国家有关政策法律法规和有关规程规范 及标准 建设规模符合城市经济与卫生事业发展规划。 研究范围 新院建设配套设备购置及相关配套公用设施建设工程 等。 研究工作概况 根据委托，我公司组织相关工程技术人员对县整体搬 迁建设项目相关情况进行了现场调查，分析了有关资料，根据 现行有关法律法规和项目可行性研究报告编制要求及项目拟 建地的地理水文气象交通水电供应等条件和相关技术 规范要求，对项目建设的必要性建设条件地址选择建设 规模建设方案等有关因素进行了研究与论证，在此基础上完 成了本项目可行性研究报告的编制工作。 主要技术经济指标 本项目为新建项目，项目建设地址位于大道西路，香溢 花城对面，县政务中心西面，项目总用地面积亩，总建 院服务体系建设， 重点做好农村预防保健和基本医疗服务。加强卫生执法监督体 系建设。加强卫生信息化建设，建立卫生信息和医疗急救指挥 体系。大力发展中医药事业，努力为群众提供优质高效低 廉便捷的医疗卫生服务，保障劳动力健康，把卫生资源转化 为生产力，从而达到卫生强县的目标。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,总论 项目名称及建设单位 项目名称 县整体搬迁建设项目 项目建设性质 新建 项目建设地址 县城马鞍山新区 项目建设单位 县 承办单位概况 县系全民所有制医疗事业单位，成立于年 月，其前身为年设立的地区医院，原址设城关镇状元 街。年在城关西正街购县总工会房屋进行改造开设西街 门诊现二门诊，年在护城乡城南村现城关镇城兴社 区征地亩，并着手修建住院大楼，年住院大楼竣 工并投入使用，该医院实现整体搬迁，原址转给县卫校。建院年来，在县委县政府的领导和各级行政主管 部门的大力支持下，该医院从无到有，从弱到强了要发展，就必须加大投入， 有投入才有发展的道理，在医院已经拥有螺旋黑白超 形臂碎石机电子阴道镜电子胃镜动态心电图仪动 态血压仪电生理检查仪多功能麻醉机与呼吸机全自动生 化分析仪多功能胎心监护仪脑电地形图仪经颅多普勒检 查仪红外线乳腺检查仪多功能激光仪等多台件总 价值多万元大型现代诊断治疗设备的基础上，又于 年在不影响职工工资发放的前提下，通过反复论证，采取公开 招投标形式，用多方筹资的余万元购置了彩超麻 醉机手术显微镜等台件设备并投入使用。 该院现开设病床张，年门诊人次万人次，年住院人 次人次，年手术例，年收入万元。该院骨伤 科系省级重点专科，年收治病人数占全院，病员涵盖湖北 石首南县岳阳市君山区等周边邻近地区。中风专科颈肩 腰腿痛专科系省重点中医专科创建科室，中医治疗病毒性角膜 炎具有显著特色。 研究依据与工作概况 研究依据 住房和城乡建设部发展改革委建标号关 于批准发布建设标准的通知 中取得了较大 的发展。该医院总用地面积为亩，其中院本部亩， 二门诊亩，计平方米，除去街道建设面积和生活区 面积，工作区面积为平方米，其中院本部平方米， 二门诊平方米。该医院建筑面积平方米，其中住院 部平方米年竣工，门诊综合楼平方米 年竣工，二门诊平方米年竣工，其它用房面积 平方米年先后竣工。 年县编委核定该医院编制名，截止到年 月，该医院有编制人员人，无编聘用人员人，其中 在编在岗人，在编不在岗人，在编不在岗人员中，内 退人主要为高年资护理人员，已无法胜任工作，留职停 薪人含被上级医院和兄弟医院聘用人员，县卫生局机 关合医办借用人，县医保站借调人。无编聘用人员主 要从大专院校招聘乡镇卫生院借用及被解决工作的医院部分 骨干家属而来。该医院实际在岗人，未超过核定编制。 名在岗人员中有专业技术人员人，管理人员人院级领 导，行政财务人员人。在职职工中具有高级职称医务人员 人，具有中级职称的医务人员人，初级职称的医务人员 人。多年来，该院领导充分认识品消费支出元，家庭恩格尔系 数农村居民人均生活消费支出元，下降， 其中食品消费支出元，家庭恩格尔系数为。城 镇居民人均居住面积平方米，农村居民人均居住面积 平方米。 社会保障力度加大。年末县参加基本养老保险人 数人，增长。其中企业养老保险参保人数 人，新增人，增长。失业保险参保人数人， 新增人，增长。工伤保险参保人数人，新增 人，增长。医疗保险参保人数人，新增 人，增长。全年发放基本养老保险金万元，增长 ，其中企业离退休人员基本养老金万元，增长 。发放失业保险金万元，工伤保险金万元，支 付医疗费万元，分别增长。全县 各类收养性社会福利单位共有床位张，收养各类人员 人。城乡低保对象人，放发最低生活保障金万元 农村五保对象人，下发五保供养金万元。销售社会 福利彩票万元，筹集社会福利资金万元，直接接收社 会捐赠款万元。 国民经济与卫生 县域经济快速发展，综合经济实力进步增强。初步核算， 年全年县生产总值亿元，比上年增长。其 中，第产业增疾病预防控制中心个乡镇卫生院 个。年末卫生机构病床总数张，其中医院病床张， 乡镇卫生院张。卫生技术人员人，其中执业医师及 助理执业医师人，注册护士人。食品卫生管理执法力 度加大，食品生产经营单位卫生许可证核发率，从业人 员体检率，五病患者调离率，疾病预防更为加 强，全县报告法定传染病例比上年下降，计划免疫四苗 所针对的种疾病均控制在部颁标准以内。 县卫生事业发展十五规划 指导思想 以党的十六大和十六届四中五中全会精神为指导，紧紧 围绕全面建设小康社会的目标，坚持以人为本，坚持科学发展 观，全面贯彻落实党的卫生工作方针。按照卫生观念全局化 卫生管理法制化资源配置科学化卫生服务优质化生活方 式文明化医药卫生信息化的思路，进步完善公共卫生和医 疗服务体系，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。深入推 进新型农村合作医疗制度。切实加强初级卫生保健和妇幼保健 工作，努力降低孕产妇婴幼儿死亡率。大力发展社区卫生服 务，优化医疗卫生资源配置。加强乡镇卫生值亿元，增长第二产业增加 值亿元，增长第三产业增加值亿元，增 长。按常住人口计算，全县人均生产总值元，比上年增加元，增长。产业结构进步优化。 年主攻新型工业取得较大的成果，第二产业得到进步提升。 全县三次产业结构为，其第产业所占比 重比上年下降了个百分点第二产业所占比重上升了 个百分点第三产业所占比重下降个百分点第二产业对 县域经济的拉动力不断增强，拉动经济增长。对经济增 长的贡献率达，在县域经济中的主导地位更为巩固。工 业持续快速发展，引领县域经济发展的作用更为凸现。 年，实现工业增加值万元，比上年增长，拉动 增长个百分点，对经济增长的贡献率达。规模 以上工业实现增加值万元，增长，拉动增 长，贡献率为。年，全县财政总收入 万元，增长般预算收入万元，增长 财政总支出万元，增长，般预算支出万 元，增长。 卫生事业进步发展。年年末县共有卫生机构不 含诊所个，其中综合医院所，妇幼保健院个血吸 虫防治及专业机构路，香溢 花城对面，县政务中心西面，项目总用地面积亩，总建 筑面积平方米，工程建设总投资估算为万元。主 要技术经济指标见表。 表主要经济技术指标表 序号项目名称单位数量备注 总用地面积亩 总建筑面积 建筑层数层主楼层和层 建筑占地面积 容积率 建筑密度 投资估算万元 项目实施期月项目区概况和建设的必要性 项目区概况 地理位置与面积 县位于湖南省北端，岳阳市西境，东经〞 〞，北纬〞〞。北倚长 江，南滨洞庭湖，周邻县区场，东与君山区交界，西与益阳 南县以藕池河东支相隔，南连国营北洲农场，北接湖北省石首 市，东北与湖北省监利县隔江相望。县境广袤均约公里， 县域面积平方公里。 行政区划与人口 县现辖个建制镇，个乡，个管委会，个村居 民委员会，个专业渔茶林场。年，全县年末 总人口万人，比上年末增加万人，其中城镇人口 万人，乡村人口万人。年末常住人口万人。 全年出生人口万人，人口出生率为死亡人口 万人，人口死亡率为口自然增长率为。出 生人口性别比为。 区位优势与消费 县历史悠久，人杰地灵。境内已发现新石器时期遗 址处，公元年始设县治，迄今已有多年。几千 年来，人民在这块肥沃土地上耕耘生息，创造了光辉灿 烂的文化。大禹曾在这里登山治水，杜甫曾在这里把酒赋 诗，岳飞曾在这里插旗操军，明朝诞生了兵部尚书刘大厦 状元黎淳等先贤人物在现代更是诞生了革命家何长工 史学家刘大年等批革命先驱和仁人志士。 县交通便利，省道干线横贯全境，县城 至岳阳常德益阳及湖北荆州仅需小时左右，特别是 通过线可直通京广铁路国道和京珠高速公路， 至长沙黄花国际庭湖 黄金水道北通巫峡，南极潇湘，东至东海。其特定的地理 位置是长江沟