医疗保健服务。本项目的建设，对提高县人民医院医疗技术水平，扩大 医院的业务量，将产生积极的作用，并带来良好的经济效益和社会效益， 项目的建设完全符合新型农村合作医疗开展后的新形势需要。 县是国家级贫困县，是少数民族聚居地。通过申请国家补助，能 够在该县财政较困难的情况下完成本项目的建设，使少数民族群众的身体 健康有了进步的保障，有利于民族团结和社会稳定，体现了党和国家对 少数民族的关怀，符合党和国家的民族政策和扶贫政策。 综上所述，县人民医院综合大楼的建设具有良好的社会效益和经济 效益，项目的建设是必要的，也是可行的。 六建议 科学严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。建议项目主 管部门县卫生局进步加强领导和组织协调工作，及时检查发现 解决项目建设过程中的问题，使项目建设从组织管理上得到加强和保证。 根据项目建设程序，建议由市县发改委局负责指导协 调项目招投标工作，检查和监督项目的实施，定期汇总上报项目建设进度 统计报表。 本项目建设要严格执行法人责任制招投标制工程监理制合 同管理制，明确县人民医院院长为工程法人代表，对工程质量负总责。 县人民医院作为项目业主单位，应具体负责项目的实施，监督施工的进 度，保证工程施工质量和安全，定期如实上报工程进度统计报表，主动接 受审计部门的审计和监督。 工程项目的招投标，必须严格执行中华人民共和国招标投标法 和壮族自治区实施中华人民共和国招标投标法办法等有关规定。 建议县卫生局发改局负责对项目招投标工作的组织协调县监察 部门和市发改委对项目的招投标进行指导和监督工作。 建设项目的设计施工和监理单位的选定必须依法进服务人 口约为万人，总共服务人口达万人，辐射地域服务范围相当广阔， 项目建设具有良好的发展前景。根据医院建设指导意见讨论稿的规 定，县人民医院应该配置的床位数为张。按每张床位占有的建筑面 积平方米计算，医院的建筑面积应将达到平方米才能符合标准 县人民医院现有建筑面积共约平方米其中危房面积约平 方米，要达到规定的标准建筑面积尚差多平方米，因此，建设综合 大楼迫在眉睫。 因此，结合医院现的建筑规模及落后状况，并考虑到该院将来的发展 要求，本项目建设方案为 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称市县人民医院综合大楼建设项目 承办单位县人民医院 项目主管部门县卫生局 项目拟建地点县路 二研究工作的依据与范围 研究工作的依据 国务院颁布的中共中央国务院关于加快卫生改革与发展的 决定 医疗机构设置规划指导原则 农村卫生服务体系建设与发展规划卫生部国家中医药管理局国 家发展和改革委员会财政部 县人民医院综合大楼建设项目的项目建议书及批复意见 国家现行有关规范和规定民用建筑设计通则 高层民用建筑设计防火规范年版综合医院建设 标准年月日起实施综合医院建筑设计规范 等。 研究工作范围 本报告的研究范围包括项目背景和建设的必要性市场分析预测与 建设规模建设条件与场址选择工程技术方案环境保护节能消防 劳动保护与安全防护项目进度计划与组织管理投资估算与资金筹措以 及项目的社会效益分析及评价。 三研究工作概况 我公司接受县人民医院委托后立即组成了项目可行性研究小组，到 县进行现场调研收集资料对拟建场地进行现场踏勘，落实建设外部 条件。研究人员对本专业的技术方案进行了对口调研，与县人民政府 县发展和改革局县卫生局有关领导及建设单位座谈交流共同研究。定员 本项目建成后，县人民医院综合大楼病床将达到张床位，按综 合医院建设标准有关规定，综合医院临床编制，按病床与工作人员之比 基数计算床为，本项目人员配置选用，即 病床位应配置工作人员为人，医院原来有工作人员共人，拟增 加人，具体增加人数由医院卫生主管部门核定落实。 总投资 本项目总投资估算为万元。 项目实施进度计划 根据建设规模和资金筹措方案，本项目计划在个月含前期工作 内建成，于年月底投入使用。 五研究结论 目前，县人民医院是全县医疗教学预防保健科研和业务技 术指导中心，担负着全县常住和流动人口的防病治病急救和康复 医疗服务。然而，医院住院用房紧缺及陈旧，已严重影响了该院的正常诊 疗业务工作，远远不能满足该县社会经济发展和人民日益增长的医疗保健 需求，尤其不能适应当前实行新型农村合作医疗后的新形势需要。因此， 该院综合大楼的建设十分必要，非常紧迫。 本项目综合大楼设计方案科学，建设标准较高，符合医疗规范和各 种建设规范的要求。 本项目设计方案完全遵循相关医疗建筑设计规范，建设标准较高，门 诊用房住院病房和手术室流程设计合理，项目具有前瞻性先进性开 放性和可扩展性。 本项目投资来源明确，建设用地落实，项目建设条件成熟。 近几年来，县委县人民政府十分重视卫生事业的发展，县人民政 府及卫生行政主管部门已成立领导小组具体负责项目的前期工作，积极向 上级有关部门申报项目，县财政也为项目的实施准备了相应的资金，有关 部门也做了大量的前期工作，目前项目所在地已通水通电通路，建设条件 已经成熟。 本项目建设符合中央扩大内需促进经济增长十项措施的相关政策精 神十项措施的第四条说明是加快医疗卫生文化教育事业发展。加强基 层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地 区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。县人民医院是医疗卫生单位， 对该院的综合大楼建设符合国家扩大内需相关政策精神。各 专业人员根据收集到的基础资料和调查结果进行分析，提出了多种技术方 案进行比较，并和承建单位进行了充分沟通，达成了致意见。在此基础 上，我们编写了本可行性研究报告。 四推荐方案 项目方案 本项目根据区域医疗机构设置规划指导意见以及二级甲等医院 的建设规模，结合县人民医院目前住院病房紧缺及原有综合大楼陈旧， 存在较大安全风险的实际情况，考虑到该院将来的发展，本项目方案为建 设栋九层高的综合大楼，总建筑面积约为平方米。 项目资金来源 县人民医院综合大楼建设项目总投资估算万元。资金来源全 部为申请中央预算内专项资金。 建设规模 县人民医院综合大楼拟建设为九层，总建筑面积为平方米， 其中三层均为门诊用房，五八层为住院病房，九层为手术层。 建设场址 本项目在县人民医院内，医院紧临县城主要街道路，交通便利， 四周环境较好。 水电供应 县人民医院建院已久，医院运作正常，水电供应充足。本项目实施 后，医院用水用电量均有定量的增加，县自来水公司和电力公司均拟 同意增加水电供应的意向。 交通运输通讯条件 县交通发达，能源充足。县具有通畅便捷的交通条件。国道 线线和省道线贯穿全境。红水河自西向东流经境内，流程 公里，有个停泊码头，吨机船四季通航，沿水路南下可直达梧州肇 庆广州香港等地。至合山二级公路全程公里，已全线通车，至 二级公路于年月日破土动工，至大化至二级公路已 进入测设阶段。县城所在地城关镇位于至合山至二级公路的 交汇处，北距重镇市公里，南距首府市公里，西距 黔桂铁路站和宜柳高速公路起点站公里。目前已成为联系首府 和贵州四川等周边省市的交通枢纽，是西南通往沿海的主要通道。 环境保护 本项目投入使用后，医疗污水医疗废弃物等，均按照国家环境保护 的有关规定治理，达到国家排放标准后排放。 劳动程度的存在，必须继续 加强医学基础设施的建设，保持全市医疗卫生事业的全面协调可持续发展， 从而更好地为人民健康服务，为市经济建设服务，为建设和谐来宾服务。 常年来，县县委和县政府都十分重视医疗卫生事业的建设和发展， 全县现有县乡两级医疗卫生单位个，乡镇设有乡级卫生院，农村成立 了个村级卫生所，县乡村三级卫生防疫网络建设基本完善，医疗 卫生事业得到了很大发展。然而由于县财政比较比较困难，长期以来对卫 生事业的资金投入仍然十分有限，县的医疗卫生建设仍处在较低的水平。 县人民医院的发展现状 县人民医院始创于年，现有在职职工人，其中卫技人员 人高级职称人。医院设有临床医技职能等个科室开设病床 张。县急救中心危重症孕产妇急救速度中心设在该院。医院有 辆救护车承担着全县万人民及周边的等县市部分乡 镇群众的医疗救治任务是所集医疗教学科研预防保健为体的综 合性国家二级甲等医院。医院还肩负着医科大学成医学高等专科学 校市卫校等区内多所医学院校实习生以及本县和邻县部分乡镇卫生院 进修生的教学任务。 县人民医院近几年来在上级党委政府及有关部门的关心支持和帮 助下，先后添置了机三维数字彩超移动式臂光机前列腺气化电 切镜全自动生化仪体外震波碎石机数字成像系统等批先进医疗设 备。能增加开展颅脑外科胸外科骨伤科普外泌尿外科妇产科等多 种学科较高难度手术临床。 医院占地面积平方米，总建筑面积约平方米，其中住院 楼门诊楼均为上世纪八十年代中建设，已经很陈旧简陋。 目前，医院在医疗服务开展方面主要还存在以下几问题 设施需求矛盾日益突出 县属贫困县，年以来，医院的基本建设和购置设备等主要靠医 院筹资解决，建设资金投入十分有限。现医院业务用房万平方米， 而且很多业务用房建设年限已久，楼房老化陈旧，业务用房的不足与陈旧 使病人看病难的问题更为突出。特别是该院手术室使用面积非常有限，室 内装修非常简药产业。本项目的建设，将有效地促进全县卫生保健事 业的发展，是具体落实十五规划目标的重要举措。 项目建设将为县人民提供更加完善的医疗服务 近年来，县内经