社会管理 增进社会活力走共同富裕道路，将提高全民族健康与经济建设 政治建设文化建设协调发展。将提高全民族健康素质与提高 思想道德素质科学文化素质放到同等重要的地位，把加强医疗 卫生服务作为加强社会事业建设的重要领域摆到更加突出的位 置，为推进卫生改革与发展进步指明了方向。发展卫生事业提高全民族健康素质是构建和谐社会的重要目标和任务，构建和 谐社会为卫生事业发展带来了重要契机，同时也对卫生事业提出 了更高的要求。 当前，随着我国进入全面建设小康社会着力构建社会主义 和谐社会新的发展阶段，国家越来越重视经济和社会的协调发 展，重视以人为本，重视人的全面发展。社会发展的各个领域， 都是和谐社会建设的重要组成部分，各项社会事业都是构建和谐 社会具体的载体，满足和改善人民群众上学就医文化和民主 生活等方面的需求，最终都要依靠社会事业发展和建设来实现。 通过加快社会事业建设，使人民群众适时公平地享有经济发展的 成果，生活水平和质量得到不断提高，政治经济和文化权利得 到更充分的保障，才能把和谐社会的本质要求落到实处。 健康是社会发展的基本目标，是政治稳定社会和谐的基础。 医疗卫生事业是社会和谐发展要内容与规模为新建门诊病房综合楼栋，高层附属楼层， 建筑面积平方米，项目总投资为万元，床位为 张。现按照市委市政府要求和周口市卫生区域规划，要在周口济 技术开发区建立所具有定规模的大型综合性医院，打破开发 区无医院的历史，再结合我院发展步伐的加快以及融资渠道的扩 大，原项目申请已不能满足我院发展的需求。为此，我院向周口 市发改委申请新增项目建设内容，新增后的项目建设内容和规模 为新建门诊病房综合楼栋，地上层，地下层建设面 积平方米，项目总投资为万元，床位张。 第章总论 项目名称 医院门诊病房综合楼新增建设项目 项目建设单位 项目建设单位 周口协和骨科医院 法人代表 张志平 联系人吴大勇刁珏 医院地址 周口市八南路 编制的依据与范围 编制依据 项目单位关于编制周口协和骨科医院门诊病房综合楼 新增建设项目申请报告的委托书 中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定 中发号 国家发展和改革委员会发布的企业投资项目核准办法 号令 国家发展和改革委员会与建设部共同发布的建设项目 经济评价方法与参数第三版 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,周口市国民经济和社会发展第十二个五年规划 周口市城市总体规划 周口市土地利用规划 周口市开发区详细规划修编 投合亩，建筑物占地面积 平方米，同时，配套道路车位绿化和广场物业管 理等附属设施详见项目综合技术经济指标表。 本项目新增建设内容和规模在原已批门诊病房综合楼栋 的基础上增加建设面积，新增建设内容为栋门诊病房综合楼 层附楼层，地上高层地下层建设面积 平方米，其中地上建筑面积平方米，地下 建筑面积平方米，建筑高度米，设计床位张。 项目总用地面积平方米合亩，可建设用 地面积为平方米合亩，占地面积平方米， 同时，配套道路车位绿化和广场物业管理等附属设施详 见项目综合技术经济指标表。 本次增加的建设面积为平方米原建筑面积 平方米现建面积平方米，楼层由主楼，增加为附楼由增加为。 项目建设期项目建设期为二年。 投资与资金筹措 工程总投资万元，其中工程费用万元， 工程建设其它费用万元，基本预备费万元。 资金来源为项目单位自筹。 项目建设背景和必要性 项目建设背景 卫生事业是社会主义建设事业的重要组成部分，发展卫生事 业增进人民身体健康是党和政府工作的项重要内容。党的十六 大报告明确提出将全民族的健康素质的提高作为全民建设小康 社会的奋斗目标之。同时卫生事业和人民群众关系息息相关， 是构建和谐社会的重要内容之。随着建设小康社会的全面进 行，我国国民经济发展和人民群众生活水平逐年提高，社会发展 要求社会事业各个领域协调发展。 中共中央项目可行性研究指南 综合医院建设标准 关于周口协和骨科医院门诊病房综合楼建设项目核准 的批复周发改社会号 周口市规划局关于周口市协和骨科医院选址方案的初 步意见年月日 关于周口协和骨科医院受让国有建设用地使用权的批 复周政土号 关于周口协和骨科医院门诊病房综合楼建设项目环境 影响报告表的批复 项目单位提供的有关测量规划总平面图等基础材料 编制范围 根据国家对编制项目申请报告的工作范围和深度规定，本申 请报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目申报单位情 况拟建项目的情况市场需求与分析建设场地与建设条件 建设规模与方案环境保护消防安全与节能项目机构与管理 投资估算与资金筹措营销方案经济效益和社会效益分析等方 面进行了综合研究和分析的同时，重点研究和论述了项目建设的 可行性建设内容及方案资源利用及能源耗用，生态环境影响， 经济和社会效益分析，从而论证项目的技术可行性和经济合理性，为项目的决策和建设提供全面可靠的建议。 项目概况 拟建地点 周口协和骨科医院新址位于周口市开发区太昊路北，周口市 公路局材料库东见附图。 建设内容和规模 原项目由周口协和骨科医院搬迁新建医院门诊综合楼，设计 床位张，建设内容为栋门诊病房综合楼层附楼 层建筑面积。 原项目总用地面积平方米合亩，可建设 用地面积为平方米筑设计方案创新合理，规模适宜，土地利用较好，采用新方 案新技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源的合 理有效利用。项目建设不仅有利于医院的进步发展，而且对于 有效改善周口协和骨科医院的基础设施条件，切实解决周口市骨 伤病患者就医难的问题，为全市骨伤患者的康复治疗提供了 保障，利国利民，经济社会效益十分显著。项目可行，据此编写 周口协和骨科医院门诊病房综合楼新增建设项目申请报告请 依程序评审核准。 建议项目承办单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有 的效益。 第二章项目区域概述 项目区社会经济概况 项目区区域位置 周口市位于豫东平原，河南省东南部。市域南北宽公里， 东西长公里，总面积平方公里。东邻安徽省阜阳市， 西依漯河许昌两市，南与驻马店市相连，北与开封市商丘市 接壤。中心城东南距阜阳公里，东北距商丘公里，北距 开封公里，西北距省会郑州公里，距许昌公里，西 距漯河公里，西南距驻马店公里。周口市现辖区川 汇区市项城市八县扶沟西华商水太康鹿邑 郸城淮阳沈丘和两个国营农场，个乡镇，个建制镇， 年底总人口为万人，人口密度人平方公里。 周口市地处中原腹地，广袤无限的沃野孕育了历史的文明与 繁荣。是华夏民族文化的发祥地之。区内名胜古迹繁多，有庄 严穆的太昊伏羲陵伏羲氏观天象演八卦的画卦台 拥有美国原装彩超机全电脑诊断仪超机脑电图机生化仪等余台大型医疗设备。 近年来，在市委市政府的领导下，认真贯彻落实以医疗 为中心，医疗与康复相结合，面向基层面向群体的医疗康复 工作方针，配备了年富力强干事创业的领导班子，完善了各项 管理制度，建立了各项创新机制，充分调动了职工积极性，逐步 走向了正规化的发展之路。 项目建设的必要性 周口市是个多万人口的大市，周口协和骨科医院是 全市唯家市级骨伤病诊疗康复医院，承担着全市骨伤病患者 的医疗康复任务肩负着开展骨伤病患者的医疗和康复技术服 务，以及对个县进行技术指导业务培训等公益性工作，更 是保障全市广大骨伤病患者健康的第道防线，由于周口市没有 家正规的市级骨伤病医院，广大骨伤病患者就医难问题日 益突出，为切实维护广大骨伤病患者的健康权益，大力推进骨伤 病卫生事业健康发展，构建和谐周口，新建周口协和骨科医院势 在必行。 周口协和骨科医院是周口市唯所由市卫生局批准成立的 非营利性专科医疗机构，到年批准成立以来，直租用八 路南段民用楼作为医疗服务场所。随着医院的不断发展，目前 的硬件设施已远远不能满足全市骨病患者的救医需求。为此，我 院于年月将位于周口市南环路北侧市公路局材料库东 侧亩的国有建设用地摘牌作为医疗用地，出让年限 为年。并与年月日，在周口市发改委取得项目建设 批文周发改社会号，原批准项目建设的主神农播种 的五谷台炎帝的百草园，李耳故居太清宫老君升仙台等名胜 古迹和文化遗址等多处，已成为中外旅游观光的胜地。 周口市社会经济概况 年综合实力显著增强。初步核算，全市生产总值 亿元，增长。其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值 亿元，增长。些主要经济指标创历史新高，确保 了十五规划主要目标完成。十五时期，周口市生产 总值由亿元增长到亿元，突破千亿元大关，基本 达到翻番规模以上工业增加值由亿元增长到亿元， 增长倍城镇固定资产投资由亿元增长到亿 元，增长倍工业投资由亿元增长到亿元，增长 倍地方财政般预算收入由亿元增长到亿元， 增长倍市本级财政般预算收入由亿元增长到亿 元，增长倍地方财政般预算支出由亿元增长到 亿元，增长倍。城乡居民收入大幅增加，人民生活水平迈 上新台阶。 周口协和骨科医院概况 周口协和骨科医院始建于年，隶属于周口市卫生局的民 营医院，是全市唯家骨伤病诊疗康复市级医院，属非营利性 民营医疗机构，现租用八路民用房，承担着全市骨伤患者的医 疗康复任务。肩负着开展骨伤病医疗康复医疗技术服务，以及对