升级开放合作科教兴县六大战略，经济和社会事业取得了 长足进步。年，实现财政收入亿元，粮食总产达 万吨，实现地区生产总值亿元，全县城镇在岗职工年平均 工资元，农民人均纯收入元。 经济社会快速发展对防震减灾提出了更高要求。随着工业 化城镇化进程不断加快，社会财富快速积累，人口更加集聚， 地震灾害对经济建设的破坏性对社会产生的负面影响愈加严 重，防震减灾事业责任重大任务艰巨。 凤阳县的发展需要有充足的防震减灾工作来保障。汶川特大 地震再次警示我们，凤阳县的防震减灾基础还很薄弱，与日益严 峻的震情形势很不适应，与经济社会发展与人民群众对地震安 全的要求很不适应。没有坚实的防震减灾基础，就难以保障凤阳 县持续快速平稳地发展，就难以保障人民群众日益改善的生 活，难以保障凤阳县广大群众的根本利益。 二提高防震减灾技术水平的迫切需要 在当今科技不断进步的环境下，防震减灾的技术水平也是日 新月异。年月举办的第五届大阪防震减灾技术展览会上， 展出了包括防震减灾设备及技术地震预测设备对策技术 非常用食物水燃料地震警报装置各种储备设备，防水带 水处理装置，泥石流落石探测设备及技术，避雷器雷击防护 制品海啸预测防范技术，飓风气象监视技术气象分析技 术等。展会期间还组织技术交流设备推介现场演示地域防 灾对策演讲会等活动。我国也于年月举办了年北京 国际减灾救灾装备及技术展览会。 然而，凤阳县地区的防震技术设备的不足是防震减灾工作中 的个突出问题农村农居抗震设防要求还没有得到落实应急 救援体系不够完备，灾情速报能力应急处置能力救援实战能 力还不够强，物资储备难以满足抗大震巨灾的要求监测预报水 平还停留在震后预报上，震前预警系统没有建立。 在安徽省十二五防震减灾规划中，明确要求了完善 充实省市县地震监测设施，加强测震前兆流动观测等网 点建设，达到县台的布局要求以郯庐断裂带皖江城市带 为主，兼顾市县行政区基本单元，建设地震烈度速报台烈度区划图，本工程抗震 设防烈度按度考虑，在此基础上提高质量标准。 三地基基础抗震设计 地基基础抗震验算，按建筑抗震设计规范 进行。要求项目初步设计阶段，工程地质勘察，除按国家有关标 准规定执行外，尚应按建筑抗震设计规范 的要求对场址的场地类别有无不良地质现象及岩土地震稳定性 做出分析评价。 目录 第章总论 项目概况 二项目背景 三项目编制依据和原则 四可行性研究编制范围 第二章项目可行性与必要性 项目必要性 二项目可行性 第三章建设方案 建筑设计依据与建设原则 二建设规模与内容 三总平面布置 四辅助工程 五防震减灾措施 第四章节能节水措施 节能措施 二节水措施 第五章劳动安全卫生与消防 危害因素级危害程度分析 二安全卫生措施 第六章项目组织管理 项目实施原则与步骤 二项目建设的管理机构 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,三主要履行单位的选择 四设计施工与安装 五调试与运转 第七章工程招标 招标方案编制依据 二招标范围 三招标组织形式 四招标方式 第八章环境影响评价 环境功能区划 二环境保护执行标准 三环境质量现状 四项目建设与运营对环境的影响 五环境保护措施 第九章社会效益评价 结论与建议 第章总论 项目概况 项目名称 凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房建设项目 二项目单位 凤阳县地震办公室 三建设地点 凤阳县承山路号原县地震办公室旧址 四项目单位概况 凤阳县地震办公室，隶属于凤阳县科学技术局，主要工作职 责如下 负责防震减灾工作方针政策法律法规的贯彻执行， 结合本地实际编制相应的实施方案和细则，并组织实施。 制定全县防震减灾中长期规划，并组织实施。 会同有关部门拟订防震减灾工作预案和破坏性地 震应急预案，并协助政府监督落实承担县政府抗震救灾指挥 机关办事机构的职责参与震情速报灾情速报震灾评估和震 后恢复重建工作。 依法管理全县范围内新建扩建改建建设工程的抗震 设防要求核定，和重大建设工程的地震安全性评价监管工作以 发生大地震，但情况也不容乐观。 年月日在安徽省安庆市市辖区怀宁县交界北纬，东 经发生级地震，震源深度公里。安徽合肥马鞍 山等地有明显震感。十五以来，经过各级政府和全社会的 共同努力，安徽省防震减灾事业取得了长足进展，为促进经济平 稳较快发展维护社会和谐稳定做出了积极贡献。但安徽地震地 质构造复杂，郯庐断裂带斜贯全境，并与其他断裂带交汇，属于 中强地震活动区域，存在着较大的地震灾害威胁。 鉴于目前郯庐断裂带地震趋势活跃，凤阳县处于重点部位， 防震减灾形势日益严峻复杂，防震减灾工作依然任重道远。 三项目编制依据和原则 项目编制依据 国家防震减灾规划 安徽省十二五防震减灾规划 滁州市十二五防震减灾规划 安徽省人民政府办公厅转发省地震局关于做好年 全省防震减灾工作意见的通知皖政办„‟号 省地震局关于做好年全省防震减灾依法行政和 行政执法工作的通知皖震发防„‟号 关于进步加强全市防震减灾工作的若干意见滁 政„‟号 安徽省防震减灾条例 国家及地方有关建筑工程设计规范及标准 民用建筑设计规范 投资项目可行性研究报告编写指南年试用版 项目单位提供的有关资料 二项目编制原则 综合考虑防震减灾综合用房的作用，合理安排用地。 注重综合用房的实用性，要求具备在防震减灾抗震救 灾中发挥重要作用的水平，拒绝形象工程。 对施工严格要求，紧抓工程质量，安全施工。 要求项目施工及投入使用时节能减排，保护环境，减少 对环境的不利影响。 综合考虑项目的影响与效益，为项目提供有效使用的建 议。 四可行性研究编制范围 本报告拟对项目提出的必要性及可行性项目建设所在地的 自然条件与社会经济条件建设规模项目场址选择与建设条件 建设方案环境与保护项目组织管理与进度安排效益分析等 方面进行研究与评价，从而得出结论。 第二章项目可行性与必要性 项目必要性 保障凤阳县经济社会发展的需要 年是我国十二五规划的开局之年，也是凤阳县平 稳较快发展的重要年。凤阳县不断调整产业结构，以适应市场 经济发展，确定并实施了强化工业调整农业开发旅游业 带动发展第三产业的总体战略地动参数和烈度表述的抗震设防标准，管理本行政区内的地震烈 度区划和震害预测工作管理重要城镇重大工程及生命线工程 建设场地的地震安全性评价工作负责审批重要工程建设项目的 抗震设防标准。 管理地震监测预报工作编制辖区内地震群策群防优化 方案，并组织实施负责各监测预报点的业务技术指导。 收集整理观测数据及邻省地震资料，进行分析研究，提 出阶段性或年度地震趋势意见。 调查核实当地出现的各种宏微观异常，及时处理当地 出现的地震谣传误传事件，以安定人心，稳定社会秩序。 负责编制本地区防震减灾宣传教育计划，并组织实施， 以提高全社会的防震减灾意识和能力。 推进地震科技现代化，组织管理地震科学技术研究和 科技成果的推广应用。 指导各乡镇防震减灾工作。 承办县委县政府和上级地震管理部门交办的其他事项。 二项目背景 地震是地球内部运动引起的地表震动的种自然现象。地球 上板块与板块之间相互挤压碰撞，造成板块边沿及板块内部产生 错动和破裂，是引起地面震动即地震的主要原因。从震源发 出的地震波主要分为纵波和横波。纵波引起地面上下颠簸，横波 使地面水平晃动，对地面建筑设施能造成极大的破坏。 年月日，历史上地震损失最大的同时也是震级最大的东日 本大地震，据日本官方统计截止月日时，日本东北 部海域发生的强震及其引发的海啸已确认造成人死亡， 人失踪，损失金额估计在亿至亿美元约合人 民币亿元到万亿元之间。 我国是个地震多发的国家，位于世界三大地震带之的环 太平洋地震带。该地震带分布在太平洋周围，包括南北美洲太平 洋沿岸和从阿留申群岛堪察加半岛日本列岛南下至我国台湾 省，再经菲律宾群岛转向东南，直到新西兰。这里是全球分布最 广地震最多的地震带，所释放的能量约占全球的四分之三。 年月日时分秒，我国四川省汶川县发生里氏 级地震，影响范围包括震中范围内的县城和范围内 的大中城市。截至年月日时，四川汶川地震已确 认人遇难，人受伤，失踪人，造成的直接 经济损失高达亿元人民币。年月日，青海省玉 树县发生两次地震，最高震级级，地震震中位于县城附近。 截止月日下午时，玉树地震造成人遇难，失踪 人。 安徽省位于地震强度和频度仅次于青藏高原地震区的华 北地震区。近年来虽然尚未震 救灾工作中，我国已掌握了套成熟的防震抗震技术和方法， 并在多次地郑重获得实践。年北京国际减灾救灾装备及技 术展览会上，以国防科技工业企业为主的众多参展商展示了国内 外灾难突发事件的预防和紧急救援技术及装备，包括灾害救助 技术与装备救灾处被物资和公众减灾应急用品，安全防护技术 与设备等。 目前，防震减灾抗震救灾应急指挥系统地震前兆监测 以及检测工程质量和抗震设防能力的各种技术都比较成熟。工程 施工和项目使用过程中的各种技术的成熟保障了本项目的实施。 四原地建设对周边影响小 经省市地震局专家到现场勘察，凤阳县地震办与县规划部 门联系对接，本项目选址于原县地震办公室旧址，不会征用其他 性质的土地，减少了搬