强，将为旅游业的发展创造更好的综合环境。世 纪的世界经济进入新轮的上升阶段，为旅游业的发展提供了极其广 阔的市场空间，据世界旅游组织的预测，未来几年内全球旅游业仍将 保持较高的增长速度，我国的旅游业也呈跨越式的加速发展。 鹤峰县五里乡红色文化土司文化山水洞等自然资源丰富。有 五里坪革命旧址群容美士司南府遗址左角寺五龙山自然风景区 等优质待开发资源。 建设的必要性 促进民族地区文化交流的需要 土司文化红色文化在武陵山区有着深厚的渊源，随着国家西部 大开发力度的不断加大，各民族间沟通渠道的拓宽，交流亦逐渐增多， 近年来武陵山区及湘鄂边革命老区乃至全国各地游客组团游览络绎 不绝，以土司文化而闻名的燕喜洞容美土司南府遗址群旅游配套 基础设施的完善，将发挥各民族沟通交流增进共识重要的作用。同时， 通过容美土司南府遗址群旅游配套基础设施建设，搭建进步弘扬民 族文化红色文化平台。民族文化红色文化也是各族人民进行文化 交流的部分，有必要也有潜力将土司南府遗址五里坪革命旧址群 打造成为集生态低碳与文化于体的休闲旅游区，丰富鄂西生态 文化旅游圈旅游的内容，支撑湖北省打造并形成鄂西生态文化旅游 圈。 社会主义新农村建设的需要 鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施项目建设，对 于推进五里乡乃至武陵山片区新农村建设具有重要意义。首先，以游 客中心为代表的旅游基础设施的建设，为五里乡及周边的农村居民带 来了更多的就业机会，将会增加农民收入，旅游基础设施建设的民生 内涵更加凸显，另外，相关基础设施建设将增加旅游景点的旅游容量， 从而扩大了旅游接待量，间接的增加当地农民的旅游收入。 实施鄂西生态文化旅游圈发展十二五规划的需要 鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施项目建设，开 发景区景点多。然而，没有游客中心，以游步道为代表的旅游基础设 施建设非常简陋和滞后，使目前正在开发的旅游景点接待游客的能力 受到极大的限制，景点的观赏效果也受到极大的影响，加强和改善旅 游基础设施方式 根据有关规定及项目实际情况，本项目应委托具有乙级以上资质的 招标代理机构组织招标，采取公开招标与邀请招标相结合的方式。 工程评标 由委托的招标代理机构组织评标活动，与行政纪检检察等部门 道监督招标过程，由评标委员会负责工程项目的评标事项。 工程招标活动的监督，违规违法行为的查处，严格按照招标投标 法执行。 目录 第章总论 项目名称业主与编制单位 编制依据与范围 项目概况 结论与建议 第章建设背景及必要性 项目提出的背景 建设的必要性 第章旅游资源评价 五里乡基本情况 项目区域旅游资源概况 自然旅游资源 旅游资源评价 第章建设需求分析 旅游市场现状及发展趋势 本项目市场前景 第章场址及建设条件 建设场址 建设条件 第章建设工程方案 建设内容 项目实施方案 第章节能与节水措施 节能 节水 项目综合耗能 第章环境保护 环境现状 项目执行的污染物排放标准 项目对环境的影响 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 环境保护措施 建议 第章项目管理及招投标 项目业主 组织机构 劳动定员 人员培训 项目实施管理 招投标初步方案 第章实施进度 编制原则 实施条件 实施进度安排 第章投资估算及资金筹措 投资估算依据及说明 项目总投资 总投资分年计划 资金筹措 第章财务评价 财务评价依据及方法 基础数据 财务评价效益指标 不确定性分析 财务评价结论 第章社会效益分析 社会影响效果分析 互适性分析 社会风险及对策分析 社会评价结论 第章结论与建议 方案总体描述 结论 建议 第章总论 项目名称业主与编制单位 项目名称 鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施项目 项目业主 名称鹤峰县五里乡人民政府机构代码 法定代表人危俊 手机号码 联系人龚道柏 手机号码 可行性研究报告编制单位 恩施州工程咨询公司 编制依据与范围 编制依据 风景名胜区管理暂行条例国务院年月日 国家十二五文化和自然遗产保护设施建设规划 国务院关于印发服务业发展十二五规划的通知国发 号 湖北省风景名胜区管理办法观。 建设期 本项目建设期为个月。 项目投资 经测算，鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施项目总 投资为万元，其中建设投资万元，全部为固定资产投资。 财务指标 投资利税率 投资利润率 年平均税后净利润万元 税后财务内部收益率 全部投资回收期年 税后财务净现值万元 生产能力利用率 结论与建议 结论 本项目建设适应国家大力发展旅游支柱产业的需要，充分依托五里 乡的红色文化土司文化自然资源优势，借国家西部大开发鄂西生 态文化旅游圈发展十二五规划实施的强劲东风和各级政府的大力扶 持，充分发挥五里人文自然资源独特丰富的旅游潜力，实施容美士司南 府遗址旅游配套基础设施项目建设，非常必要，十分迫切。本工程建设 条件落实，建设方案可行，社会经济效益显著，各项指标符合国家要求， 应尽快批准实施，发挥效益。 建议 加强项目规划设计的论证工作。在项目实施过程中，要进步 做好与当地旅游总体规划的衔接，必须按照规划的要求实施，尽快进行 项目的详规设计论证。 二加强项目的前期管理工作。要严格按照国家关于建设项目的有 关程序，在进行充分可行性研究的基础上作出项目决策，并按程序报批。 在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制招投标制 合同制工程监理制，以保证工程进度和质量。 三加强建设资金的筹措和管理工作。本项目建设资金较大，要多 渠道筹措，并且在建设过程中建立健全建设资金管理制度，用好管好资 金，真正为项目建设发挥作用。 四抓紧做好五龙山景区前期规划工作，早日形成五里乡独特的文 化自然遗产保护旅游景观。 五抓紧谋划与周边旅游点线的对接。 第章建设背景及必要性 项目提出的背景 旅游业是当今世界发展速度最快关联范围最广带动作用最强， 富有蓬勃活力和巨大潜力的新兴产业。同时，旅游业也是当今世界最 庞大的行业之。根据的统计，它每年产出万亿美元的收 入，直接或间接地为万人提供了就业机会，并支持着数以万计 的企业的发展。 旅游业在国际上被誉为永不没落的产业。经过多年的发展， 目前旅游业已成为我国国民经济发展速度最快的行业之，也是具有 明显国际竞争优势的产业之。进入新世纪，我国旅游业发展面临着 湖北省人民政府令第号 湖北省旅游发展总体规划 鄂西生态文化旅游圈发展十二五规划湖北省人民政府 年月日 鹤峰县十二五规划纲要 鹤峰县十二五旅游发展规划 鹤峰县发改局关于鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基 础设施项目立项的批复鹤发改社号 投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版 业主提供的相关基础资料及数据 报告编制范围 本报告着重对鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施项 目的背景和建设意义，建设条件，建设内容和规模，建设工程方案，建 设进度，组织管理措施进行分析论证，并进行投资估算和效益分析，供 建设单位和有关部门决策参考。 项目概况 建设地址 项目位于鹤峰县城东部，距县城公路里程公里的五里乡金钟村大 荒坝，总占地面积公顷，其中耕地公顷，未利用地公顷。 建设内容 鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施主要建设内容 为游客中心满堂音非物质文化交流中心住宿餐饮生态停车广场 道路栏杆垃圾箱排水旅游公厕五里坪老街革命旧址群保护土 司南府骡马古道复建等配套基础设施建设。 游客中心建设工程占地面积平方米，建筑面积平方米， 由咨询服务中心行政管理服务中心游客服务中心构成。主要功能设 置为住宿餐饮景区介绍旅游咨询旅程信息导游休息通讯 邮电便民服务景区形象展示投诉处理和安全提示及医疗救助。 满堂音非物质文化交流中心占地面积平方米，建筑面积 平方米，形成以满堂音非物质文化交流为主，兼有土司文化红色文化 山村生态文化交流的综合平台。 集散广场相关附属设施建成平方米的集散广场兼停车场，配 套建成旅游公厕个，并完善相应的道路改造米栏杆米 垃圾箱个排水管网米及电气等设施。 五里坪老街革命旧址群保护工程完成旧址群内个居住户的搬 迁，及围墙米约平方米出入口大门消防排水公厕的 建筑工程。 土司南府骡马古道复建工程完成南府遗址至燕喜洞米的骡马 古道复建，相应完成燕喜洞门修缮及洞内开发游览栈道亭台及 平方米的生态停车场景区公厕的建设。 在此基础上抓紧做好五龙山景区前期规划工作，早日形成五里乡独 特的文化自然遗产保护旅游景压机等固定振动机械远离敏感建筑， 强振动的作业在午间，夜间应禁 止施工。 大气污染防治 施工期对大气的主要污染物是扬尘，来源于地面扬尘和运输。采用 洒水封闭运输或压实及时清扫等措施，将扬尘的影响减少到最低。 地面水污染防治 施工泥浆水开挖作业面雨水冲刷场地及施工机械冲洗产 生按施工段集中收集，经沉淀处理后方可排放。 施工期生活污水可以直接排入污水管网。 对交通的保护 施工期间对道路交通车辆应统分流规划，以防造成交通堵塞，同 时对施工机械及运输车辆走行路线进行统安排，颁布有关限制规定， 以确保交通畅通。 项目建成后的环境保护措施 生