了成千上万的流动人口和打工族大军，外 来工子女的入学问题，仅凭政府和公立学校是无法从根本上解决的。 因此民办学校的生源空间是非常广阔的。事实也证明，无论沿海省市， 还是内陆省份，民办中学鲜有因生源问题而难以为继的。年以来， 笔者曾先后在河北江苏浙江广东四川河南的民办和公办学校任教或考察，到过的数十所民办学校，从其办学规模学生数量和缴 费标准估算，有大赚的，有小赢的，鲜有大亏的。因生源不足而倒闭 的，更是没有家。 要之，民办中学的生源市场是充足的，这种状况起码还将持续十数年 因为高校毕业生就业难的问题，高考和中考的剧烈竞争，显然难 以在短时间内得到根本缓解而外来务工人员子女入学的问题，也只有 借助民办教育的发展才能从根本上解决。 市场定位从初级中学重点突破 应该说民办教育，从学前教育，到小学和中学教育，直至高等教育的 各个阶段的发展空间都是广阔的，但在中小城市甚至广大农村，初中 的生源尤为充足，市场更为广阔，因此着眼初中，从初中突破，带动 小学和高中，应该是新兴民办教育的重要战略，理由如次 我国的小学教育是义务教育，家长在学生的学校教育上的花费是很低 的。除了外来工和追求特优教育的豪富阶层外，般的工薪阶层要将 小学的适龄孩童送入花费不菲民办学校还是很慎重的。他们更多的会 在孩子的非文化教育上投资如艺术教育等。即使是文化教育的投 资，更多的也是奥数作文或者英语等特殊教育。从社会心理上分析，般的家长都认为自己的孩子是聪明的，小学阶段的孩子，文化课相 对较难拉开很大差距，而较小的差距，不会给家长造成危机感。 中学教育就不同了。其中，初中教育虽然也是义务教育，但由于优质 重点高中资源的短缺，中招择校压力的加剧，使初中学生的家长有更 多的危机感。而人的成长，初中阶段显然至关重要为党和人民分忧，让学生有了安全保障， 也为素质教育提供了优教场地，同时也使学校有了良好的育人环境， 更是密切联系党群，干群关系的重要因素，对社会的稳定和发展起积 极的推动作用。 庐江县白湖镇邓湖初级中学 二八年十月十八日 附校园规划图 白湖镇邓湖初中九年贯制学校 新建厕所工程可行性报告 第章项目概况及校情简介 项目概况 项目名称白湖镇邓湖初中九年贯制学校新建厕所工程 建设地点白湖镇邓湖初中校园内东南角 建设性质新建 市场分析 从中西和古今教育的对比，看中国民办教育现状 研究中外教育史的人都知道，在古代，无论是西方还是中国，教育都 是贵族式的精英化的。即使是科举考试大行其道之后，中国古代的 教育，理论上没有身份的选择性平民也可以接受教育并参加考试， 所谓朝为田舍郎，暮登天子堂，但实际上，贫苦大众接受教育参 加遴选人才的科举考试的机会还是少之又少。总之，教育不普及，是 古代教育的大特征。西方国家从世纪开始捷克教育家夸美纽斯， 中国则从世纪初开始，教育从方式到内容都发生了质的变化，这就 是教育的近代化或现代化。教育逐渐从贵族化精英化，向平民化 和普及化转变。但无论是古代还是近现代，无论是西方还是中国，教 育的另个以贯之的特征是官方教育公立教育和民办教育私 立教育并存。当然中国从建国到改革开放前是例外的，在这四十年 左右的时间里，教育被官方垄断，民办教育是非法的，不存在的。 因此，在西方，民办教育从来没有间断过，它们得到了充足的发展， 在些国家，它们甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不只是后 者的补充。在美国，甚至先有哈佛，后有美国。而在我国，民办教 育的传统到了新中国后被中断，改革开放后虽然得到蓬勃发展，但至 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,今却仍难摆脱公办教育的补充的附庸地位。和西方发达国家相比， 加之我们是穷国办大教育的国情，无论是进行宏观分析，我们不难得到结论国家对民办教育实行积极鼓励的政策，民办教育进步发 展的法律环境已经比较完善。 从严峻的就业形势看民办基础教育的市场 众所周知，上个世纪末至今，我们国家的高等教育经历了个跨越式 发展阶段，高校数量急剧增加，学校规模飞速扩张，整体高中毕业生 的升学率成数倍提高。相对于高校的扩张和发展，基础教育阶段的中 等教育初中和高中则只是稳定中持续发展。无论学校规模和数量， 还是在校生人数，较之高校，增幅都相对较低。 在民办教育的领域，情况也大体如此民办高等院校的发展，快于民 办中等学校的发展。换言之，民办中等学校初中高中发展的空 间尚很广阔，尤其是民办教育发展相对滞后的内陆省份。 另外，更重要的是，伴随着高校的扩招，大学毕业生就业难的社会问 题日益加剧。很多学校和专业，毕业生就业率低到令人汗颜的程度。 高等教育是整个教育的终端，高校毕业生就业难的问题，在整个教育 链条中迅速产生连动效应，已经并将继续演变为高校招生生源的竞 争，和高中初中升学择校的竞争。正是因为这个缘故，伴随着高校 的扩招，高中升学率也大幅度的提高，而高考的竞争不仅没有缓解，反而更加急剧，并进而带来中招竞争的加剧。具体表现是初中和 高中不仅更加追求升学率，而且追逐名牌和重点学校的升学率二是 家长在学生身上的教育投入增加，或让孩子读各种文化补习学校尤 其是寒假和暑假班，或平时就请家教，利用周末或者非周末的晚上， 对学生进行家教辅导三是由于名牌初高中资源有限，它们迅速扩张 创办分校包括伪分校，大量招收择校生，收取昂贵的择校费用， 家长则不惜血本尤其是广大农村学生家长和城市工薪阶层，甚至不 顾学生实际，非理性的将学生推入名牌重点学校，以期孩子将来能考 上好的大学。 通过以上分析，我们不难发现，在中等教育学段初中高中，由于 优质教育资源的短缺高质量的重点中学数量有限，招生规模有限， 民办学校大有可为。民办学校机制灵活和合理，它们拥有更加充分的 办学自主权，在招础教育还是高等教育， 我国的民办教育都还有非常大的上升和发展的空间。 总之，中国现在民办教育的现状是规模较小，质量不高，远未饱和， 方兴未艾。 国家教育法律法规政策的宏观分析 正是基于以上分析的原因，进入上世纪九十年代之后，伴随着改革开 放的深入，国家开始对民办教育给予积极的鼓励和支持。在政策法规 上，先后通过了中华人民共和国教育法年月日中 华人民共和国民办教育促进法年月日中华人民共 和国民办教育促进法实施条例年月日国家教育事业 发展十五规划纲要等。这些法律法规，为民办教育的生存提 供了法律依据，同时为民办学校的发展起到了不断推进的作用。 教育部部长周济在民办教育促进法实施条例的新闻发布会上说， 建立名 牌民校，消灭公校择校风，在义务教育阶段，要积极推进民办学校教育，以此解决公办学校在择校问题上引发的乱收费问题。他说，公办 不择校择校找民校名校办民校是种很好的思路和做法。周部长 的讲话，是国家积极鼓励民办教育政策的明确阐释，更加坚定了人们 对民办教育生存和发展的信心。 近年来，很多省市地方政府，也充分认识到了积极发展民办教育的重 要性，通过政策引导等手段，鼓励和帮助民办教育扩大规模，加速发 展。沿海省市走在前边，内陆省市则积极追赶。据大河报报道， 郑州市二七区出台的关于规范民办教育管理促进民办教育发展的意 见明确规定，以往些因条件达不到验收标准的黑户学校，不 再简单地取缔，而是逐步在教学管理待遇等方面与公办学校享有 同等权利，如在土地利用改善办学条件教师培训配备课桌凳子 等方面给予优惠或资金补贴。年月日，郑州市二七区委对 辖区内所民办学校进行了每校万元的资金奖励，并对名民办 学校的优秀教师予以每人元的表彰奖励。 另据报道，河北等地，坚决贯彻国家关于禁止公办学校录取择校生的 规定，以此解决公办学校乱收费的问题，同时也为推进民办学校教育 提供了契机。 总之，从国家教育法律法规和政策的角度是培养人才的摇篮，但由于长期以来 国家教育经费不足，公办学校发展迟缓已造成社会需求与学校现状之 间的尖锐矛盾。为此，国家适时地调整政策，制定了积极鼓励，大 力支持，正确引导，加强管理的方针，推动社会力量办学。我们铜 川市耀州文武学校就在这种形势下应运而生。 运行模式 以国家普九教育为主，以武术计算机各类兴趣小组为辅， 充分体现我校的办学宗旨双语教学培优补差。 学校现状 我校创建于年，是铜川市耀州区第所全封闭民办中 学，该校地处景阳川，南傍城区华里，交通便利，无闹市之干扰。 校区占地亩，教学区有教学楼座，共中标准化教室间，宿舍 楼座，可容纳住校生名，操场场地十分广阔，百米跑道南北贯通，篮球足球投掷等体育活动均可开展。 目前，我校再册师生近名，学生名，教师名， 开设有个教学班。教师中高级职称名，中级职称名，其他均为 大中专学历。教师队伍，老中青结合，人均岁左右，知识层次 较高，有定的教学经验，是支充满生气的教师队伍。正是在这些 教师齐心协力之下，使学校几年来直处于发展态势。每年初中毕业 生上线人数达左右，考入重点中学重点班中专技校等皆有。 发展前景 我校地处城郊，生源十分充足，离校三公里处有所公办中 学，现在校生余人，初中部共有个教学班，每班均有名学 生，教室里人满为患。由于周边几所小学中学解散合并，导致学 生管理混乱，许多学生无处住宿，这对我校争取生源是很好的机遇。 我校现闲臵