心，有强大的技术力量为 依托，有实用的农科教结合基地，提供农民看得见摸得着的样板，是培训农村实用人才最理想的场所。

是农业集约化规模化产业化经营的需要 镇现代农业科技示范园区的设计和运行，将体现高起点高 效益的基本特色。

坚持以经济效益为中心，并与社会生态效益相统 ，在园内不仅要选择具有突出优势的农业高新项目，而且还要选配 和组装农业产前产后的有关项目及现代农产品深加工项目。

这就有 利于形成市场技术资源体化组织的整体优势，有效带动农业走 向集约化规模化产业化经营之路，成为市场与农户连接的纽带， 保障农民的利益，从根本上推动农村经济发展。

三项目建设的基础条件 地理位臵 镇位于长沙市县西部，距县城公里，长沙公里， 南接湘潭湘乡，西连涟源，北靠桃江安化。

镇域面积平方公模式基本仍是传统和计划型的，耕作方式基本上仍是粗放型， 农业产出率不高，农产品优质率不高，农业机械化程度不高，农业科 技含量不高，集约化程度不高。

在经营方式上还是封闭型的，农产品 缺乏品牌竞争力优势，农产品加工滞后，流通渠道不畅，农业产业化 程度不高。

从而导致农业商品率低，农业比较效益下降，农民增收不 快，农村经济发展缓慢。

为改变现状，镇党委政府提出了镇 未来农业现代化建设总体目标逐步实现农业生产科技化，农产品商 品化，产业布局专业化，生产方式机械化，农民生活现代化。

使农业由注重物质投入与依靠资源为主的资源型产业，转变为既重视物质投 入更重视智力投入的技术密集型产业。

镇现代农业示范园区正 是在这历史背景下提出的。

是促进农业可持续发展实现产业转型升级的现实需要 科学技术是第生产力。

技术创新是农业可持续发展的基本动力 源。

大力促进高新农业科学技术转化，提高农业增长的科技含量，已 成为推动农业经济转型促进现代农业持续发展的决定性因素。

然而， 技术创新需要有合适的载体和孵化机制，并配以必要的示范基地科 学的组织形式以及合理的激励制度。

该园区的规划和建设，就是要力 求在农业技术创新的载体以及组织建设方面先行步，为农业高新技 术的试验中试示范以及探索农业发展内在机制的形式奠定基础， 以促使农业技术创新，不断转化为生产力，促进农业可持续发展。

是探索新时期下新型农业发展模式的现实需要 根据现代农业的内涵和发展趋势，以开发为手段，探索条以高 科技为依托市场信息为导向农业资源的高效持续利用为根本由 企业具体运作的农业产业化开发新路子。

探讨科技和农业相结合企 业与农户相结合的经营模式，形成高新科技平台效应，是镇现代 农业科技示范园区的重要内容。

因而镇现代农业科技示范园区将 为探索以高科技投入龙头企业带动政府引导农民参与的农业产 业化开发创造有效的模式。

是发挥现代高科技农业示范辐射和带动作用的现实需要 由于镇现代农业科技示范园区是在传统农业向现代农业转型 时期的种特殊的农业产业化核心，无论它所采用的是高科技领域技术或现代化的管理手段，还是全新的运作方式和组织形式都将对本地 区及其周边地区的农业经渠道，加快园区建设和发展。

人才引进机制 园区通过创造良好的软硬环境，优化服务机制，根据项目成立专 家小组，吸引优秀人才，提高园区建设的人才水平，鼓励优秀农业科 技人才和经营管理人才到农业科技园进行科研开发和投资创业。

园区运行系统 运行系统的组成 园区运行系统主要包含个组成部分核心实施层示范配套层 环境与产业带动层。

其中，核心实施层的主体是农业产业化龙头企业。

示范配套层主要包括技术创新源项目招商办人才培训中心网络 信息中心和园区管理办公室。

环境与产业带动层包括资金技术人 才信息政策和产业等多个方面的相关主体和活动。

运行系统的保障 加大政府宏观调控 政府在园区建设运行中主要是提供政策指导和协调服务，对农业 科技园区的建设内容发展方向等进行宏观指导，协调企业和农户间 的利益关系，规范企业的经营活动，保障园区的健康发展。

以龙头企业为核心 作为园区建设投资的主体和自负盈亏的经济实体，产业化龙头企 业是园区生产经营的主体，具有经营管理自主权，农业产业