（终稿）某市三镇垃圾收运处理工程新增项目实施可行性报告.doc（最终版）

垃圾不经任何无害化处理而在没有其它防范措施的情况下 露天堆放，不仅会孳生蚊蝇，而且极易污染地下水，使附近市容 观瞻受到严重影响。

若不尽快解决牙叉镇垃圾处理问题，将给当 地的环境造成重大的影响，露天堆放垃圾场已不适应城镇发展的 要求。

第三节项目建设的必要性 从上述背景情况可说明，无论是国内还是本省，无论是环境 污染治理还是资源再利用，无论是从社会环境效益还是经济效益 考虑，都必须尽快解决城镇生活垃圾处理问题。

但是，基于技术经济以及垃圾量等多方因素的制约，每个 乡镇各自为政进行垃圾处理是不可行的。

必须突破乡镇行政区划 的约束，联合若干乡镇共建城镇生活垃圾收运处理系统才是发 展方向。

因此，立项进行三镇垃圾收运处理项目建设不仅具有必 要性，而且具有紧迫性。

省是我国唯的生态省，对环境治理有个较高的和明确 的要求，在其规划纲要中提出近期固废资源化处理要达到以 上。

而目前各城镇固废处理还很落后，尚属起步阶段，大部分 城镇固废尚未处理。

有部分城镇只是定点堆放，有些地方还是乱 堆乱放。

处于蚊蝇乱飞病菌漫延臭气醺天状态。

因此，本省 固废治理是改善投资环境落实省生态建设规划纲要的重要举措，是本省重要的基础建设项目。

为此省计划厅和省国土环境 厅分别下文做了重要批复，即琼计社会号琼计 投资号海土资环建字号及琼土资环函 号。

最近国家计委办公厅关于加快项目前期工作， 积极推进城市污水和垃圾处理产业化有关问题的通知计办投资 号省发展计划厅关于做好城镇污水垃圾处理项 目前期工作的通知琼计投资号文件对垃圾处理提出 了新的更高的要求。

省发改建设主管部门组织有关单位编制了 省城镇垃圾处理控制性规划省十五 城市垃圾处理设施建设规划。

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核准通过，归档资 料。

未经允许，请勿外 传，第章总论 第节项目基本情况 项目名称 省市和乐山根龙滚三镇生活垃圾收运处理 示范项目简称三镇示范项目 二项目承办单位 目前本项目前期工程由市市政环卫处承办，由省城 市环境卫生协会协办。

三项目拟建地点 该项目由三个子项目组成，即 和乐镇垃圾综合处理厂及收运设施。

厂址拟建在和乐镇 西南方向下。

公里处东部高速路口西北方向。

公里处的 八宝坡，占地亩。

山根垃圾转运站兼分选站。

站址选在正中心区外围， 占地约亩。

龙滚垃圾转运站兼分选站。

站址选在正中心区外围， 占地约亩。

三个子项目合计占地亩。

第二节研究工作的依据与范围 研究工作依据 国家计委办公厅关于加快项目前期工作，积极推进城市 污水和垃圾处理产业化有关问题的通知计办投资号 省发展计划厅关于做好城镇污水垃圾处理项目前期 工作的通知琼计投资号 生活垃圾处理及污染防治技术政策 城市生活垃圾卫生填埋工程项目建设标准 城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准 城市生活垃圾转运站工程项目建设标准 省城镇垃圾处理控制性规划 省十五城市垃圾处理设施建设规划 国家有关的政策法规和技术标准。

省有关的政策法规和技术标准。

建设单位提供的有关资料。

二研究工作范围 项目研究工作范围项目背景建设必要性建设规模建 设方案环境保护招标与投标机构设置与劳动定员实施进 度建议投资估算经济分析等。

通过可行性研究分析，使决策者和项目操作者能够较好地把 握操作本项目，合理控制对项目建设影响较大的因素，避免不利 情况发生，使项目沿着预期方向发展，以取得较好的经济效益 社会效益和环境效益。

第三节推荐方案与建设内容 进度建议 建设期从项目立项审批开始至试运行投产为个月。

第七节总投资构成及资金筹措方案 项目总投资万元。

其中，拟申请中央国债资金及 市地方财政解决。

第八节存在的问题及建议 该项目涉及三镇个方面工作的协调配合，实际操作时有 较大难度。

省市有关部门应加强指导与协调。

建设单位应组建支精干高效专业配套齐全的管理队 伍，加强工程管理，统调度指挥，要把项目作为个系统工程 进行筹划。

第二章项目背景现状及建设必要性 第节项目背景 为了实现区域社会经济和环境的可持续发展，省决定在 全国率先建设生态省，并由省人大批准实施了生态省建设规 划纲要。

国家环保总局也批准为全国生态示范省。

生态省建 设覆盖自然环境保护生态建设产业发展人居环境建设和生 态文化建设等各个方面。

其中生态省近期目标中规定，在全省 个主要城镇的生活垃圾资源化处理率要达到以上，并在近 期重点工程中特别提出城市生活垃圾资源化处理工程，即 要在海口三亚琼海儋州等重点城市推行垃圾分类收集，垃 圾堆肥卫生填埋解决城市生活垃圾处理问题，并为农业生产 提供有机复合肥料，按照绿色食品标准，建立绿色食品生产示范 基地。

据统计，省总人口为余万，其中居住在个市 县城镇。

生活产生量以每年左右的速度增长，其污染对环境 生态造成的压力越来越大。

国家计委建设部国家环保总局关于推进城市垃圾处理产 业化发展明确提出十五期间，要将环境保护作为经济结构 调整的重要方面来实施，使其成为扩大内需的投资重点。

各级政 府要统认识明确任务加强以污水垃圾处理为重点的城市 环境综合治理工作，坚决纠正以牺牲环境为代价发展经济的行为，坚持经济建设和环境保护设施同步规划同步建设同步发 展，着力保护和改善生态环境。

三镇垃圾处理示范项目的建设是 市及三镇经济建设和社会发展的需要，也是全省小城镇垃圾 处理事业稳步发展的需要。

第二节三镇垃圾处理现状 垃圾产生量与垃圾成分 和乐镇生活垃圾日产生量约吨山根镇生活垃圾日产生 量约吨龙滚镇生活垃圾日产生量约吨。

三镇迄今没做过垃圾成分统计分析。

参照邻近城市的基础数 据，其垃圾组分可借鉴下表 生活垃圾推荐方案 本项目是个涵盖了和乐山根龙滚三镇的区域化生活垃圾 综合处理示范项目。

该项目采用分选回收高温堆肥填埋处置 相结合的垃圾综合处理技术，该工艺技术适合于项目的实际情 况，技术可行经济合理。

二建设规模及内容 本项目规划用地面积合计亩。

其中和乐子项目占地 亩山根子项目占地亩龙滚子项目占地亩。

和乐子项目综合处理厂及配套收运设施 堆肥设施 规模吨日。

建设内容进场道路供配电工程给排水工程分选间 储存场。

填埋场 规模总库容万立方米，日填埋量吨日。

建设内容库区进场道路垃圾坝。

收集转运设施 规模形成吨日的垃圾收运能力。

建设内容新购大型运输车吨辆，小型收集运输车 吨辆改造完善村镇两级小型垃圾收集点。

二山根子项目垃圾转运站及配套收运车辆等 垃圾转运站规模吨日。

建设内容转运车间含分选间及转运站台进出通道等。

收集转运设施 规模形成吨日的垃圾收运能力。

建设内容小型收集运输车吨辆改造完善村镇两级小 型垃圾收集点。

注大型运输车由项目统购置，交龙滚转运 站调度两镇共用 三龙滚子项目垃圾转运站及配套收运车辆等 垃圾转运站 规模吨日。

建设内容转运车间含分选间及转运站台进出通道等。

收集转运设施 规模形成吨日的垃圾收运能力。

建设内容新购大型运输车吨辆与山根镇合用， 小型收集运输车吨辆改造完善村镇两级小型垃圾收集 点。

第四节环境保护 废臭气转运站堆肥厂填埋场运行时由定粉尘 臭气。

主要通过喷淋降尘通风除尘消杀除臭，以及设置绿化 隔离带等措施对其进行防治与抑制。

废水转运站堆肥厂有少量废水，内部循环利用，不外排。

填埋场只处理提出了易腐有机物的残余物和堆肥残渣，少量渗液 回喷处理。

废渣分选堆肥等工序产生的残渣，集中填埋处置。

噪声转运站运行时有机械噪声产生，通过转运站结构密闭， 设置隔离带等措施进行防治。

从环境保护角度认为本项目建设是可行的。

第五节项目劳动定员及构成 项目劳动定员为人。

三个子项目分别为和乐人山根 人龙滚人。

第六节项目实省电缆，降低线路损耗。

所有生产及辅助设备用水电地方均按国家规定要求配备 计量装置，以便监视生产中造成的不必要浪费。

加强设备及管道的管理和维护，杜绝跑冒滴漏现象 发生。

工艺设备公用工程按实际需要配套。

车间布置靠近动力设施以减少管路和线路损失。

建立节能专职机构，加强节能技术的开发工作和节能管 理工作。

强化职工的节能意识，配合相应的管理措施，做到节约 能源。

第七章机构设置劳动定员及人员培训 第节机构设置 本项目实行场长站长负责制，建立起以场长为首的企业管理 组织，下设行政科技术科等职能科室。

第二节劳动定员与人员培训 项目劳动定员 项目劳动定员为人。

三个子项目分别为和乐人山根 人龙滚人。

项目劳动定员为人。

三个子项目分别为和乐人山根 人龙滚人。

二人员培训 本项目所需管理人员要求具有大专以上学历和有相关的工 作经验。

所招收的工人应具有高中以上文化水平。

所有人员入