， 名扬中外，是全国十大名茶之。早在唐代就成贡品，宋代 苏东坡曾赞誉为淮南茶第。年获巴拿马万国博 览会金奖年获中国首届食品博览会金奖年获国 家产品质量最高奖国家产品质量金奖，荣登中国绿茶榜首 年获昆明国际博览会金奖。区矿产资源丰富。辖区内 已探明的矿产资源有多种，淮河黄沙颗粒均匀，是流的 建筑材料，享有盛名的非金属矿珍珠岩膨润土沸石的储 量和品位均居全国前列。 区是市的老工业基地。工业起步早，门类全，企 业数量多。现有各类工业企业家，其中限额以上企业 家，经过几年的艰苦努力，国企改革任务已基本完成，工业 经济新的结构框架已经确立，初步形成了机械电子医药化 工轻纺食品建材四大体系，培植出活塞肖生化剂药等 批名优产品，在全省乃至全国都有较大的市场影响力。通 过两个臵换改制的二纺机股份有限公司，银光机 械有限责任公司已迸发出勃勃生机，破产重组的新世界海天 集团豫南制药有限公司制药有限公司呈现出强劲的发展 势头。非公有制经济发展迅速。现有私营企业家，个体工商户发展到家，营业收入超万元的企业达到 家。形成了农副产品深加工，畜禽饲养矿产品开发建材 机械化工旅游服务等六大非公有制经济支柱产业，涌现出 了西亚超市信电集团浪漫实业五云集团广大水产 联华实业等批非公有制骨干企业。 区是市的商贸中心。在城区，已初步形成了新华 商贸城中山贸易广场荣基广场豪德贸易广场和中商百 货广场五大商贸广场抢点布局，西亚亚兴中商三大集团 鼎立，人民商场广州商场上海商场等几大商场竞相角逐 的市场竞争格局，增强了商业的辐射力。在郊乡，港董 家河的茶叶市场，柳林东双河的板栗市场，已成为豫鄂两 省周边颇具影响力的农副产品集散地。 项目单位概况 办事处社区卫生服务中心是所非赢利性医疗机构， 年由原乡卫生院整体转型为社区卫生服务中心。位于 路中段号，该中心辖区总人口约万人发展，应注意以下 几点 争取政府在政策上支持，确保项目建设有个稳定 积极的社会环境。不断完善技术水平，提高服务水平，进步增强社区 卫生服务中心服务能力。 采用先进设备和技术，应注意服务人员素质的培养， 使其尽快掌握，同时不断提高管理水平，降低各项成本。 项目应严格按照环保三同时原则搞好环境工作。 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 卫生院社区卫生服务中心基础设施建设项目 项目承办单位 市区乡卫生院 项目主管单位 项目主管单位市区卫生局 项目建设地点 项目建设地点市区南路 可行性研究编制单位 编制单位市工程咨询公司 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个 五年规划纲要 省第十个五年规划纲要 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,省医疗机构管理办法 医疗机构基本标准试行 县乡级计划生育服务站建设标准 市卫生事业第十个五年规划 承办单位关于编制可行性研究报告委托书 建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定 项目单位提供的编制可研的其它基础资料。 研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景 必要性建设地点及建设条件建设内容与建设规模项目 的组织管理和实施计划环境保护消防与公共安全招投 标方案投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析， 重点研究和论述项目建设的必要性建设方案投资估算和 融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策 依据。 项目建设的必要性 近几年来，我国通过开展包括预防保健健康教育 医疗康复计划生育技术指导六位体的社区卫生服 务，社区卫生服务发展取得了定成效，但从总体上看，社 区卫生服务仍处于初创阶段，浮于表面，与广大人民群众的 需要存在定差距，社区预防保健基本医疗等服务仍难以满足居民的健康需求。社区卫生服务在我国起步时间不长， 社区卫生服务应该如何发展，目前尚未形成套适合我国的 完整的理论体系和科学的管理制度。 由于是面向个人家庭社区人群提供区卫生服务中心也可以带动和促 进城区职工基本医疗保险制度药品生产流通体制和医疗救 助制度等方面的改革与发展，成为卫生综合改革的交汇点。 逐渐形成分级医疗双向转诊的机制和大病进医院小 病在社区的格局。项目社会效益政治效益良好，切实可 行。 第二章项目单位概况 区基本情况 市区位于豫鄂两省交界处和长江开发带与陇海 兰新开发带之间，是省的南大门，是市的中心城区。 全区总面积平方公里，其中耕地面积万亩，山林 面积万亩。总人口万人，其中农业人口万人， 非农业人口万人。辖个办事处个乡个镇 个行政村个居委会。 区交通发达，通讯便捷。京广铁路和宁西铁路 国道和国道在区内形成双十字交汇，京珠高速公路 穿境而过，距武汉天河机场个多小时车程，淮河航运可通 达豫皖沪苏四省市。两纵横光缆在此交织，架起了 与世界各地沟通联络的桥梁。如此四通八达的立体交通，通 讯网络在省会以下城市中是绝无仅有的。区四季分明，气候宜人。呈西南高东北低的缓倾地 形，西部和南部分别是桐柏山和大别山，东部北部为淮河 冲积形成的平原，最高海拔米，最低海拔米。处于亚 热带向暖温带的过渡地带，年平均降雨量毫米。年平均 气温，极端最高气温，极端最低气温零下， 无霜期天，相对湿度。境内南北植物荟萃，物种繁 多，森林覆盖率达到。正因为如此，市被列为国家 级生态建设示范市，区也成为全市生态建设的排头兵。 区风景优美，名胜众多。区南的鸡公山，有云中公 园的美誉，山上有各具异国情调的别墅多幢，是全国 四大避暑胜地之。西郊的南湾湖风景区，为国家级森林公 园，湖水澄碧，空气清新，山川郁郁，洲岛棋布。区东南的 灵山，千岩竞秀，百壑争流，金顶庙宇览豫鄂万顷良畴。 区北的金牛山风景区，植物荟萃，园林经济初具形态。四望 山黑龙潭白龙潭等景点山水奇秀，极具欣赏和开发价值。 位于城郊贤山脚下的贤隐寺，是省旧时五大寺庙之。境 内的文庙大成殿准堤庵明朝前七子何景明墓冯镐墓 宋士杰遗址等人文景观，昭示着区深厚的历史文化渊源。 区是久享盛誉的鱼米之乡和物华天宝之地。 盛产甲鱼鳝鱼链鱼南湾鱼等水产品，板栗的集预防医疗 康复健康教育与咨询为体的综合性卫生服务体系，多 年来，社区卫生服务在世界上迅速发展起来。由于社区卫生 服务中心能够广泛优质方便经济地解决许多发展中国 家的常见健康问题，因此，可以断言它是我市乃至全国各地 发展预防保健服务和基本医疗服务的个重要途径。 目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口 比重过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入 国家。这基本国情决定了它只能面向社区家庭和相对固 定的人群，实行基本的综合性健康服务，以预防为主的多 职能服务，以保证居民基本卫生需求。 按照联合国的标准，个国家岁以上人口占总人口的 就算是老年型国家。截至年底，我国岁以上人口 已逾亿，到年初我国老年人口总数已达到亿， 比重上升为以上，从而进入老年型社会。完善的社区卫生 服务比较适应我国人口老龄化趋势的发展。 社区卫生服务中心的服务模式是改过去医生坐等病人 的被动服务变为深入居民家庭主动服务由面向病人和少数 健康人扩大到每个家庭和所有健康人由单项医疗卫生服务发展为防治保康健康教育等多项卫生服务。 区办事处社区卫生服务中心建设项目是在新 的历史条件下社会主义精神文明建设的需要，是全面建设小 康社会建设社会主义新农村培养社会主义新农民的需要。 项目建设内容与规模 根据国家的有关政策和对社区服务中心建设标准的规 定，区办事处社区服务中心改建原有业务用房 平方米，新建业务用房平方米。 项目投资估算与资金来源 经估算，该项目总投资为万元，资金来源为申请中 央补助万元。 项目结论 建立社区卫生服务中心是我国社会主义初级阶段的基本 国情决定的，它也是适应我国人口老龄化变化趋势的，项目 投资符合国家医疗卫生事业发展政策，市场前景良好，建设 方案合理，社会效益显著，因此本项目是可行的。 办事处社区卫生服务中心建设项目符合国 家有关建设要求和标准，设计方案合理。本项目总投 资万元，建设资金采取申请上级投资的方式解决， 资金来源有保障。项目实施后，区办事处社 区卫生服务中心将可以优化卫生资源配臵，成为有效 缓解群众看病难看病贵问题的切入点另方面，发展区办事处社求对 招标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实 质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 勘察设计招标 勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计 进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人的资质要 求为乙级以上。 施工监理招标 施工监理招标对工程的质量起着关键的作用。在进行施 工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理，招 标人的资质要求为乙级以上。 施工企业招标 依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业，本工程要求公开选择三级以上资质投标人。 投标 本项目的投标人应具备承担招标项目的能力，并应按 照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括 拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用于 完成招标项目的机械设备等。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人 应当依照本办法重新招标。 投标人中标后将中标项目的部分非主体非关键性工 作进