1、“..... 项目提出的必要性 是改善司法机关办公环境提高工作服务质量的需要 霍城县司法局现在借住在霍城县老法院办公楼，没有独立的办公场 所，多年来无固定业务用房。 由于业务用房拥挤不堪，司法业务基础设施状况已不能满足正常开展的需要。 随着公证业务范围的扩大，业 务量的上升，加上法律援助工作量的增加，基层司法所阵地建设和各 项工作的逐步完善，这势必有大量的法制工作要做，基础设施问题成 了制约该县司法行政工作有效开展的颈瓶。 是该县司法工作的需求 霍城县司法局是从事司法的行政单位，隶属霍城县人民政府，是 基层司法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作， 向广大群众提供法律服务法律保障和法制宣传教育等重要职能。 加 强司法业务用房建设是贯彻中央关于加强基层政法组织建设的项重 要任务，对于维护社会稳定，实践依法治国的基本方略......”。

2、“..... 加强基层司法工作没维护社区和谐稳定的大好 局面，也是实现和谐霍城的重要保障和基础性工作。 因此建设霍 城县司法业务用房势在必行。 具备的其他条件 该项目符合国家相关政策，有县政府的大力支持和广大人民群众 的广泛关注。 另外新疆具有资质的建设单位众多，完全能够满足本项 目建设的需求。 主要经济技术指标 主要技术经济指标表 序号项目单位指标 建设规模 规划用地面积平方米 其中建筑占地面积平方米 总建筑面积平方米 业务用房平方米 二劳动定员人 三项目建设期月 四项目固定资产投资万元 第二章需求分析与建设规模 需求分析 霍城县北依天山，南濒伊犁河，西邻哈萨克斯坦，东距伊宁市 公里。 国道和欧亚通讯光缆贯穿全境。 交通电信便捷，境内 有联结中亚和西欧各国的通道......”。

3、“..... 霍城县是国内外进入伊犁的最重要的通道。 该建设项目位于伊犁哈萨克自治州霍城县城，霍城县北依天山， 南濒伊犁河，西邻哈萨克斯坦，东距伊宁市公里。 国道和 欧亚通计 工程勘测费用招投标金额为万元，根据有关规定不采取招标 工程设计费用招投标金额为万元，根据有关规定不采取招标 工程监理费用招投标金额为万元，根据有关规定不采取招标 建筑安装费用招投标金额为万元，根据有关规定采取招标 建设单位盖章 年月日 第章项目总论 项目概况 项目名称霍城县司法局业务用房建设项目 项目建设规模项目规划用地面积平方米，总建筑面积 平方米，框架结构，地上四层。 其中业务用房平方米。 项目固定资产投资总投资万元......”。

4、“.....是祖国的西大门。 公元前年，乌孙国的势力控制伊犁河北岸后，这里成为乌孙 人的牧地。 唐朝，长安二年，唐朝设北庭都护府，双河都督府改归北庭都护 府管辖。 宋绍兴二年，耶律大石建立西辽严正王朝，县境归其管辖。 明崇祯十六年准噶尔首领巴图尔浑台吉率万人征服中亚地区， 霍城属准噶尔蒙古统治。 乾隆二十九年建成惠远城，伊犁将军衙署移驻惠远。 同治十年月初，沙俄侵略军以代收代守为名，完全侵占了 伊犁九城。 光绪八年，金顺将军率大军正式收复伊犁，其衙署暂驻绥定城移 驻惠远新城。 年月中华人民共和国成立后，霍城县直属伊犁哈萨克自治 州管辖。 霍城县北依天山，南濒伊犁河，西邻哈萨克斯坦，东距伊宁市 公里。 国道和欧亚通讯光缆贯穿全境。 交通电信便捷......”。

5、“.....国家级陆路口岸霍尔果斯口岸。 霍城县是国内外进入伊犁的最重要的通道，县城距新疆首府乌市 公里，距伊犁哈萨克自治州驻地伊宁市公里，离霍尔果斯口岸 公里，距哈萨克斯坦共和国原首都阿拉木图多公里。 全县总面积平方公里，人口万，主要有汉维吾尔回 哈萨克等个民族组成。 县辖乡镇个国营农牧场和清水河经 济开发区霍尔果斯边民互市贸易市场。 境内还驻有伊犁州糖厂和农 四师个农垦团场霍尔果斯糖厂。 年，国务院批准霍城县为对外开放县年经国务院国 家旅游局伊犁州人民政府批准，授予霍城县边贸权，建立边民互市 法律 服务和法律保障，建设座功能健全的霍城县司法行政业务用房实属 必要......”。

6、“.....加快司法行政基础设施和业务建设的通知 司办通号 最高人民法院司法部关于进步加强新时期人民调解工作的意见 关于进步加强和改进律师行业党的建设工作的通知 法律援助条列 中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意 见 投资项目可行性研究指南国家发展计划委员会，计办投资 号 进步加强司法所建设的意见 新疆维吾尔自治区基层司法所规划建设分级达标实施意见 实行 关于做好司法行政系统业务用房建设编制工作的紧急通知 自治区司法厅号。 建设单位提供的其他相关资料。 项目研究范围 根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点研 究以下内容 阐述项目建设的背景和必要性 分析项目发展的前景 落实项目建设的条件 确定项目建设的内容建设规模和实施方案 估算项目建设投资和资金使用计划......”。

7、“.....作出了深化法制改革的部署。 并明确司法体制和工作 机制改革是我国政治体制改革的重要组成部分。 十七大报告提出了构 建社会主义和谐社会的目标，实行依法治国和以德治国的基本方略， 是全面构建社会主义和谐社会的迫切需要，实施依法治国基本方略， 必须加强法制宣传教育，提高全民法律意识，在全社会牢固树立社会 主义法治理念，牢固树立法律面前人人平等的观念维护法律权威的 观念严格依法办事的观念。 积极推动公民依法有序参与，促进立法 的民主化科学化法制化。 积极促进依法行政严格执法公正执 法，树立执法的公信力，建立有权必有责用权受监督违法要追究 的监督机制。 积极推进司法体制和工作机制改革，坚持公正司法， 心为民，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，拓宽和贸易市场......”。

8、“..... 年，霍城县又被自治区列为个综合改革试点县之。 这些政策的实 施，为霍城县提供了改革开放和经济发展的更为有利的条件，投资环境大大改善。 霍城县逐步形成了农业牧业工业边贸四大支柱产 业和门类齐全的工业体系。 霍城县主要以种植小麦玉米为主，粮果并重，牛羊兼盛，同时 发展甜菜棉花烤烟生产。 境内沿天山有条近百万亩的逆温带给 发展果园带来了非常好的条件。 这里的苹果香甜多汁，个大色艳，便 于贮运。 境内煤磷铁金银铜石灰石冰洲石大理石矿泉 水等资源丰富。 霍城是伊犁贝母的重要产地，其它价值高的植物还有 甘草党参赤芍苍耳等多种。 野生动物有鹿黄羊豹旱 獭水獭雪鸡等，四爪陆龟是亚欧干旱区唯现存的珍稀动物。 霍城县是块宜农宜工宜商宜边贸的宝地。 正在逐步形成 粮食糖料肉类果品皮毛药材等大基地。 霍城县历史悠久，人文荟萃......”。

9、“..... 境内有风景秀丽的大西沟福寿山庙元代国际都市阿力麻里城遗 址和清代伊犁遗址，具有新疆伊斯兰古建筑风格的成吉思汗七世 孙黑鲁帖木儿汗麻扎，富丽堂皇的伊犁将军府，气势雄伟的惠远钟鼓 楼等名胜古迹和有如诗如画的果子沟景色迷人的赛里木湖伊犁河 等旅游胜地。 霍城县司法局是霍城县人民政府的职能部门，主管全县的司法行 政工作。 目前核定编制人数为人，由于地方经济基础薄弱，投入经 费有限，霍城县司法局借用霍城县政府办公楼，没有独立的办公场所，不但面积狭小，且设计不符合开展司法行政业务工作的要求，霍城县 司法局对目前使用业务用房的没有产权。 目前，霍城县司法局业务用 房极为紧缺，安置帮教工作社区矫正法制及执法监督信访工作 教育培训工作社会志愿者工作网络信息中心应急指挥中心都没 有单独的业务用房法律援助业务用房面积过小，没有法律援助工作 大厅，些便民设施无法设置......”。