房地产业和旅游业的发展，带动经济社会可持续发 展，促进社会主义和谐社会建设，具有显著的社会效益。 本项目的建设是在中国已经整体步入工业化中期及城市化初 级阶段我们土地资源紧张的矛盾将伴随城市化和工业化的全过程 中央大力推进城乡体化我省推进旅游业转型升级加快旅游经济强 省建设的综合背景下提出来的，项目建设依据充分。 第页 项目估算总投资万元。通过自筹万元，银行贷款 亿元解决。扣除建设成本及建设期利息，可得估算经济效益为万 元。 本项目在环保给排水消防节能等方面均已采用积极有 效措施，可保证项目正常实施和安全使用。 第页 第二章项目的背景和必要性 项目提出的背景 中国工业化与城市化的取向背景 工业化与城市化是推动区域经济社会发展的基础，是分别反映在 个国家和地区经济发展过程中产业结构和空间结构的变化。中国人 口众多，长期以来经济落后，人均收入水平很低，农业大国是我国的 基本国情。经过新中国成立以来年的工业化进程，尤其是改革开 放年的快速工业化进程中国工业化取得了巨大的成就，经济发展 水平得到了极大提升，中国已经整体步入工业化中期阶段，中国基本 经济国情已经从个农业经济大国转变为经济高速增长经济结构 持续优化，工业发展迅速吸引大量外资人民生活水平不断改善为 特征的工业经济大国，我国工业化进程取得了长足的发展。年 年，我国城市化率由上升到设市城市由 个增至个，建制镇由个增加至个。但是从总体上讲， 我国的城市化尚处于初级阶段，还有段漫长的路要走。 工业化与城市化带来土地资源紧张的需求背景 自然资源是经济社会发展的物质保障，土地水森林。矿产和 石油资源仍然是当代社会经济发展的物质基础。虽然我国幅员辽阔， 第页 有陆地面积万平方公里，但是我国人均陆地面积不足亩，不 足世界人均面积的，是个人均自然资源拥有量相对贫乏的大国， 特别是城镇就业万人，企业职工养老保险 万人，城镇职工基本医疗保险万人，万农民参加新型农村合 作医疗，改造农村危旧房户，廉租住房保障户，新建农村联网 公路公里，发展数字电视万户，改善近万农民饮水条件，完成 个老小区和家农贸市场改造提升。 深入推进节能降耗，成功创建省森林城市和省首批环保模范城 目录 第章总论 项目概况 编制依据原则和范围 编制依据 编制原则 编制内容 承办单位情况 建设规模 建设规模 项目建设期 结论 第二章项目的背景和必要性 项目提出的背景 中国工业化与城市化的取向背景 工业化与城市化带来土地资源紧张的需求背景 旅游资源需求不断加大与旅游经济强省建设的背景 项目建设的必要性 第三章项目的法律政策框架与实施条件 法律政策框架 拆迁安臵主要依据的法律和政策 拆迁安臵涉及的相关法律与政策条款 项目实施的有利条件 经济条件 社会条件 市政基础设施条件 政府支持 第四章建设规模与实施方案 项目建设规模 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目的总体实施方案 拆迁集体土地房屋拆迁补偿安臵政策 第五章配套设施建设方案 电气专业设计方案 供电要求与负荷等级 供电范围及容量 低压配电系统 接地及安全 防雷系统 给排水设计方案 给水方案 排水方案 消防 管线综合方案 照明设施方案 第六章节能篇章 编制目的 节能措施 建筑节能 机电设备节能 照明系统节能 加强能源管理提高能源利用率 节水措施 第七章项目环境影响评价 场址周边环境对项目的影响 项目建成后对周围环境的要求 环境设计 施工期间环境保护措施 噪音污染防治措施 扬尘防治措施 废水废气固体废弃物防治措施 运营期内环境保护措施 建筑设计 废气的防治措施 废水的防治措施固体废弃物的防治措施 噪音处理 第八章项目组织机构与管理 项目组织机构设臵 机构职责 项目公司职责 项目公司各职能部门职责 项目管理 政府对项目的管理 项目公司对项目的管理 贷款银行对项目的管理 第九章项目实施进度计划 总体进度计划 进度计划制定的原则 详细进度计划 第十章招标方案原则依据条件 招投标民政府 年月 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国城市房地产管理法 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国土地管理法 建设项目经济评价方法与参数年第三版 诸暨统计年鉴诸暨市统计局 编制可行性研究报告的委托合同 编制原则 执行国家及地方有关政策，符合相关的法律法规与标准。在上 级部分有关文件精神指导下，使工程建设与当地实际情况相协调，最 大限度地发挥项目的社会效益。 项目所选材料及设备力求安全可靠高效节能经济环保，以节 省工程投资和减小日常维护费用。 第页 编制内容 本报告以镇村新农村建设工程项目为研究对象，编制内容包 括项目提出的背景和建设的必要性项目的法律政策框架与实施条 件总体实施方案配套设施建设方案节能节水项目组织机构与 管理项目实施进度计划招标方案原则依据条件投资估算与 资金筹措经济前景和经济效益分析社会评价和风险分析，并基于 以上分析研究内容提出实施的结论与建议，提交可行性研究报告供有 关单位与部门决策参与。 承办单位情况 项目承办单位为诸暨市镇新农村建设投资有限公司。 公司经营范围新农村建设投资集镇改造投资房地产开发 经营。 公司注册资本人民币万元。 公司类型为人有限公司法人独资。股东名称为诸暨市 镇集体资产经营公司。 建设规模 建设规模 项目用征地面积亩拆除住宅面积，住宅占地面 积，建筑涉及人口人，户 安臵公寓房占地面积亩原地块安臵，安臵公寓房总 第页 建筑面积 新建工业厂房占地面积亩建造于村，工业厂房总 建筑面积，建筑占地面积平方米注容积率按计算，建 筑密度按计算 该地块以商住混合用地性质出让，出让后开发建设规模如 下项目用地面积亩注该地块用征地面积亩，加上之前已 征的亩教学预留用地，扣除亩安臵用地，可得可供出让的 土地面积为亩，总建筑面积平方米，建筑占地面积平 方米注容积率按计算方案的原则 招投标方案的依据 招投标方案的策划及实施 项目招标范围组织形式方式 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 估算依据 投资估算包括的内容 资金筹措 第十二章财务评价 镇土地拍卖价格分析 土地出让收入及效益预计 借款偿还能力分析计算 综合分析与建议 第十三章社会评价 项目社会影响分析 项目对所在地居民收入的影响 项目对所在地居民生活水平和生活质量的影响 项目对所在地居民就业的影响项目对所在地区不同利益群体的影响 项目对所在地区弱势群体利益的影响 项目对所在地区文化教育卫生的影响 项目与所在地互适性分析 不同利益群体对项目的态度及参与程序 各类组织对项目的态度及支持程度 第十四章风险分析 项目主要风险因素识别 拆迁安臵风险 融资风险 规划风险 政策风险 风险程度分析 项目的拆迁安臵风险 项目的融资风险 项目规划风险 项目政策风险 防范和降低风险措施 第十五章研究结论与建议 第页 第章总论 项目概况 项目名称镇村新农村建设工程项目 项目承办单位诸暨市镇新农村建设投资有限公司。 项目建设规模 项目用征地面积亩拆除住宅面积，住宅占地面 积，建筑涉及人口人，户 安臵公寓房占地面积亩原地块安臵，安臵公寓房总 建筑面积 新建工业厂房占地面积亩建造于村，工业厂房总 建筑面积，建筑占地面积平方米注容积率按计算，建 筑密度按计算 该地块以商住混合用地性质出让，出让后开发建设规模如 下项目用地面积亩注该地块用征地面积亩，加上之前已 征的亩教学预留用地，扣除亩安臵用地，可得可供出让的 土地面积为亩，总建筑面积平方米，建筑占地面积平 方米注容积率按计算，建筑密度按计算。 项目总投资项目估算总投资为万元。通过自筹万元， 银行贷款亿元解决。 经济效益项目产生的直接经济效益土地出让收入万元。 第页 扣除建设成本及借款利息，可得估算经济效益为万元。 编制依据原则和范围 编制依据 诸暨市城市总体规划诸暨市臵 公共设施的建设和土地出让。这些方面均涉及到公共利益，本章就该 项目涉及的主要政策和法律框架加以讨论，为项目实施过程中提供法 律政策支持。 拆迁安臵主要依据的法律和政策 中华人民共和国土地管理法年月日起执行 中华人民共和国城市房地产管理法年月日起实 行 城市房屋拆迁管理条例年月日起执行 浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法年 月日 浙江省城市房屋拆迁管理条例年月日浙江省第 九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据年月 日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改 浙江省城市房屋拆迁管理条例的决定修改 拆迁安臵涉及的相关法律与政策条款 征用权限及补偿性质 第页 土地征用权限及补偿性质 中华人民共和国土地管理法规定任何单位和个人进行建设， 需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。其中第五十八条规定 有下列情形之的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用 地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用 权 为公共利益需要使用土地的 二为实施城市规划进行旧城改建，需要调整使用土地的。