面，按照‚生产发展生活宽裕乡风 文明村容整洁管理民主‛的要求，全面提高农业综合生产能力， 推进农业结构调整，加强农村基础设施建设，增加农民收入，扎实稳步地搞好城乡统筹发展和新农村建设是中国长期的战略目标。 改革开放以来，我国经济连续保持高速增长，人均收入已突破 美元接近美元，这是个新的起点，同过去解决生存和 温饱问题大不相同。国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业， 经济增长的动力主要来自于非产农业，现任世界银行首席经济学家林 毅夫先生对我国经济的高速增长曾给予了极高的评价。根据国际经 验，已经到了工业反哺农业，城市反哺农村的新阶段，新农村建设的 提出成为城乡统筹发展和时代发展的必然要求。另外，在经济高效增 长的同时‚三农‛问题也在日益突出，并成为社会的主要矛盾，城乡 差别的扩大成为新世纪影响中国现代化进程的重大因素。因此，加快 农村经济发展，增加农民收入，扩大农村有效需求及解决农村剩余劳 动力的就业问题已成为社会各界密切关注的焦点，这正是新农村建设 的紧迫所在。 经济高速增长的同时我国城乡关系也出现新的问题，尽管城市化 建设进入高速增长阶段，但与我国的工业化发展水平相比呈现出发展 滞后且地区分布不合理的特点。就目前的经济发展来看，单纯地就农 村解决农村问题没有出路，就城市解决城市问题同样没有出路，实现 全面建设小康社会的奋斗目标必然要求把城市和农村的发展‚捆绑‛ 在起，使城市和农村在良性互动的过程中共同迈向现代化，特别是 在全面实现农村现代化的社会实践中更要统筹城乡关系，促进城乡协 调发展，实现城乡的共同繁荣。 在这种大的宏观背景下，中国共产党的十七大报告明确指出了‚统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设‛。统筹城乡发展，推 进社会主义新农村建设，需要深入贯彻落实科学发展观，站在全局和 战略的高度，通盘考虑和配臵各种资源，加大对农村经济社会发展的 支持力度，从根本上突破城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，实现城 乡体化。 就酉阳县来说，统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设目前最 主要的工作之就是要加快城镇基础设。 路堤设计 填方边坡高度小于或等于米时，边坡坡度采用，大于 米而小于米时，上部级边坡采用，并在米处设臵宽大 于米的级边坡平台，其下部边坡坡度采用。水田地段 应将淤泥全部清除，采用筛选后的挖方片石进行换填处理，以减小路 基沉降，保证填方路堤的稳定。 路基路面排水 本路排水系统由路面排水路基边沟排水涵洞排水等组成。由 第章总论 项目基本情况 项目名称酉阳土家族苗族自治县钟多镇道路建设工程项目 项目业主酉阳土家族苗族自治县 法人代表 建设地址酉阳土家族苗族自治县钟多镇 建设内容与建设规模 新建市政道路千米，路幅宽米 改扩建千米，路幅宽米 相关配套工程桥梁座，涵洞个，挡墙立方米， 雨水管米，污水管米，人行道铺装面积平方米，行 道树株，城市道路照明组等其它市政工程 项目用地规模公顷约亩，涉及拆迁户数户， 需安臵总人口人，拆迁房屋建筑面积平方米，拆迁商 业门面平方米。 建设周期年 即前期阶段为个月，施工阶段为个月，竣工验收阶段为 个月。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目总投资人民币万元含建设期利息万元，世 行贷款先征费万元。 资金来源 申请世界银行贷款万元，合计万美元美元 兑人民币汇率按计算 业主自筹与地方财政预算或安排专项资金万元 二项目业主简介 酉阳土家族苗族自治县成立于年月日，是县政府下属 的全额拨款组建的单位，其实行企业化管理，采取董事会领导下的总 经理负责制，目前集团注册资本万元，法人代表兼董事长陈学 军。 酉阳土家族苗族自治县主要从事城市基础设施建设，其经营的战 略思路主要是通过自身平台，实现对政府高度垄断的土地级市场的 整治，有效积累土地收益，配合搭建投融资平台，筹集城市建设资金， 实现土地和经营城市的有机结合。 集团现有管理人员人，其中大专以上含大专学历人，占集 团管理人员总数的，有经济师人，工程师人，助理工程师 人技术力量较为雄厚。 集团成立以来，所承建的道路桥梁的工程总投资额为万 元，位酉阳城乡基础设施建设做出了定贡献。集团在大力拓展业务 的同时，密切跟踪项目管理的发展，根据集团的实际情况，正积极探索建立支高效率的工程团队和套行之设工程项目以重庆市城乡 统筹发展和酉阳县总体规划为依据，充分考虑了经济和城镇发展的因 素，选择了比较合理的实施方案。 项目外部配套条件较完善，区位好，交通便利，用地条件成熟， 自然条件适宜，具有较强的可操作性。 钟多镇道路建设工程的各项技术指标符合国家有关规范标准和 实际情况，无不可实施的技术问题。 项目总用地规模公顷，规划人口万人，项目总投资 万元。建成后可以储备土地，有利于土地增值，有较好的经济效益。总之，项目建设将大大促进酉阳城镇化建设步伐和完善城镇功 能提升城市形象，有效破解城市基础设施瓶颈制约，改善县城交通 状况和提高多人的生产生活水平。 该项目技术上可行，方案合理，并且有明显的社会效益经济效 益和环境效益，基础设施建成后可以带动酉阳及钟多镇经济发展，提 高人民的生活水平，改善投资环境，扩大对外影响，吸引外来投资， 对加快重庆少数民族地区新农村建设的步伐和促进城乡统筹发展将 起到巨大的推动作用。 六主要技术经济指标 表主要经济技术指标表 序号指标名称单位指标备注 钟多镇道路工程 占地面积亩 建设里程米 移民人数人 投资万元 二项目总投资万元 工程费用万元 工程建设其他费用万元 基本预备费用万元 建设期贷款利息万元 世行贷款先征费万元 五资金筹措万元 申请世界银行贷款万元 合计万美圆美 圆兑人民币汇率按 计算，占全部投资 酉阳县内配资金万元占全部投资 第二章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 钟多镇道路建设工程是以促进重庆少数民族地区新农村建设和 重庆市城乡统筹发展为出发点，以酉阳县总体规划为依据，在县总体 规划建设山水园林小城市的基础上提出的。项目充分考虑了经济和城 镇发展的因素，并纳入了酉阳县‚十五‛发展规划，是当地未来五 年内将要实施的重点项目。 宏观背景 中国共产党的十六届五中全会把社会主义新农村建设作为现代 化进程中的重大历史任务，特别强调农业农村和农民问题始终是关 系国民经济全局的重大问题，是加快社会主义现代化建设进程的重要 环节。把‚三农‛问题放在各项战略任务的首位，把统筹城乡经济社 会发展放到了‚五个统筹‛的首位，可见，党和国家对‚三农‛问题 的高度重视。‚三农‛问题不仅直接关系到国民经济的持续快速 健康协调发有效的信息化和科学化的 现代项目管理体系。 三编制依据与编制原则 编制依据 重庆市城乡总体规划年，重庆市规划设计 研究所，年 重庆市市域城镇体系规划年，重庆市规划 设计研究所，年 酉阳县国民经济与社会发展第十个五年计划纲要 酉阳县十五规划说明 交通部颁发的水运公路建设项目可行性研究报告编制办 法 国家计委建设部计投资号建设项目经济评 价方法与参数第三版 交通部颁发城市道路设计规范及现行有关 标准规范 重庆建设工程概算定额 室外电信设计规划 城市道路设计规范 室外排水设计规范 建筑给水排水设计规范室外电力设计规范 城市环境卫生设施设臵标准 建筑结构设计统标准 给水排水工程结构设计规范 混凝土结构设计规范 现行的其他有关城市道路设计规范规范规程 业主提供的其他相关资料。 二编制原则 在重庆市城乡统筹总体规划和酉阳城镇总体规划的指导下， 根据城乡统筹发展和城镇总体布局，通过充分调查研究，以及在收集 分析资料的基础上，对酉阳县及钟多镇道路交通情况进行综合分析， 充分发挥基础建设设施的效益，促进新农村建设的步伐 对酉阳县钟多镇道路建设工程项目的施工工艺，工程投资进 行技术可靠性经济合理性实施可能性及拆迁移民问题和环境影响 等多方面综合论证。 积极稳妥地采用先进处理技术，为节省建设资金和合理利用 世界银行贷款和政府投资创造条件 在道路新建项目和改扩建项目的参数选择和处理规模上要考 虑到酉阳县城及钟多镇的人口发展情况。 四研究范围 项目工程预可行性研究范围包括以下十个方面项目建设背景及必要性 酉阳县小城镇建设总体规划 钟多镇道路建设工程项目建设规模内容及技术标准 项目建设选址及建设条件 钟多镇道路建设工程初步建设方案 环境保护与节能措施 项目组织与人力资源配臵 项目实施进度与招投标方案 投资匡算及资金筹措 移民拆迁初步方案 经济及社会效益分析。 五研究结论 酉阳土家族苗族自治县钟多镇道路建厚处有形成局部滞水条件。 六建设材料及运输条件 项目建设所需要的基本材料中沙石等填料，经对酉阳河的处天 然砂砾料和沿线的处灰岩或白云岩人工砂石料料源开展的普查，酉 阳天然砂砾料场地窄小，绝大部分处于水下，细粒料含量偏少，不宜 采用。人工砂石料和块石料料源储量富足。质量满足规范要求，而且 工程沿线有多处料场分布适中运距近开采方便占地搬迁少，可 以就地取材水泥可在本地或者周边区县就近择优选取由于重庆市 是钢材盛产地，所以钢材可从市区购买。渝湘高速公路将在年底建成通车，到那时，酉阳县从外面运输材料更加方便快捷，运输成 本也将大大降低。第六