（终稿）北票高标准农田建设示范工程新增项目立项申请报告书.doc（最终版）

项目内容及工程量 根据国家省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标注， 项目区内因地制宜采取水利农业林业和科学技术推广措施。

具 体建设内容为 水利措施 水源井工程新打机电井眼，旧井改造眼，新建 井房座潜水泵台套水表块压力表 块 新修型防渗渠并配套桥涵处，布设出水口 处。

新建蓄水量的高位水池座，过滤器套水表 块 埋设地下输水管路，安装出水栓套。

架设高压线路，低压线路，新增变压器台套 。

发展设施农业和经济作物作物膜下滴灌万亩，铺设支 管路，铺设滴灌带，调压调频装置台套。

农业措施 平整土地万亩 修建机耕路，修建桥涵处。

林业措施 营造农田防护林万亩，共计万株。

对现有林网补栽中林号杨树万株，约亩 道路两侧新栽中林号杨树万株，约亩 科技措施 以沈阳农业大学辽宁省农科院等科研院校为技术依据单位 实施生物措施和水利措施进行改良土壤，推广粮食高产种植技术， 选择个适合项目区生长环境的优良品种进行推广，温室蔬菜栽 培技术水肥综合调控等多项有利于项目区发展的新型农业生产技 术，提高广大农民的科学意识。

具体措施 通过测土配方施肥改良土壤万亩 引进粮食蔬菜新品种推广万亩 设施农业温室蔬菜人工营养基质栽培等项应用技术 技术培训期，共计人次发放各类实用型科技手册份。

项目建设工期 本项目建设工期计划如下 年月年月工程招标阶段 年月年月工程施工阶段。

投资估算和资金筹措 项目总投资万元，其中水利措施万元，农业措施 万元，林业措施万元，科技措施万业典型地区，种植业主要靠自然降雨 为生长条件，抗旱能力低，特别是近几年连续干旱，粮食产量受到 很大影响，也影响了项目区农业和农村经济的发展。

传统的耕作模式和种植结构以及土地合理开发 多年来形成的单的种植结构和耕作方式，使项目区内大片耕 地多以旱作玉米为主，种植作物品种单，抗旱抗病虫害能力低。

老的作物品种已不适应作物品种日益发展更新的要求，产值低，土 地没有得到合理的开发利用，项目区内没有形成适应本地区自然条 件生长的优质高效规模化产业，影响了土地利用率和农业生产 的发展。

第章项目概要 项目背景 项目背景 编制依据 项目范围规模内容工程量与工期 项目建设范围及规模 项目内容及工程量 投资估算和资金筹措 效益 组织领导和管理 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 水文气象 地形地貌及土壤 水资源 耕地种类数量及开发潜力 自然灾害 社会经济状况 人口及劳力 土地利用现状 农业生产水平 地方财政与农民收入农业科技服务体系状况 基础设施 水利骨干工程现状 田间工程现状 农业机械及农机服务设施 交通与电力 第三章项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第四章水资源评价及供需平衡分析 项目区水资源概况 供需平衡分区 项目区现有水利工程可供水量现状需水量及供需平衡情况 项目区现有水利工程及可供水量 现状需水量及供需平衡情况 项目区设计水平年可供水量需水量预测及供需平衡分析 水质评价 生态环境影响分析 第五章规划设计 指导思想 选项原则 建设标准综合标准 水利措施标准 农业措施标准 林业措施标准 科技措施标准 建设规模 规划布局 最佳方案选择 水利措施 农业措施 林业措施 科技措施 第六章开发任务和建设内容 开发任务 建设内容 水利措施 水源工程 输水管网设计 农业措施内容 林业措施内容 科技措施内容 主要受直受干旱灾害的影响，粮食产量低而不稳。

特别是 近些年来，辽西北地区干旱灾害频发，项目区粮食减产严重，干旱 对农村经济发展和群众生活水平影响较大。

因此，开展高标准农田 建设示范工程，对增加粮食产量，突出粮食生产能力建设，保障国 家粮食长久安全，稳步提高农业综合生产能力，打造粮食核心产区， 发展现代化农业，建设社会主义新农村具有重要的现实意义。

北票市是国家个产粮大县之，西官营镇东官营乡既是 北票市的重点产量粮区，又是设施农业和裸地蔬菜主产区，多年来 直依托区域和产业优势，重点抓粮食生产和设施农业两大基地建 设。

此次利用高标准农田建设示范工程项目，可加快提高两个乡镇 粮食生产促进农业产业结构调整带动和示范全市发展优质特色 农产品基地建设，实现全市农业稳定发展农民持续增收和农村社会稳定。

拟建项目区位于西官营镇大巴里松台沟扣卜营村及东官营 乡海丰三家东官炮手和巴沟村。

项目区个行政村绝大部分 土地平坦集中连片，水土资源优越，交通便捷。

此次立项工作北 票市委市政府高度重视，专门召开会议研究项目有关事宜，市农 发办积极协调相关部门和项目区群众代表等相关人员进行了实地考 察，现场论证，在严格筛选的基础上，拟定在西官营镇和东官营乡 建设高标准农田万亩。

项目的确定得到了领导重视，深受项目 区受益群众的欢迎和拥护。

编制依据 可行性研究报告的编制依据是 辽宁省农业综合开发办公室文件关于印发我省年农 业综合开发项目计划安排意见的通知辽农综字号 国家农业综合开发办公室关于开展国家农业综合开发高标 准农田建设示范工程的指导意见和国家农业综合开发高标准农 田建设示范工程建设标准试行国农办号 辽宁省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准实 施细则试行辽农综字号 全国新增亿斤粮食生产能力规划 财政部水利部等相关行业规范标准。

项目范围规模内容工程量与工期 项目建设范围及规模 工程数量 主要材料和设备数量 第七章投资估算 投资估算投资估算依据 投资估算 第八章综合效益分析 经济效益 社会效益 生态效益 财务评价 财务盈利能力分析 敏感性分析 财务评价结论 第九章组织实施和运行管护 组织机构设置 实施管理 运行管理与维护 工程管理 信息系统管理 财务及资金管理 配套服务体系管理 第十章环境影响与评价 评价依据 环境现状分析 项目实施对环境的影响 对环境的有利影响对环境的不利影响 对策及措施 环境影响评价结论 第十章结论和建议 可行性研究结论 问题与建议 问题 建议 第章项目概要 项目背景 项目背景 根据辽宁省农业综合开发办公室文件关于印发我省年农 业综合开发项目计划安排意见的通知辽农综字号文 件的要求，结合北票市委市政府关于全市农业农村经济发展部 署和北票市农业综合开发十二五规划的总体目标，积极开展高 标准农田建设示范工程工作是稳步提高农业综合生产能力保障国 家粮食长久安全的基础是打造粮食核心产区发展现代农业建 设社会主义新农村的现实要求是进步提升农业综合开发水平和 创新开发的需要。

新时期的农业综合开发工作，要以提高农业综合生产能力建 设现代农业和促进农民增收为目标，大力支持高标准农田建设，积极推进农业产业化经营，有效促进农业科技进步，注重发挥优势， 对项目区进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理。

按照适应现 代农业发展的要求，采取水利农业林业和科技等综合配套措施， 进行田水路林山综合治理。

开发治理后，项目区与非项目 区有明显区别，项目区达到田成方林成网渠相通路相连 旱能灌涝能排渍能降，基本实现园田化达到田地平整肥沃 水利设施配套田间道路畅通林网建设适宜科技先进适用优 质高产高效的总体目标。

北票市高标准农田建设示范工程项目区位于北票市西北部的西 官营镇和东官营乡，中心距离北票市区。

项目区是辽西干旱地 区，多年来构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚 度，渗透系数，水位埋深，重碳 酸钙型水，矿化度上更新统主要为冲洪和砂砾卵石含水 层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度米左右，渗透 系数，水位埋深，坡洪积砂砾碎石混 土含水层，分布不稳定，厚度，扇群前缘含水层可达， 水位埋深变化大，重碳酸钙型水，矿化度。

项目区地下水 无水质污染问题，水质符合农田灌溉要求。

耕地种类数量及开发潜力 项目区总土地面积为万亩，其中，耕地面积万亩，占 总土地面积的，土地较为平整林地面积万亩，占总土地 面积的，牧草面积万亩，占总土地面积的，其他土地面积万亩，占总土地面积的。

需要进行高标准农田建设的 面积万亩，占耕地面积的。

由于受当地地理位置条件限制，项目区十年九旱，土地产出率 较低，如果改善生产条件，采取管灌和膜下灌的节水灌溉措施综合 开发治理土地，将会大大提高单位面积粮食产量，增加农民收入， 保证粮食安全。

项目区规划面积仅占土地总面积，项目区土地 平整，土质肥沃，地势平坦，集中连片开发潜力较大。

自然灾害 项目区位于辽西干旱和半干旱地区十年九旱，自然灾害主要 有旱灾风灾雹灾，旱灾主要是春旱伏旱。

春旱使土壤含水量 降低，直接影响春耕播种和作物生长发育，造成减产减收。

历史上 发生的较大旱灾年份主要有年年年年 年，特别是年月日至月日共天内高温无雨， 遭遇了建国后有资料记载以来的最严重干旱，以上的大田作物枯 萎，造成整株干枯死亡，农业生产遭到了严重损失。

干旱少雨是制约项目区农业生产发展的主要因素。

由于气候等 因素的制约，项目区种植结构始终以传统单的旱作耕作模式运作， 种植作物多以玉米为主，占项目区耕地面积的，旱灾等自然灾害 对项目区粮食产量影响较大，般年景粮食减产成，大旱之年 粮