云阳县动迁人口约万，占三峡库区移民的约七分之，是库区第 移民大县。抓住这次战略机遇期，乘势而上，将可能获得更多支持，把云阳 县建成经济强县。 党的十七大制订了高举建设中国特色社会主义的旗臶，坚持科学发 展观，全面建设小康社会的伟大战略方针。统筹城乡发展，缩小城乡差别， 促进城乡体化，大力推进城镇化进程，是实现全面建设小康社会的主要途 径。而城镇化的基础是工业化，推进以工业化为主的产业发展，才能切实增 强城镇对农村的辐射带动能力，增强城镇对农村人口转移的吸纳能力。因此， 实施具有中国特色的现代工业化战略，应是全面建设小康社会的基石。云阳 县是个贫困山区农业大县，全县幅员面积平方公里，除城镇建成区 面积平方公里外，农村区域面积平方公里，占全县幅员面积的 年底，全县户籍人口万人，其中农业人口万人，占总人 口的。农村人口多，贫困人口比例大，全县共有贫困人口万人， 其中位于生存条件极为恶劣的高寒山区和深山峡谷地区的人口约万人。 要以现代工业化战略，推动城镇化进程，在不太长的时间内，将如此众多的 人口转移进城，并能安居乐业，脱贫致富，对于个贫困县来说，真是任重 而道远。 然而，云阳县的领导和人民在党的十条件技术方案可行 园区已完成征地，场地已做到了五通平，建设条件已成熟。云阳本地 或重庆市内的建设队伍完全能满足建标准厂房的技术要求，可以承担此建设 任务。 三交通方便快捷 项目的陆路交通可通过渝巴路和即将完工的高速公路与外界连接，水上 交通可依托长江直抵上海，空航有万州机场，人员进出产品运输来去方便 快捷，并可采用多种运输方式。 四建设资金有保障 此项目建设资金的主要来源是项目资本金和银行贷款，资金来源有保 障，可保证建设工期的按时完成。 综上所述，此项目切实可行。 第章总论 前言 本项目是为了认真贯彻落实云阳县委县人民政府确定的十五发 展规划，着力落实新型工业化战略和促进招商引资对口支援工作，让更多 更好的项目落户云阳，实现中共重庆市委二届九次全会提出的促进库区产业 发展，着力解决移民就业，促进库区繁荣稳定的宏伟目标。云阳县人和工业 园区开发有限公司为了搭建我县中小企业投资者发展平台，决定投资兴建标 准厂房，通过实行租赁或购买的办法，方面减少投资者风险性，缩短投资 者的建设工期另方面更多的安排城镇待业人员和农村移民，提高投资者 的经济效益。 项目背景 项目名称云阳县中小企业投资标准厂房项目 二承办单位云阳县人和投资开发有限公司 云阳县人和投资开发有限公司是年月经云阳县人民政府批准成 立的国有独资有限责任公司，隶属云阳县人的广泛好评和大力支持。 四编制依据 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定年 月日 国家发改委三峡库区经济社会发展规划年 重庆市委二届九次全委会关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定年 重庆市政府关于贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施意见渝 府发„‟号 云阳县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要年 云阳县人民政府云阳县全面建设小康社会发展规划纲要年 国家发改委第号令产业结构调整指导目录 云阳县人民政府滕英明县长政府工作报告年月日 投资项目可行性研究指南 业主提供的有关资料 关于印发重庆市特色工业园区产业布局指导意见的通知渝园 区领导小组号。 五项目提出的理由与过程 项目提出的理由 长江三峡水利枢纽工程的建设，极大地改善了我国电力供应状况，提高 了川江航道的通航能力和长江中下游地区的防洪抗灾能力，还将收到灌溉 水产养殖等诸多方面的特殊效果，确实是件功在当代，利在千秋的伟业。 包括云阳县在内的长江三峡库区人民，为此作出了巨大的奉献和牺牲。三峡 库区人民的生存环境在三峡工程建设中发生了根本性变化产业空虚，就业 困难，库区人民的生活水平呈普遍下降的趋势。国家高层高度关注三峡库区 经济社会的发展和人民生活水平的提高，在三峡移民搬得出之后，紧民政府管理。在云阳县工商局登 记注册，注册资本金万元。公司地址云阳县双江镇云江大道号。 公司主营业务土地开发整理基础设施建设公共设施建设与管理农产 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,品综合开发及基地建设。兼营中介技术咨询服务建材销售。公司按现代 企业制度和公司法设董事会和监事会，董事会成员人，监事会成员 人，由县人民政府委任。公司与工业园区管委会实行两块牌子套班子 合署办公，下设综合处招商服务处国土环保处规划建设处财务处 治安处。公司现有员工人，其中高级技术职称人，中级职称人， 大专及以上学历人，中专学历人。其中中共党员人。截止 年底，公司总资产万元，资产负债率，财务状况良好。 三项目法人代表简介 法人代表谭兴林，男，生于年月，民族汉，年毕业于四 川农业大学，重庆云阳人。该同志历任云阳县里市乡文书外郎乡社会事务 办公室主任云阳县纪委监察局干部室干部干部室主任办公室主任。 年月至今任重庆云阳工业园区党工委委员管委会副主任云阳县人和投 资开发有限公司总经理。该同志具有很强的领导能力和组织协调能力，具有 很强烈的社会责任感事业心和忘我的敬业精神，尤其是在运用科学发展观 驾驭现代市场经济策划运作产业项目应对各种复杂局面等方面都积累了 丰富的实战经验和方法。他带领公司班人精心运作和耕耘，为加快云阳产 业发展做出了显著成绩，得到了社会各界人士护。 第二章项目建设的必要性和可行性 必要性 有利于缓解库区产业空虚，促进库区经济发展 三峡库区移民搬迁后，产业空虚问题比较突出。重庆库区个移民区 县自治县市中有国家扶贫工作重点县个，经济发展水平较低，形 成了产弱小二产空虚三产乏力的格局。云阳是库区移民大县，其 产业空虚主要表现在以下方面 经济总量偏小。 年全县人均为元，低于全国全市和三峡库区平均水平， 与全市相比低多元，与都市发达经济圈相比，低多元，与渝西 走廊相比，低多元，与库区平均水平相比，低多元。全县财政收 入年为亿元，人均元，地方财政收入亿元，人均元， 累计赤字亿多元。 工业经济脆弱，运行质量差 年前，全县有工矿企业多家，淹没搬迁关破和改制后现存 家，相当于移民搬迁前的，幸存的家由于资金短缺产品老化技术 落后等多种原因，效益低下。因此，工业经济基础脆弱，运行质量较差。有 关资料显示产业空虚直接导致就业岗位不足，失业率居高不下，据调查全县城镇调查失业率高达，人均财力仅元，列全市倒数第。 为此，县委县府坚持以发展为第要务，以超常规跨越式发展 的思路提出了着力推进新型工业化战略，以做大做强工业产业来拉动云阳经 济快速发展。因此，县政府决定以政府投资的方式为主，采取集约用地的方 式，以新建标准厂房为载体，同时给予投资者些优惠政策，以吸引更多的 县内外投资商入驻标准经济的发展。 国家高度重视这现象，已多次派专家来调研此问题。计划安排批无污染 劳动力密集型的轻工业企业落户库区，促进当地经济发展。 重庆云阳工业园区，是重庆市人民政府年批准设立的市级特色工 业园区，位于三峡库区腹心地带云阳县境内，与云阳县新县城相连。园区规 划占地面积平方公里，首期启动平方公里。园区立足特色矿产资源 农副产品标准厂房及县城闲臵厂房三大优势资源，着力打造以粉石英碳 酸钡为主的特色矿资源加工业以山羊猪鬃佛手奶制品为主的农副产 品加工业以机械轻纺来料加工为主的楼宇工业三大产业。到目前为 止，已有香港冠军香港锦艺纺织有限公司上海中发电气集团等家企 业正式入驻园区，合同引资资金亿元。 近年来，本地政府也加大了招商引资力度，组织多个招商团到外地区招 商。出台了多项优惠政策，并加大改善云阳的内部环境力度，为外来企业创 造了良好投资环境。 现招商成果已初步显现。据了解，年全县共招商引资累计个亿， 已有多家企业准备来云阳投资，有意来投资的企业也越来越多，呈良好的发展势头。经市场调查，来投资的企业普遍希望以租赁厂房的形式投资办 厂，这样不但可以减少总投资，还可以缩短建设周期，减少企业风险，提高 企业投资收益。 市场需求预测表 县内投资商县外投资商合计 年厂房需求量 年厂房需求量 年厂房需求量 年厂房需求量 年厂房需求量 二建设厂房，集中打造轻工业园。 江浙及沿海其它经济发达地区的成功经验表明，建立标准厂房是实现工 业园区经济超常规发展的有效手段。 二有利于维护社会稳定，增加移民就业。 据有关资料显示，目前全县下岗失业人员余人，城镇移民无稳 定职业，农村需转移的富余劳动力近万，其中农村移民万人。目前基 本上无法提供就业机会。据调查，农村移民纯收入比其它农民人均纯收入少 元左右，移民的经济收入普遍成下降趋势。城镇移民部分靠低保渡日。 市场经济的发展规律告诉我们，贫富悬殊大，失业人员多就会成为影响 社会稳定的大隐患。本项目的兴建就会为社会提供更多就业岗位缓解就 业压力。预计该项目可安臵城镇下岗失业人员农村移民人。 三方便投资商促进招商引资工作 云阳有着丰富的人力资源，低廉的劳动力，但缺少资金和技术，迫切需 要县外企业资金，技术的投入带动云阳经济的发展。园区按照高起点高标 准生态型的现代工业城进行规划建设，实现水电气路讯五通。建 设园区不仅能为外业企业减少投资，降低风险，缩短投资者的建设周期，提 高经济效益。还为外商创造了良好的投资环境，有利于外来企