苗试验研究，通过五年的攻关已完全解 决了育苗的关键技术难题，形成了雪域俄色树种子育苗生产技术规程，先后培育 了近万株雪域俄色优质苗木，为雪域俄色发展提供了种苗保障三是从 年开始结合国家退耕还林工程开展了雪域俄色人工造林试验研究，分别在坡耕 地宜林荒山荒坡四旁等进行了雪域俄色的人工造林，累计人工栽培发展约 万余亩，造林成活率普遍在以上，造林后年可基本郁闭形成林分，为雪域 俄色的人工栽培发展积累了实践经验四是积极培植了雪域俄色龙头加工企业， 炉霍雪域俄色有限责任公司长期专门从事雪域俄色的资源培育和开发利用工作， 已成功开发出了雪域俄色茶系列产品，产品已销售到北京上海等大中城市，深 受广大消费者好评，并且积极开展雪域俄色保健药品的开发研究，目前已有保健 品方面的初步成果，为雪域俄色产业发展打下了基础。上述四个方面雪域俄色产 业的前期工作，为雪域俄色产业发展奠定了较好的基础，并可提供强有力的技术 保障。 由于雪域俄色的人工栽培既具有加快四川西部地区国土绿化控制水土流失 的重要生态作用，又具有可利用雪域俄色叶进行雪域俄色茶和保健品开发，实现 林业经济产出的功能，是我国青藏高原地区不可多得的生态经济兼用型植物，具 有极大的开发利用潜力。根据中央西部大开发的总体要求中央藏区第五次工作 会议精神和国家十二五发展规划纲要，四川省和甘孜州都高度重视雪域俄色产 业的发展，四川省十二五林业产业发展规划中明确提出了在甘孜北部地区规划 建立雪域俄色林业产业基地。甘孜州委州政府依据区域特点把雪域俄色产业发 展作为了加快甘孜经济社会发展的重要内容之，纳入了甘孜州林业发展十二 五及年远景规划，并专题进行了甘孜州雪域俄色产业发展规划，明确提出 了在甘孜州北部区域的炉霍道孚白玉甘孜色达新龙康定等个县进 行雪域俄色基地建设，打造甘孜北部地区雪域俄色现代生物产业。 项目需求分析 是区域生态环境建设的需求 四川甘孜北部地区在十五期间大力加强了基础设施建设和生态环境建 设，着重推进了天然林资源保护工 项目申请银行贷款万元，用于基本预备费和固定资产投资。 国家和地方配套资金 充分利用林业相关工程建设项目和国家助农惠农新农村建设等资金扶持 项目，积极申请国家和地方财政资金的项目投入及贷款贴息补助，本项目申请国 家资金万元，申请地方配套政策资金万元，全部用于固定资产投资。 投资分年使用计划与资金筹措详见附表。 总论 项目概要 项目名称 甘孜州万亩雪域俄色基地建设项目。 建设单位 建设单位甘孜藏族自治州林业局。 法人代表杨庆华。 实施单位 实施单位炉霍雪域俄色有限责任公司。 法人代表土布。 建设地点 甘孜州雪域俄色基地建设位于甘孜州北部地区，包括炉霍道孚白玉甘 孜色达新龙康定等个县。 建设性质 新建。 建设目标 到年，在甘孜州北部地区的炉霍道孚白玉甘孜色达新龙 康定等个县建成万亩雪域俄色产业基地。 建设内容及规模 雪域俄色种植基地严格按照规范建设，新建雪域俄色基地万亩。 建设期限及进度 建设周期为年，年年。 建设投资及资金来源 本项目报批总投资为万元，其中固定资产投资万元，流动资 金万元。 本项目申请国家资金万元，申请银行贷款资金万元，申请地方 配套资金万元，企业自筹万元。 预期效益 预计建设目标实现后，按较好集约经营水平管理，平均每亩产雪域俄色茶鲜 叶公斤，每公斤元计算，每亩产边茶鲜叶公斤，每公斤元计算，达 产后每年实现原料基地产值亿元，可直接带动项目区近万余藏区老百姓致 富增收。同时，按人均经营亩估算，该项目的实施可提供万人的工作岗位， 社会效益良好。另外由于雪域俄色树原料基地的布局主要是以国道线省道 道孚炉霍段和鲜水河流域雅砻江流域的两岸为纽带，建成后，将形成景观效 果非常好的绿色廊道通道，也可以促进生态旅游的发展。 编制单位 可研报告编制单位为四川省林业科学研究院。 编制依据 中共中央国务院号文件关于加快林业发展的决定 四川省委省政府关于贯彻中共中央国务院关于加快林业发展的 决定的意见 中央第五次藏区工作座谈会及四川藏区工作座谈会 国家计委建设部年发布的工程建设项目投资可行性研 究指南 国家计委建设部年月日发布的关于建设项目经济评 经验，群众基础好。建立雪域俄色基地易为广大农牧民接受。 本基地建设推行规范和操作规程综合防治策略和生物性 农药等生物防治技术，生产无公害雪域俄色叶，市场竞争力大。 发展雪域俄色不仅有广阔的市场前景，而且也可带动保健食品医药 工业的发展。项目建成后不仅能加快农牧民致富奔小康的步伐，而且是增加财 政收入的重要途径之。 该项目抓住中央第次藏区工作会议以及四川省委省政府有关科技 富民强县的精神和要求，以及国家新轮西部大开发战略机遇，符合国家产业政 策投资方向选题准确，有利于生态建设和环境保护，有利于农村产业结构调 整和农产品的深度开发，对全州农牧民增收致富有较大的促进作用，经济社 会生产效益都十分明显。 该项目建设规模适度，符合甘孜州实际情况。项目具备建设条件，项 目实施后预测企业财务效益较好，项目建设可行。 从财务评价看，本项目在生产经营期内平均年销售和经营收入 万元，税后利润万元每年上缴所得税万元全部投 资所得税后内部收益率，财务净现值万元所得税前内 部收益率，财务净现值万元投资回收期所得税后 年，所得税前年。各项指标计算结果均符合财务评价要求，财务分析 可行，经济效益合理。 项目建设必要性 项目建设背景 雪域俄色为藏语，意为变叶海棠，最早 由于年在四川西部采集到标本，属蔷薇科苹果属 陇东海棠系植物，主要分布于我国的四川西部甘肃东 南部和西藏东南部，分布区植物区系成分新老兼备，是我国横断山脉地区特有种， 是非常珍贵的植物资源。雪域俄色具有适生范围广生长快抗逆性强等特点， 是种优良的荒山绿化和生态环境治理的造林树种，雪域俄色也是我国藏区传统 的藏药，具有调血糖降血脂降血压等显著人体保健作用，是我国藏区重要的 药用植物资源之，具有极大的栽培与开发利用潜力。 鉴于雪域俄色特殊的生物生态学特性和极其明显的药用功能，四川省甘孜州 州委和政府直非常重视雪域俄色资源的保护研究和开发利用，形成了系列雪 域俄色研究成果和技术储备。是从年开始对甘孜州价 工作的若干规定建设项目经济评价方法建设项目经济评价参数。 四川省林业发展十二五规划年 四川省十二五林业产业发展规划年 四川省甘孜藏族自治州林业发展十二五及年远景规划 年 甘孜州雪域俄色产业发展规划年 甘孜藏族自治州统计年鉴年 炉霍等县统计年鉴年 炉霍等县相关发展规划和文件年 育苗技术规程 造林技术规程 造林经营环境保护规程。 主要技术经济指标 见表所示。 存在的问题与建议 项目的前期工作是建设项目实施的重要环节。建议本项目要继续做好 项目有关的前期工作，加强项目建设资金的筹措，完善各种报批手续，实行项目 业主制，落实责任人，建立高效精明的项目运行管理体制加强咨询论证，对 项目实行科学决策，科学管理，促进项目的顺利实施。 目前国内非茶饮品及保健茶发展迅速，保健茶产品市场竞争激烈。建 议本项目雪域俄色基地建设在甘孜州统规划布局的前提下，公司应积极组建雪 域俄色种植加工以及研发科研服务体系，规范化种植技术和采收技术，加强雪 域俄色优良品种的选育，同时准备与种植户签订收购协议，保护广大农户的利益。 本项目建设业主应积极进行市场调研，依托四川省林业科学研究院等 科研院所，建立雪域俄色品种选育体系，筛选优化适合本地区的优质良种，同 时规范基地无公害雪域俄色种植技术的培训工作，提高广大农户的种植技术水 平加强现有人员知识的更新和专业技术人员的引进工作，提高公司管理人员和 技术人员的水平。 营销网络的建设是本项目成功的关键因素。因此加强市场开拓，建立 科学的营销体系，实施名牌发展战略，增强产品市场竞争力，使产品能够迅速占 领国内市场，逐步开拓国际市场。 因本项目有较好的经济效益和社会效益，对当地农民脱贫致富地方经济 发展有带动作用，建议地方政府给予大力支持，各级财政给予扶持，在税费上给 予定的减免，支持本项目能尽快实施，为繁荣地方经济和社会发展发挥作用。 可行性研究结论 雪域俄色为甘孜藏族自治州乡土树种，在鲜水河流域雅砻江流域及 其支流海拔范围内广泛分布，广大农牧民有传统的种植习惯和程建设施工单位，提高项目实施的透明度，杜绝腐败 现象，禁止分包和转包，确保工程建设质量和投资效益。 招投标内容 本项目主要以种质资源培育和生产条件建设为主，基础设施建设内容较少， 但为了加强管理，应对林木种苗和基础设施建设内容进行公开招标。 招投标组织管理 甘孜州林业局邀请纪委建设局监察局等单位组成项目招投标领导小组， 负责项目招投标的管理和监督，保证项目的招投标合法有效。 项目实施进度 实施进度安排 本项目建设期确定为年，即年年。 年完成雪域俄色人工造林万亩，占总任务的，完成造林配套 生产条件建设，完成基础设施建设的 年完成雪域俄色人工造林万亩，占总任务的，完成造林配套 生产条件建设，完成剩余基础设施建设，采购完成生产设施设备 年完成雪域俄色人工造林万亩，占总任务的，完成造林配套 生产条件建设 年完成雪域俄色人工造林万亩，占总任务的，完成造林配套 生产条件建设 投产