‛。 项目建设的必要性 项目建设是减轻现实社会养老矛盾的客观要求 眉山市的养老方式大致与全国相同，多是以居家养老为基 础，社会养老为依托，机构养老为补充的家庭养老方式。但是， 人口老龄化所产生的‚四二‛家庭模式和抚养系数比上升， 将使现行的家庭养老模式发生困难。方面，人口老龄化普遍产 生了四位老人对年轻夫妇以及个未成年小孩，这样种 家庭结构模式，另方面，也导致养老抚养比从年的 逐渐上升到年的，以及未来年的。在人口 流动频繁的今天，这两种情况必然导致家庭物质供养生活照料 及精神安慰等方面严重缺乏。依靠现有的居家养老方式难以实现 养老目标。因此，探索建立集中供养的敬老养老机构，对缓解乃 至解决这社会现实矛盾，非常必要。 项目建设是践行科学发展观建设和谐社会的必然要求 科学发展观强调以人为本，实现人的全面发展。老年人不仅 不是社会的包袱，而应该是社会财富，是实现可持续发展的资源。 随着社会不断发展，在近年间，全市老龄人口群体也不断 增大，因此，践行科学发展观，建设和谐社会，必须认真切实解 决好养老问题。建立集中的敬老养老中心，其目的就是从老年人 的根本利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和精神文化生活 等方面的问题，确保老年人和其他社会成员起共享经济社会发 展成果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体人民道 共奔小康，从而实现全市社会经济的健康协调发展。 项目建设是加快当地社会服务养老事业发展的需要 本项目实施后，将在很大程度上改善当地的养老现状扩大 养老设施规模完善服务功能美化生活环境切实解决老年人 的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行‚上为 党和政府分忧，下为人民群众解愁‛。因此，可以认为项目建设 色彩要统 协调。要避免缺乏文化内涵的外观设计。窗户尽量采用白色透明 玻璃，以提高室内自然光照度，避免采用蓝绿茶等较深颜色 的玻璃，从而体现建筑‚轻快而明亮‛的风格。 总平面布置 指导思想 方案的构思首先从总体环境入手，结合现代发展的理念，确 定其指导思想充分结合现状尊重环境功能分区合理清污 路线清楚。充分体现‚以人为本‛的精神，充分展现人与自然 人与人与环境高度融合的思想，新建建筑在空间组织应充分考虑 到人的活动需求，创造人性化的不同层次的空间。 总平面布臵原则 目录 第章总论 项目名称与承办单位 研究工作的依据和范围 项目提出的理由 建设内容与规模 实施进度 投资估算与融资方案 社会效益分析和结论 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 项目建设的必要性 第三章项目概况, 项目区概况, 项目单位概况, 第四章场址与建设条件 场地 建设条件 第五章项目建设内容及规模 建设理念 建设内容与规模 第六章工程技术方案 项目组成 建设方案的确定 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 主要建筑物设计方案 总平面布置 公用工程 第七章环境保护消防及安全 建设地点环境现状 主要污染物和污染源 治理方案 绿化 环境影响评价 消防及安全 第八章节能方案分析 节能的必要性 能耗分析 节能措施 节水措施 第九章项目管理 基本要求 管理总述 质量管理 进度管理 合同管理 资金管理 现场管理 项目实施 项目实施进度 第十章投资估算和融资方案 投资估算 融资方案 第十章结论与建议 结论 建议 第章总论 项目名称与承办单位 项目名称 项目名称眉山市夕雅园养老山庄建设项目 项目承办单位 项目承办单位眉山市市民政局 项目拟建地点 项目拟建地点 研究工作的依据和范围理的确定了建设水平。项目通过建立集中的养老场所， 从老年人的根本利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和精神 文化生活等方面的问题，确保老年人和其他社会成员起共享经 济社会发展成果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体 人民道共奔小康，从而实现全市社会经济的健康协调发展。 项目实施后，将在很大程度上改善眉山市的养老现状扩大 养老设施规模完善服务功能美化生活环境切实解决老年人 的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，做到‚上为党和政 府分忧，下为人民群众解愁‛，项目社会效益显著。 该项目符合国家政策，是完善眉山市社会福利基础设施功能 的重要项目，社会效益十分显著。因此尽快建设该项目是可行的， 必要的。 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 夕雅苑是为入住的生活自理能力困难的失能老年人提供生 活照料健康护理休闲娱乐和社会工作等服务，满足失能老年 人生活照料保健康复精神慰藉临终关怀等基本需求的专业 照料机构。加强老年养护院的建设是贯彻落实科学发展观推进 社会建设，积极应对人口老龄化强化政府公共服务责任的重要 举措，也是建立基本养老服务体系的重要组成部分。 中国正在经历快速的人口老龄化。年我国老年人口将 达到亿，老龄化水平达到。与此相伴，老年人口中 失能老人的数量越来越多，长期照料需求迅速扩张。身体不好 自理苦难，子女照顾不周的老年人，特别是其中的重点优抚对象 还有经济条件较好，希望到养老院享受优质老年生活的老人，都 属于社会弱势群体，对他们的照料是项具有长期性综合性和 专业性的工作，单纯依靠家庭和社区服务已不能使他们得到切实 有效的养老服务。因此，加强老年养护院的建设已是项刻不容 缓的任务。 党中央和国务院高度重视老年人群的老年养护机构建设。 年以来，国务院领导同志多次就老年人群的养护工作作出 重要批示，并将爱心护理工程列入国民经济和社会发展第十 个五年规划纲要。年，中共中央国务院关于全面加强人 口和计划生 研究工作的依据 社会福利机构管理暂行办法年民政部号 令发布 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规 划纲要 四川省第十个五年规划纲要 中共四川省委关于制定全省国民经济和社会发展第十 二个五年规划的建议 年社会养老服务体系建设试点方案 承办单位关于编制可行性研究报告委托书 项目单位提供的编制可研的其它基础资料。 研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要 性建设场址工程技术方案项目的组织管理项目实施计划 环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措 等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要 性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和 建设，提供可靠的决策依据。 项目提出的理由 为了深入贯彻落实以人为本和全面协调可持续的科学发 展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，更好 的改善城镇老年弱势群体的生活条件提高生活质量保证其健 康快乐生活，并为其提供个健康快乐的生活场所，故提出建 设该项目。 建设内容与规模 根据民政部和全国老龄工作委员会办公室组织有关单位编 制的老年养护院建设标准，确定项目建设内容为老年人用房 入住服务用房生活用房卫生保健用房康复用房娱乐用 房社会工作用房和行政办公及辅助用房。项目规划总用地面 积平方米，其中建筑占地面积平方米，总建筑面积平 方米，建设内容主要包括公寓楼及相关配套设施。建成后可容纳 个床位。 实施进度 本项目严格按照国家有关项目程序进行，本项目自可研报告 编制报批，建设期为个月，为年月年月。 投资估算与融资方案 该项目概算投资万元，资金来源全为个人投资资金 万元，无其他资金来源及债务关系。 社会效益分析和结论 本项目的建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地 制宜，合设备，以提高管理水平。 建设内容与规模 根据国家有关社会福利基础设施建设的指导意见国家关于 社会福利基础设施建设标准和发展规划，项目规划总用地面积 平方米，其中建筑占地面积平方米，总建筑面积 平方米，建设内容主要包括公寓楼及相关配套设施。 夕雅苑用房详表 功能用房项目构成备注 老 年 人 用 房 入住服务用 房 接待服务厅 入住登记室 健康评估室 总值班室含监控室 生活用房 居室含卫生间 沐浴间含更衣室 配餐间 养护区餐厅兼公共活动室 会见聊天厅 亲情居室 护理员值班室 卫生保健用 房 诊疗室 化验室 心电图室 超室 抢救室 药房 消毒室 临终关怀室 医护办公室含医生办公室和护士工作室 康复用房物理治疗室作业治疗室 娱乐用房 阅览室 书画室 棋牌室 亲情网络室 社会工作用 房 心理咨询室 社会工作室 多功能厅 行政办公用房 办公室 会议室 接待室 财务室 档案室 文印室 信息室 培训室 附属用房 警卫室 食堂含老年人厨房职工厨房 职工浴室 理发室 洗衣房含消毒甩干烘干室和缝补间室内晾晒场地等 库房含被服库器材库生活用品库杂物库等 车库 公共卫生间 设备用房含配电室锅炉房供氧站电梯机房通讯机房空调机房等 夕雅苑基本装备详表 生活护理设备 护理床 气垫床 专用沐浴床椅 电加热保温餐车 医疗设备 心电图机 超机 抢救床 氧气瓶 吸痰器 无菌柜 紫外线灯 康复设备物理治疗设备 作业治疗设备 安防设备 监控设备 定位设备 呼叫设备 计算机及网络设备 摄录像机 交通工具老年人接送车 物品