野生 植物资源保护与利用是义不容辞的责任和义务，是贯彻落实科学发展观 的重要举措。 社会经济状况 市地处东经，北纬。国境线长 公里。境内有国家级口岸港和西双版纳国际机场，市辖 个镇，个街道办事处，个村公所，辖区内有个县级国营农场 个中央和省属科研单位。全市面积平方公里，东西横距公里， 南北纵长公里。全境山地占总面积的，在山间有个盆地坝 子，其中勐龙坝平方公里，坝平方公里，橄榄坝平方公里。 坝区为粮食与热带作物橡胶的主产区。辖区境内共有大小河流条。被誉为东方多瑙河的澜沧江湄公河纵贯全境。境内森林覆盖，是动 植物资源宝库。有高等植物种珍贵树种多种脊椎动物 多种鸟类种兽类种，有全国最大的灵长类中心和蝴蝶养殖场。 市人口万人，农业人口万人，农村劳动力万人。 年全市国民经济生产总值亿元，其中农业总产值辖区万元 农业万元，林业万元畜牧业万元渔业万元，财政 收入亿元，农民人均纯收入元，人均有粮公斤。 属北热带和南亚热带湿润季风气候，长夏无冬，干湿分明，雨热 同季兼有大陆气候和海洋性气候的优点而无其缺点，日温差大，年温差 小，静风少寒，基本无霜。年平均气温在之间。年平均降水 量在毫米，年平时日照小时，太阳辐射总量 千卡年，年平均相对湿度在之间。年平均风速 米秒，静风频率。最热月，最冷月，市内虽然四季不分 明，但旱季和雨季却分明，降雨集中在月，辖区内共有大小河流 条，其中有条主要河流。 西双版纳国家级原始森林和野生动物类型自然保护区在市境内有 片，共计万亩，占全市土地面积的，占全州保护区面积的 。此外，境内还有保护完整的国有森林万亩和集体森林 万亩。 项目建设的必要性和可行性 普通野生稻是种非常珍贵的野生植物资源，属国家二级保护植物， 在水稻育种中有不可替代的作用，含有多种目前人们尚不完全了解和 些现代水稻丢失的特殊基因及农艺性状。普通野生稻与栽培稻进行远缘 杂交，可产生许多优质新品种，创造粮食监管，严格按照项 目实施方案的建设内容安排资金，专款专用，杜绝挪用。 当地农业行政主管部门积极配合有关部门制定有利于普通野生稻 资源保护与利用的管理规定土地使用等方面的优惠政策，发动全社会 力量，调动各方面参与普通野生稻保护和利用工程建设的积极性。建立 普通野生稻资源保护与利用工程建设的多渠道多元化投入机制。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 总论 项目提要 项目名称 省市普通野生稻原生境保护点建设项目 建设地点 省市镇 建设性质 新建 项目主管部门 省农业厅 项目建设单位 省市农业局 建设目标 通过该项目的实施，在省市镇建成个面积为亩的 普通野生稻原生境保护点，遏制西双版纳普通野生稻资源及其原生境被 进步破坏和灭绝，建立起套完整的普通野生稻原生境日常管理与保 护工作的运行机制，恢复和繁殖目前残存的普通野生稻，逐步使保护点 的生态环境朝着有利于普通野生稻生存繁衍的方向发展，使普通野生稻 的居群在这环境中得到再生更新繁殖扩大。推动野生稻中优异 基因的发掘与利用，为我国水稻育种提供育种材料，将农业生物资源优 势转变为基因资源优势和经济优势。项目建设内容 省市普通野生稻原生境保护点建设主要包括核心区和缓冲 区，面积为亩，其中核心区为亩，缓冲区为亩。 建设内容主要包括建设围栏，修建道路保护点标志警示标志 排水沟等保护设施，购置简单观察记录管理设备和气象观测箱等必 要仪器。 总投资 项目总投资为万元，分别为中央和地方投资。其中 土建投资为万元，占总投资的， 仪器设备购置为万元，占总投资的， 数据库建设为万元，占总投资的， 工程建设其他费用万元包括前期工作费万元，宣传培训 费万元及其他费用万元，占总投资的 预备费万元，占总投资的。 资金筹措 普通野生稻资源保护是公益性基础设施建设项目，资金分别由中央 投资万元，占总投资的，地方投资万元，占总投资 的。 实施计划 项目建设期年。月完成施工图设计等工作，月完成土建工 程施工设备采购与安装人员培训等工作，月项目竣工验收。 效益分析 经济效益野生植物约 类万个品种。长期以来，些地方进行掠夺式开发经营，致使 野生植物资源遭到毁灭性破坏，些珍稀植物濒临灭绝，许多有重要科 学研究价值和经济价值的植物数量急剧减少。据有关部门人士介绍，我 国农业野生植物有至类种处于濒危状态，这些不可再生物种 旦灭绝，将对人类及其子孙后代的生存发展造成不可挽回的损失。邓小 平同志曾说过农业的根本出路要靠生物工程来解决。 农业野生植物资源是开发优质农产品的潜力所在，野生植物基因资 源是农业生物工程的基础。农业野生植物在长期的自然选择过程中形成 了丰富的优良特性，蕴藏着大量的高产优质抗病虫抗旱耐寒等 优异基因。拥有并利用野生植物资源来挖掘优异基因，创造新型种质， 培育综合性状整合良好并具有种特异优良性状，如超高产高品质或 特殊用途品种的生物工程技术，已成为新世纪农业科技创新的首要目标。 在促进农业生产力发展的诸多因素中，优良品种是最重要的因素，而培 育高产优质抗逆新品种的关键是对野生植物资源的发掘与利用。 世纪初以来，国内外科学家利用农业野生植物改良作物品种，取 得了丰硕的成果。被誉为杂交稻之父的袁隆平院士与美国的科学家 合作，通过分子技术从普通野生稻中发现两个增产基因，分别可比现在 的高产杂交稻增产以上，利用普通野生稻不育株开创了杂交水稻育 种的新局面，使全国水稻产量大幅提高，为中国解决粮食紧缺问题做出 了重大贡献，再次印证了普通野生稻在杂交稻研究中的宝贵价值。可以说，没有普通野生稻资源，培育优良栽培稻品种，就会成为无源之水 无本之木。因此，保护野生植物资源就是保护农业生产力开发利用野 生植物资源就是发展农业生产力。 普通野生稻是种非常珍贵的野生植物资源，属国家二级保护植物， 是不可替代的战略性储备资源之，对人类社会生存与可持续发展起基 础性支撑作用，已成为农业与农村经济可持续发展的基础和命脉。长期 以来，由于对普通野生稻资源缺乏系统而有效的保护和合理利用，使得 省普通野生稻资源在原生境下几近灭绝。党中央国务院领导多次做出 重要批示，要求加强野生植物资源保护与利用。最近温家宝总理做出专 门指示，要求统筹规划，突出重点，分步实施，通力协作，做好农业 野生植物资源的保护与利用。回良玉副总理指出，野生植物资源是 普通野生稻原生境保护在短期内难以见到明显的直接的经济效益，但其潜在的经济效益十分显著。我国以野生雄性不育稻为育种材料的杂 交稻，累计推广种植面积达到亿公顷，共增产亿吨，其经济效益 达亿元。同时，市普通野生稻原生境保护点建设，将促进野生 植物资源的保护，为我国正在大力培植的生物技术产业和西部地区的可 持续发展提供强有力保障。 社会效益 普通野生稻资源的丢失实质上是不可再生基因资源的丢失，保护普 通野生稻资源，加快重要优异功能基因的发掘，将为我国农业可持续发 展提供宝贵的物质基础。我国是人口最多的发展中国家，普通野生稻资 源保护与利用不仅关系到中华民族自身食物安全，而且将对发展中国家 产生巨大影响。我国是生物多样性公约的缔约国之，加强野生植 物资源保护是履行国际公约的重要措施。 生态效益 长期以来，由于城市的规划建设与发展，市普通野生稻原生境破 坏相当严重，普通野生稻原生境受到极为严重的威胁，原来普通野生稻 原生境丧失，生态系统严重退化。该项目的实施，将使市普通野生 稻原生境得到有效保护，对普通野生稻资源的保护和合理利用具有积极 作用。 结论与建议 结论项目的建设是及时必要的符合国家普通野生稻资源保护产 业政策与普通野生稻资源保护的需要项目建设目标明确，投资规模适 宜项目管理系统健全购置仪器设备实用社会效益和生态效益明显， 项目可行。 建议项目主管单位加大对项目实施过程的监管协调和控制力度，确保项目顺利的实施抓紧项目资金的落实和监管工作，加强资金运用 的监管，严格按照项目的建设内容和规模安排资金，专款专用，杜绝挪 用当地相关部门制定有利于农业普通野生稻资源保护与利用的管理办 法土地使用等方面的优惠政策建议国家尽早立项，加快实施。 主要技术经济指标 表主要技术经济指标 序号名称单位数量 建设内容 核心区围栏米 缓冲区围栏米 工作路米 排水沟米 工作间平方米 围栏门个 标志碑个 警示牌个 设备仪器台套 二总投资万元 土建工程万元 仪器设备购置万元 数据库建设万元 工程建设其它费用万元 预备费万元 三资金筹措万元 中央投资万元 地方投资万元项目背景 政策背景 我国是世界上野生植物资源最丰富的国家之，特有的的，地方投资万元，占总投资 的。 年投资为万元。项目在年内完成合理建设内容。效益分析 经济效益 普通野生稻原生境保护在短期内难以见到明显的直接的经济效益， 但其潜在的经济效益十分显著。我国以野生雄性不育稻为育种材料的杂 交稻，累计推广种植面积达到亿公顷，共增产亿吨，其经济效益 达到亿元。同时，野生稻原生境保护点建设，将促进野生植物资源 的保护，为我国正在大力培植的生物技术产业和西部地区的可持续发 展提供强有力保障。 社会效益 普通野生稻资源的丢失实质上是不可再生基因资源的丢失，保护普 通野生稻资源加快重要优异功能基因的发掘，将为我国农业可持续发