迁工作于今年展开。 项目招标 本项目管理体制实行项目责任制施工监理制，并对相关专业工 程等采用相应的招标方式。 本项目建设过程中所涉及的招标内容主要包括拆迁招标拆除 招标市政工程和其他专业工程招标。本项目的招标工作应按照北京市规划委员会关于印发北京市规划委员会建设工程勘察设 计招投标备案程序暂行规定的通知北京市工程建设项目招标 范围和规模标准规定北京市人民政府第号令关于印发 北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知京发改 号等文件的规定执行，确保本项目在工程质量实施进度 安全管理成本控制等各方面按规范实施。 项目运作模式 开发主体 市区两级中心作为组织主体，负责项目资金的筹措监管和项目 各项手续的办理。由区分中心确定项目管理单位，负责项目的征 地拆迁及市政基础设施建设等具体事务性工作。 资金配置 原则上市区两级中心按的比例投入项目开发所需资金， 具体到本项目来说由市中心负责征地拆迁费用以及征地过程中 发生的相关税费，共计万元由区分中心负责前期费用 市政建设及公益设施资金等其它费用，共计万元。 资金的监管 按签订的各项协议，由市区二级中心按协议约定的资 金数额支付给协议的乙方，即第三方支付原则。 项目所需资金由区分中心将签订的协议征地协议拆 迁补偿安置协议等报送市中心，市中心审核批准后，属市中心 投资部分由市中心将资金直接拨入相应的账户，属区中心投资部分由区中心将资金直接拨入相应的账户。 由市财政局确定项目资金的审计形式和审计机构。 工作分工 市中心负责 筹集由市中心负责筹措的资金 协调解决项目实施过程涉及到市级各委办局的问 题 审核区分中心报送的协议 项目的验收 土地入市交易及地价款的监管。 区中心负责 筹集由展改革规划建设财政和审 计等行政主管部门按照各自职责，做好相应工作。 土地储备开发坚持以政府主导市场化运作的原则，可以由土地 储备机构承担或者通过招标方式选择有相应资质等级的房地产 开发企业承担。储备开发后的土地，按照年度土地供应计划和供 地政策，有计划地向市场供应。 北京市土地储备和级开发暂行办法对土地级开发主体 土地储备开发计划开发实施方式开发程序等做了相应的规定。 本项目的实施是在符合北京市土地储备和级开发暂行办法 的条件下进行的，符合北京市土地级开发的产业政策要求。目录 第章申报单位及项目概况 项目申报单位概况 二项目概况 三报告编制依据 第二章发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 二产业政策分析 第三章资源开发及综合利用分析 资源开发方案 二资源利用方案 三资源节约措施 第四章节能方案分析 第五章建设用地征地拆迁及移民安置分析 项目选址及用地方案 二土地利用合理性分析 三征地拆迁和移民安置规划方案 第六章环境和生态影响分析 项目建设环境 二环境保护三地质灾害影响分析 四特殊环境影响分析 第七章经济影响分析 经济效益测算 二经济费用测算 三经济分析 四区域经济及宏观经济影响分析 第八章社会影响分析 社会影响效果分析 二社会适应性分析 三社会风险及对策分析 第九章结论及建议 结论 二建议 附表项目投资估算表 附图项目控规图第章申报单位及项目概况 项目申报单位概况 单位名称北京市土地整理储备中心大兴区分中心 单位地址北京大兴区黄村镇兴政街号 单位性质全额拨款事业单位 法人代表朱德良 机构设置规划综合部土地整理部土地储备开发部市场交 易部 业务职能受北京市土地整理储备中心委托承担本区范围内土地 的收购整理储备级开发及经营性用地入市公开交易的管 理工作，其主要职能如下 土地整理方面承担土地后备资源调查中预留有发展备用地，为城镇发展预留了空间，为 打造首都概念新市镇创造了条件，也为结合重大基础设施进行规 划定位调整奠定了基础。 通过本项目的实施，完成项目用地的征地拆迁以及市政道路建设 和地下管网的敷设，使项目用地达到七通平建设条件，并 对级开发后具备条件的经营性建设用地以公开招标拍卖或挂 牌方式组织上市交易。 项目建设内容 本项目土地级开发实施的主要内容包括前期手续的办理拆 迁补偿的实施市政方案的咨询与市政建设验收入市交易及相 关后续事项。本项目拆迁涉及民宅拆迁总共户，建筑面积 万平方米本项目涉及非住宅拆迁建筑面积平方米，为集 体企业拆迁。 项目位置 该项目位于榆垡镇镇区西边，北起榆平路，南至榆纬四路，西起 通和路，东至今荣大街。项目区位优势和交通优势明显。 建设用地规模 本项目总用地面积公顷，建设用地面积公顷， 代征道路公顷，代征绿地公顷。 建设方案 本项目总用地面积公顷，建设用地面积公顷， 代征道路公顷，代征绿地公顷新建面积 万平方米，其中居住用地建筑面积万平方米，安置用房 的建筑面积万平方米，商业用地建筑面积万平 方米，容积率为，绿化率，建筑高度米。本项目用地 内需拆除旧有建筑平方米。 项目开发周期本项目计划年月开始实施，年 月具备上市条件，至年月完成全部土地级开发。 本项目开发周期为两年。 第阶段从年月至年月，完成前期手续规划 组团用地范围 通 和 街 今 荣 大 街 榆平路 榆纬四路意见书建设项目用地预审级开发立项建设用地规划许可 证制定拆迁工作方案等的申报工作。 第二阶段从年月至年月，完成征地工作。 第三阶段从年月启动民宅拆迁，月完成民宅拆迁。 第四阶段从年月至年月，完成基础设施建设。 第五阶段年月至年月，申请级开发验收， 入市交易及后续事项。 项目投资及资金筹措 本项目总投资万元，由北京市土地整理储备中心及大兴 区分中心负责项目资金的筹措。 经济预测 经预测，本项目土地开发整理专项规划 编制等专项技术任务参与本市土地开发整理年度计划编制负 责土地开发整理项目立项踏勘可研规划设计及预算的初审 负责土地开发整理项目实施期间的指导监督检查，参与项目 的竣工验收参与土地开发整理有关政策研究。 土地储备方面参与土地储备开发有关政策研究组织编制全市 年度土地收购储备计划负责市中心为主体的储备开发实施工 作负责市中心储备土地的期间管理工作负责储备级开发 入市交易土地规划意见书申报。 开发管理方面负责全市土地级开发管理及级开发招投标组织工作编制年度土地级开发计划参与土地级开发管理有 关政策研究负责储备开发土地验收工作。 市场交易方面负责市土地交易市场招标拍卖挂牌业务咨询业 务组织及后期协调工作参与土地市场交易有关政策研究。 二项目概况 项目名称北京市大兴区榆垡镇居住区组团土地级开发 项目 项目建设背景 大兴区地处北京市南郊，永定河冲积平原上，总面积平 方公里，总人口万人。大兴区东与通县相连，南与河北省 廊坊市固安县等相通，西隔永定河与房山区相望，北接丰台 朝阳二区。 经过十几年的建设，大兴区基础设施已比较完善，尤其是北京经 济技术开发区达到了高标准的七通。伴随北京市政府近年来 对南城的政策引导和投资力度的加大，南六环南五环东西贯穿 该地区，使这些区域的基础设施更趋完善，具有了系统的供电 供水供暖供气网络和雨污水排放管线，交通四通八达，电讯 设施十分齐全。 榆垡镇位于北京市最南端，隔永定河与河北省交界，处于北京两 轴两带多中心发展格局中的西部生态带范畴，是多中 心中的重要点，距北京市区公里，距大兴新城公里。素有京南第镇美誉。镇域南北长约公里，东西宽约公 里，镇域总面积约平方公里。依据总体规划，榆垡镇是北京 市西南部重要门户，是集农业新技术产业生态旅游业为体 的综合型重点发展城镇。 随着国家重大基础设施可能落户大兴，为区域临空经济的发展提 供了机遇 大兴新城规划央商务区海 淀山后地区科技创新中心顺义现代制造业基地通州综合服务 中心亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等。本项目位于北京市大兴区榆垡镇地区，处在两带的西部发展 带上，项目的建设符合北京城市空间发展战略的要求。 本项目的实施符合大兴新城规划的要求 大兴是北京与周边城市协调发展的重要门户和通道，大兴东部的 京津塘高速公路西部的京开高速公路都是城市重要的城镇发展 走廊尤其京津城镇发展走廊更是未来京津冀区域城镇协调发展 的核心地区，大兴将从面向区域的城镇协调发展中获得有力的发 展支撑。 北京市域空间发展格局为大兴的发展提供了难得的区域机遇，大 兴在北京市域格局中占据了联结轴横跨两带关联多中心 的重要地位，不仅是北京城市中轴线的延伸，也是北京唯横跨 东西两带的行政区域，与首都城市中心区和多个职能中心保持了 高度紧密的空间协调关系。 大兴新城规划对大兴的城乡空间布局规划为 立足大兴区发展基础，把握未来发展方向，按照城乡统筹区域 协调整体发展原则，实施带状布局，片状发展，绿化隔离渗透， 宜居宜业结合的模式，突出发展特色和风格，构筑中部体 东西两翼产业集群城镇组团生态融合的城乡空间格局 中部体位于北京南中轴延长线，是奥运文化历史文 化和现代文化的传承与延伸，与首都功能核心区联结成为个有 机文化整体，是中轴线的延承与发扬区域。 东西两翼指位于大兴区东西两侧贯穿南北的京开城镇发展带和京津塘城镇发展带，分别是北京东部西部发展带的承 接和拓展。 产业集群是指以北京经济技术开发区和北京生物工程与 医药产业基地为主