（终稿）皇藏峪国家森林公园基础设施新增项目投资可研立项建议书.doc（最终版）

开发前景广阔。

皇藏峪国家森林公园对风景名胜资源本来就不多的淮北地区来 说，如此有山有泉，有林有寺的胜景佳地，实在难得。

加之寺院群集 遗迹纷繁，更具有开发旅览研究的价值。

皇藏峪国家森林公园旅游景区除瑞云寺人们较为熟悉之外，其 他景区仍处于不识庐山真面目的蛮荒阶段，及时发掘研究规 划建设已成当务之急。

如何顺乎自然，突出其自然景区特色，增添 游览设施，扩大环境容量，满足人们日益增长的旅游需要，已成为亟 待解决的问题。

目前，国家政策是大力鼓励发展旅游业，以旅游事业的发展刺 激消费，拉动经济增长。

特别是实行每周双休日以来，工薪阶层崇尚 旅游消费，群众中的旅游人数大幅度提高。

他们对环境优雅，空气清 新的森林公园旅游场所尤为向往。

项目建成后将为人们提供休闲娱乐 和短期渡假的最佳场所。

本项目建成后，可带动相关产业发展，进步拓展萧县第三产 业，有利于农村剩余劳动力向二三产业转移，因此具有良好的经济皇藏峪国家森林公园基础设施项目投资立项资金申请报告，皇藏峪国家森林公园，皇藏峪，皇藏峪门票，皇藏峪风景区，萧县皇藏峪，皇藏峪蘑菇鸡，安徽皇藏峪，宿州皇藏峪，皇藏峪日游，安徽萧县皇藏峪 效益和社会效益。

项目的可行性 十五期间萧县旅游业发展势头良好。

游客量和旅游收入稳 步增长。

据初步统计，十五期间我县接待国外入境游客约 人次，比九五期间增长，旅游外汇收入计万美元。

国 内旅游收入计多万元，据不完全统计，年皇藏峪国家森林公 园旅游景区共接待游客万人次。

旅客特征以中短途为主，停留时间较短，主要以休闲观光为主， 商务旅游比重较低，休闲购物涉外宾馆的建成是游客增加停留时间 的根本保证，同时也表明了本区内及近距旅游市场郭庄孙庄区 李庄区张大屯区永固区孤山白土区，探明地质储量亿吨， 以上为亿吨。

萧县范围内煤炭后备资源非常丰富，具备开发 条件的矿区如下萧县张大屯矿区，现在正在详查阶段，煤炭地质 储量亿吨，可建年生产万吨矿井对。

郭庄矿区勘探资料 齐全，地质储量约万吨，可建年生产能力万吨矿井对。

皇藏峪国家森林公园基础设施项目投资立项资金申请报告，皇藏峪国家森林公园，皇藏峪，皇藏峪门票，皇藏峪风景区，萧县皇藏峪，皇藏峪蘑菇鸡，安徽皇藏峪，宿州皇藏峪，皇藏峪日游，安徽萧县皇藏峪 第章总论 概述 项目名称国家森林公园基础设施建设项目 项目建设单位安徽省萧县皇藏峪国家森林公园管理处 项目法人代表郑东方 项目性质新建 项目地点安徽省萧县皇藏峪国家森林公园 编制依据和范围 编制依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国水法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国公路法 中华人民共和国古名居保护法 国务院风景名胜区条例 国务院中华人民共和国自然保护区条例 中华人民共和国文物保护法 国家退耕还林荒山绿化政策和关于旅游发展的文件规范 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，皇藏峪国家森林公园基础设施项目投资立项资金申请报告，皇藏峪国家森林公园，皇藏峪，皇藏峪门票，皇藏峪风景区，萧县皇藏峪，皇藏峪蘑菇鸡，安徽皇藏峪，宿州皇藏峪，皇藏峪日游，安徽萧县皇藏峪 和规定 安徽省关于国民经济和社会发展十五规划和年 远景目标纲要 安徽省旅游业发展十五规划及至年远景目标纲 要 生态省办号关于请示上报安徽省生态省建设重大 项目的函 萧县皇藏峪国家森林公园总体规划图 项目单位提供的其他资料。

编制范围 本项目可研的研究范围包括 项目提出的背景及建设的必要性 项目选址与建设环境条件 项目建设规模与主要建设内容 项目总体布局方案 工程技术方案 环境保护安全卫生消防和节能 项目运营和实施计划 投资估算与资金筹措 效益分析 项目可研结论与的旅 游目的地，至年中国将成为世界头号旅游目的地和第四旅游客源 国。

萧县历史悠久，东周萧建国，秦置萧县。

萧县属黄淮平原的南部 苏鲁豫皖四省交界处，地域辽阔，交通便利，连霍高速公路 徐合高速公路国道国道贯穿全县。

萧县土质肥沃，物产丰 富，是全国棉花种植大县，是安徽省的主要产粮大县。

皇藏峪国家森林公园属于淮海旅游圈，是安徽省北部重点旅游区 之。

它处于全国三大旅游热点北京苏杭宁西安和三大旅游皇藏峪国家森林公园基础设施项目投资立项资金申请报告，皇藏峪国家森林公园，皇藏峪，皇藏峪门票，皇藏峪风景区，萧县皇藏峪，皇藏峪蘑菇鸡，安徽皇藏峪，宿州皇藏峪，皇藏峪日游，安徽萧县皇藏峪 发展轴即京沪亚欧徐连旅游发展轴的交汇点，是国家旅游局 在十五规划中七个重点旅游圈之，属有发展潜力的地区。

皇藏峪国家森林公园自然景观和人文景观丰富，文化积淀深厚， 具有较高的资源品位及开发价值，经过十五期间基础设施的建设 和完善，将推出批文化旅游山水旅游农业观光旅游为特色的旅 游精品，利用淮海旅游圈这个平台，结合自身优势，做美做优做 强，使景区的旅游业发展更上个台阶。

项目建设的意义 安徽省萧县皇藏峪国家森林公园基础设施建设项目建设将会大大 改善项目区的基础设施条件，美化环境，提高环境质量，促进萧县旅 游业的可持续发展，综合社会效益明显。

项目的建设，将会有效地保护和保障萧县自然和文化遗产不遭 受自然和人为的破坏，确保自然和文化资源以及周边环境的完整性和 真实性。

项目的建设，将会更好地展示萧县文化丰厚的底蕴，使萧县悠 久的历史文化得以传承，使人增长知识，陶冶情操，同时促进历史文 化研究工作。

项目管理机构和古城区居民拆迁安置水系治理植物保护以 及环卫设施自然灾害防范设施的建设将会美化环境，同时对加强生 态旅游环境保持生物物种的多样性保证生态系统的完整性和生态皇藏峪国家森林公园基础设施项目投资立项资金申请报告，皇藏峪国家森林公园，皇藏峪，皇藏峪门票，皇藏峪风景区，萧县皇藏峪，皇藏峪蘑菇鸡，安徽皇藏峪，宿州皇藏峪，皇藏峪日游，安徽萧县皇藏峪 进程的连续性促进人与自然的和谐相处等方面，起到十分重要的作 用。

项目的建设，促进区域社会和经济的快速建议 主要建设项目与投资规模 建设目标皇藏峪国家森林公园基础设施项目投资立项资金申请报告，皇藏峪国家森林公园，皇藏峪，皇藏峪门票，皇藏峪风景区，萧县皇藏峪，皇藏峪蘑菇鸡，安徽皇藏峪，宿州皇藏峪，皇藏峪日游，安徽萧县皇藏峪 本次申请实施的项目，为皇藏峪国家森林公园急需解决的些问 题，包括规划范围内的景区道路水道清淤护坡治理及植被保护 生态停车场游客中心防火池观景防火瞭望阁座亭阁等 旅游基础配套工程，以达到充分保存或保护皇藏峪国家森林公园内自 然资源文化资源和生态系统，以完整体现景区丰富的自然和人文资 源特色，促进城市社会经济文化可持续发展建立萧县皇藏峪国家森 林公园景区旅游服务旅游预警等管理信息系统，提高景区保护和旅 游管理的科技含量，逐步使景区保护和旅游管理与国际标准衔接。

主要建设项目 项目规划对景区基础设施进行完善，修建景区道路水道清淤 护坡治理及植被保护生态停车场游客中心防火池观景防火 瞭望阁座亭阁等旅游基础配套工程。

投资规模和融资计划 项目总投资万元。

申请中央预算内资金万元，地方配 套万元。

项目效益 项目建成后，将使景区基础设施得到进步完善，大大改善景区 环境，更好地保护国家森林公园，预计年可增加游客万人，可实现 收入万元，并将带动相关产业发展。

具有良好的经济效益社会 效益和环境效益。

皇藏峪国家森林公园基础设施项目投资立项资金申请报告，皇藏峪国家森林公园，皇藏峪，皇藏峪门票，皇藏峪风景区，萧县皇藏峪，皇藏峪蘑菇鸡，安徽皇藏峪，宿州皇藏峪，皇藏峪日游，安徽萧县皇藏峪 第二章项目建设背景和意义 项目建设背景 改革开放以来，我国经济获得了高速增长，人民生活水平迅速提 高，旅游逐渐成为我国人民消费的新时尚。

旅游文化和环保产业将是二十世纪世界上发展最快的产业。

旅游业历来被认为是永不衰落的朝阳产业。

具有发展速度快，社会需 求量大，无或轻污染，产业带动系数与就业率高，经济效益好等诸多 特点。

而经济持续发展的全球性趋势更将使旅游业发展获得强有力的 支撑。

我国国民经济发展十五规划和年远景目标纲要明确提 出，要积极发展旅游业等现代服务业，将旅游业作为国民经济新的增 长点和服务业的龙头予以培育。

目前，我国已经成为亚洲最重要，成为道独特的人文景观，吸引国内外书画爱好者纷至 沓来，投资近亿元的书画艺术博览城已完成规划设计。

突出的人文优 势同时孕育了美食的醇厚和芳香，萧县饮食文化闻名大江南北，萧县 羊肉汤皇藏峪蘑菇鸡圣泉寺烧全羊等各种风味小吃成了黄 淮地区城乡人们的美味佳肴。

旅游资源丰富，特色独具。

萧县古迹遍布，千年古刹天门寺天 角地下溶洞永固水库汉墓群宋朝的古窖群遗迹闵之骞鞭打 芦花处三让徐州的贤人陶谦墓南朝宋国开国皇帝刘裕故里苏轼 发现煤炭处等自然和人文景观众多，交相辉映皇藏峪自然保护区于 年被国家林业部审定为国家级森林公园，年被国家文物保护 委员会授予中国历史文化遗产称号，是皖北地区正在崛起的旅游 热点，每年接待国内外游客万余人次。

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