，如鸡公山风景区 金兰山风景区连康山国家级自然保护区南湾湖风景区香山湖风 景区千年古刹灵山寺汤泉池等等。信阳历史悠久，人文渊薮。曾经滋养过楚相孙叔敖宋代史文泰斗司马光元代诗坛巨匠马祖常 明代文坛领袖何景明清代文学家蒋湘南清代状元植物学家吴其 睿，均以其杰出成就流芳千古。同在这片土地上，还留下了周维炯 吴焕先高敬亭董必武徐向前李先念刘伯承邓小平等老 辈无产阶级革命家的足迹。许世友李德生等批叱咤风云的人民解 放军将领也诞生在这方热土上。这些优势对旅游者具有很强的吸引 力。 随着旅游资源的不断利用，多种旅游设施逐年增加，信阳的旅游 综合接待能力和服务质量迅速提高。游客逐年增加，增速达以上。 同时，旅游相关收入也在稳步增加，旅游事业已成为信阳的新兴产业。 另外，据调查，如今国内以上的工薪阶层崇尚旅游消费，并 有的人有年度旅游计划。国内旅游市场已形成产业规模，据有关 资料显示，目前全国各地的红色旅游景区出游人数达亿人次，每年 综合效益约为亿元，已经成为当地新的经济增长点和脱贫致富的 有效途径，旅游业对当地财政的贡献率已超过。 由于信阳得天独厚的地理位置和各种旅游资源的开发利用，也对 国内游客产生着强大的吸引力。原有的鸡公山风景区南湾湖风景区 灵山寺等大量的历史人文景观，已不能满足人们日益增长的旅游需 求。目前亟待开发出批以自然风光和休闲娱乐为主的旅游景区。 据统计，近三年信阳市年均接待国内游客万人次，年均创收 亿元。本市市民本身近年出游人次也达万人次以上。所有这些 对信阳市旅游事业的发展都有很大的推动作用。由于特色旅游项目的建设以吸纳国内游客为主，信阳市国内旅游业发展将带动旅游 业的蓬勃发展。 二旅游业概况 位于河南省南部，南邻湖北省麻城市红安县，西连湖北省大 悟和河南罗山，北接光山，东临商城，地处鄂豫皖三省结合部。 县城北距郑州公里，距信阳市公里，南距武汉市公里， 东距合肥公里万元，为的经济和社会发展做出重大贡献。 本项目建成后，将提供就业岗位，对缓解就业压力，维 护社会稳定起着积极作用。 第十章结论 综上所述，旅游开发项目建设条件较好，项目所处地理位置 环境条件优越，经营方案切实可行，市场前景乐观，具有较好的财务获利能力，社会效益较佳。 第章概况 项目概况 地处腹地，属鄂豫皖三省六县的结合部。她东襟合肥，南视 武汉，北达郑州。主脉东西横贯，岭南属长江流域，岭北属淮河流 域，形成江淮之间的分水岭，境内山峰林立河流纵横道路曲折 湖塘堰星罗棋布，景色优美。 是全国著名的重点生态示范县银杏之乡板栗之乡，四季 有花果，时时有芬芳。有各种植物种，动物种，昆虫 种，其中被国家保护的植物种，动物多种。有着年的文 化积淀，古迹璀璨，令人目不暇接，著名的游览胜地有七十二连瑭寺 庙金兰山寺香山湖将军墓将军石等。 香山湖风景区位于县城东公里处，面积平方公里，水 域面积亩，旅游景点有香炉山香山湖普济寺八戒石观 音石猫儿石茶叶生态园板栗生态园等，这里群山环抱，湖滨草 绿如茵，是著名的避暑胜地。 金兰山国家级森林公园位于县城西公里处，由金兰山连康 山西大山三山组成，面积平方公里，有植物余种动物 多种，森林覆盖率，是天然的生物基因库，天然大氧吧。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,金兰湖五里岗湖白龙池王沟湖象四颗硕大的明珠，镶嵌在金兰 山间。著名的旅游景点有金兰寺道人石观音石金雕石情侣泉 线天笑天猴娃娃凼九龙潭九龙瀑布原始森林等多个 景点。 江淮岭生态园位于县城南公里处，面积平方公里，地跨江 淮两大流域，旅游景点有牌坊寺江淮分水岭江淮亭揽月亭映 月湖生态林等。 许世友将军墓坐落在距县城南公里处的万紫山下的来龙岭 上，坐北朝南，背倚来龙岭，面视五虎山，古木奇松，花山云海。这 里有许世友将军故居许母墓五棵松剑池许世友将军陈列馆 民俗馆五虎山黄毛尖生态林等。 将军石是代名将郑维山骨灰的撒放处，景区面积平方公里， 主要景点有将军石点将台消息树红军洞就义石将军泉洗 脚盆令牌石的相应吸引力研究对应的市场范围与层次，以市场导向 为基础规划建设项目。坚持以人为本的服务原则，使旅游区无论从硬 质景观环境，还是软性动态项目，都着意于人性化归属感的营造， 使游客在体验观览的同时，享受到高品质的优良服务。 特色性原则 特色是旅游目的地吸引力竞争力和生命力的所在。要从全省 信阳市旅游大系统的全局出发，突出特色，力求做到人无我有人 有我优人优我特，体现区域互补项目互补功能互补产业联 动的战略思想。区域化原则 旅游景点的开发与周边地区的景区景点配套，形成旅游网络系 统。 协同性原则 旅游区的硬件与软件相匹配，食住行游购娱乐与安 全卫生设施，旅游资源开发与客源市场开发，旅游设施建设与旅游 人才培养等统筹安排，协调发展。 历史性原则 要尊重历史，保护和利用历史性景观，对于历史保护地区的景 观设计，更要注重整体的协调统，做到保留在先，改造在后。 生态原则。 应尽量保持现存的良好生态环境，改善原有的不良生态环境。 将先进的生态技术运用到环境景观的塑造中去，利于人类的可持续发 展。 第二章项目建设的必要性 社会经济情况 总面积平方公里，总人口万人，是国家重点生态示 范县，是鄂豫皖苏区首府所在地，是河南省革命历史文化名城和疗养 旅游风景区。境内植被覆盖率高动植物种类丰富景观奇幽。 年，全县国内生产总值达到亿元，三大产业比重由九五末的调整为年的， 形成了二三的经济结构格局。人民政府正在加大力气进 行产业结构调整，年计划将三大产业比重调整为， 形成二三的经济结构。 二工程建设的必要性 九五期间，政府将旅游产业定为第三产业的支柱，以多 种形式开发红色绿色旅游资源。旅游业的蓬勃发展，三大产业的 结构调整形势都展示了旅游业的发展时机已到，并将进入高速发展 时期。 有着优美独特的天然景观，十分适合旅游业的开发发展，因 此，增加适当的投入，将其优美的自然景观发展建设成集旅游休闲 观光为体的独具特色的旅游景区，是十分必要，且切实可行。 本项目的建成，必将为扩大的知名度，增加财政收入，进步 改善投资环境，带动全县三范氏寨舍身崖杨冲湖等。 目前，这些游览胜地只是得到初步开发，旅游资源未被充分利 用，有待于进步开发，完善旅游基础设施。 河南省旅游开发公司拟利用区境内的优美自然景观进 行开发建设，在保留香山湖金兰山森林公园等其原有功能的基础上， 将建设成集旅游娱乐休闲疗养为体的独具特色的旅游区。 为的旅游事业及经济发展做出贡献。 本工程建设分为三期，建设年限为年，总投资 万元，其中，期工程建设投资万元，工程内容为香山湖风景区旅游基础设施和服务设施建设，金兰山森林公园旅游基础设施和服 务设施建设和旅游管理中心建设二期工程建设投资万元， 工程为江淮岭生态园旅游基础和服务设施建设，将军故里游览区建 设三期工程建设投资万元，工程内容为观光农业园区民 风民俗体验区戏水乐园假日酒店建设。资金由河南省旅游开 发公司自筹或融资解决。 二可行性研究报告编制依据 本可研报告依据以下完成 中华人民共和国文物保护法修订 中华人民共和国文物保护法实施细则 中华人民共和国环境保护法 河南省旅游业发展十五规划及年远景目标纲要 河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 县城总体规划 国家级生态示范区建设规划 河南省旅游业发展总体规划 县志。 三可行性研究报告编制原则 持续性原则 保护第旅游区的开发建设必须建立在对区内自然和人文资 源充分保护的基础上，做到严格保护合理开发科学经营持续利 用整体优化对区域内的生态经济和社会进行全面规划，追求 整体优化 生态优先在生态质量与其它方面发生冲突时，包括与景观质 量发生冲突时，以生态质量优先 容量控制接待容量不超过生态承载力，保证景观的自然原始 性。 旅游开发必须与生态建设相结合，生态建设促进旅游业的发展， 旅游业带动生态建设。二者相互拉动，互为依托。 精品化原则 规划和建设要有精品意识，营造旅游精品，做到精心规划 精心策划精心设计精心建设精心服务精心管理，向高品位 要效益，向高质量要市场，向品牌要竞争力，达到流水平。 市场导向原则 以区域的 高层建筑。 三绿化 切实做好各景区的水土保持工作，使各个旅游区基本不露黄土地，成为个绿的世界水的世界花的世界。 四安全 安全是旅游的生命线，各个景区的娱乐设施将把安全放在第 位，并且加强区内治安，在交通娱乐住宿餐饮等各方面确保游 客的生命财产安全。 第七章经营组织劳动定员建设进度安排 经营组织 香山湖风景区金兰山国家森林公园江淮岭生态园将军故 里游览区观光农业园区民风民俗体验区戏水乐园酒店 归属河南省旅游开发公司管理。公司内设总经理办公室市场部 营运部人力资源部安全保卫部工程与绿化部财务部。 二劳动定员 人员的配置比例为中层以上管理人员占，工程技术人员占 ，线服务人员占，其他后勤人员占。人数视实际需要和 游客人数的增长情况而定。 全部人员实行招聘和合同制，上岗前必须经过培训。般服务人 员应进行个月的培训，对住宿餐饮和特种娱乐项目的工作人 员应进行个月的培训。培训内容包括旅游常识专业技术知 识接待礼仪形体训练等。 三期工程建设进度安排特色旅游开发拟在三年内完成。其中经过