（终稿）党政机关综合办公楼新增项目立项申请报告书.doc（最终版）

第三是积极推动当地经济社会发展的需要。

随着国家继续实施西部大开发振兴东北等老工业基地战略，内蒙古自治区党委和政府审时度势， 把着力加快转变经济发展方式和经济结构调整作为发展目标向多元发展多极支撑的现代产业体系转 变，加快蒙东地区经济发展，走全面协调发展之路。

国家及自治区的各项政策将直接惠及巴林左旗， 使发展环境更加宽松，并为该旗带来了新的发展机遇。

且经过多年的建设和发展，该旗积累了些成 功的经验，具备了定的发展基础，经济繁荣社会稳定，这些成为该旗实现经济快速发展有利条件。

建设巴林左旗原党政综合楼，有利于该旗党委和政府树立新的形象，更好的领导该旗全体人民，积极 推动当地经济社会蓬勃发展，有助于该旗发挥区位优势和资源优势，为促进自治区及当地社会主义经 济建设政治建设文化建设社会建设服务，为促进社会主义和谐社会建设服务。

项目的可行性 第本项目土地以划拔方式，划拔给本项目作为建设用地使用，建 设用地已列入巴林左旗林东镇土地利用总体规划，无其他权属纷争情况， 已取得建设用地规划许可证地字第号建设项目选址意 见书选字第号，这为本项目的实施提供了有利的政策支持， 必将有利于加快本项目的建设工作。

第二本项目建设用地以划拔方式取得，可免去新征土地费用，并可 以有效利用新址林东镇西南组团行政污染源和易燃易爆物的生产和贮存场所。

三本项目所处地势平坦，周边交通便利，地理位置优越，具备建 设和发展的良好条件，并可充分利用林东镇内基础设施，适应当前社会发 展的需要，符合选址要求。

四场址自然地理工程地质交通运输供水供电等条件能满足 本项目施工的各项需要。

第章总论 项目背景 项目名称 宁城县天义镇党政机关综合办公楼项目。

二建设单位概况 宁城县天义镇党政机关综合办公楼项目由宁城县人民政府办公室承办，为机关法人行政单位。

三可研报告研究范围编制内容编制原则及依据 研究范围 本可行性报告研究的对象为宁城县天义镇党政机关综合办公楼项目，主要研究范围为宁城县天义镇党 政机关综合办公楼，总建筑面积，具体包括地上行政办公用房，建筑面积 地下停车场及设备用房，建筑面积。

编制内容 主要编制内容包括项目建设背景需求分析与建设规模场址选择 建筑工程及配套设施方案环境保护节能措施劳动安全卫生与消防 项目实施进度招标方案组织机构与人力资源配置及项目管理投资估 算资金筹措等内容。

编制原则 本着实事求事的原则，分析论证宁城县天义镇党政机关综合办公楼项目的实施条件经济和工程 技术方案的可行性 优化党政综合楼项目工程方案，为项目实现高起点规划高标准 建设高水平管理和节约工程费用提供条件，使工程方案具有可操作性， 不仅能满足目前的需求，还要预留今后的发展空间 坚持客观公正科学的工作态度，本项目力求做到数据准确 内容完整重点突出结论科学。

在调查研究的基础上，严格按照客观实 际进行评价分析，以保证项目可行性研究报告的客观性公正性和科学性。

编制依据 投资项目可行性研究指南中国电力出版社 建设单位提供的相关资料 建设单位委托编制可行性研究报告合同 党政机关办公用房建设标准计投资号 民用建筑设计通则 建筑设计防火规范 高层民用建筑设计防火规范 建筑照明设计标准 电力工程电缆设计规范 及以下变电所设计规范 综合布线系统工程设计规范。

四项目提出的背景必要性和可行性及意义 项目提出的背景 巴林左旗隶属于赤峰市，地处内蒙古自治区赤峰市北部。

内蒙古自治 区巴林左旗十五期间，在旗委旗政府的正确领导下，坚持工业 强旗开放富旗科教兴旗生态立旗战略，通过以经济建设为中心， 做到能快就不要慢坚持三化互动，突出工业发展深化改革，扩大 对外开放合理开发利用资源，加强环境保护坚持科教兴旗和人才强 旗战略，不断提高自我发展和自主创新能力坚持以人为本，促进社会 和谐发展等各项措施，取得以下卓越的成绩国民经济继续保持快速增长， 质量和效益明显提高，三化进程加快，结构调整取得突破性进展，财政 收入大幅度提高，综合实力进步增强固定资产投入稳步增加，重点项 目建设进展顺利，基础设施日益完善区位优势凸现，资源开发利用水平 不断提高，生态环境进步改善科技教育文化卫生体育等社会事 业快速发展，社会保障体系基本健全，贫困人口继续减少，人民生活水平 普遍提高，民主法制和精神文明建设得到加强，社会更加稳定和谐。

自治区巴林左旗克服了年地震重大自然灾害对整个经 济和社会发展带来的不利影响，将该旗已经建设成为蒙东地区有色金属生 产和加工基地煤炭资源集散和转化基地中国辽文化旅游胜地，并把旗 政府所在地林东镇建设成为了历史文化名镇。

在年地震中， 原党政办公楼被地震破坏成危楼。

在经过了十五期间的经济和社会 发展，因原党政综合楼经相关部门检测已被定为危楼详见后附检测报告， 已不能继续使用，建设新的党政办公楼被提上了议事日程，以满足自治区 巴林左旗新时期发展的需要。

项目的必要性 第是解决巴林左旗党政办公场所的需要。

巴林左旗原党政综合楼总高为层，于年建设年入驻，在 年地震中被破坏成危楼，影响正常办公秩序，不能继续使用， 已难以满足现党政办公工作的实际需要，急年修订版 建筑灭火器配置设计规范 建筑内部装修设计防火规范，年修订版 办公建筑设计规范 汽车库建筑设计规范 汽车库修车库停车场设计防火规范 饮食建筑设计规范 公共建筑节能设计标准 民用建筑节能设计标准 民用建筑热工设计规范 城市道路和建筑无障碍设计规范 城市环境卫生设施设置标准 城市区域环境噪声标准 屋面工程技术规程 地下工程防水技术规范 汽车库建筑设计规范 汽车库修车库停车场设计防火规范 饮食建筑设计规范 建筑结构荷载规范 建筑抗震设防分类标准 建筑抗震设计规范 混凝土结构设计规范 砌体结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑结构可靠度设计统标准 中华人民共和国工程建设标准强制性条文年版 室外排水设计规范 室外给水设计规范 建筑给水排水设计规范 给水排水工程管道结构设计规范 室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范 设备及管道保温技术通则 自动喷水灭火系统设计规范 火灾自动报警系统设计规范 采暖通风与空气调节设计规范 全国民用建筑工程设计技术措施暖通空调动力 供配电系统设计规范 低压配电设计规范 民用建筑电气设计规范 建筑物防雷设计规范 建筑物电子信息系统防雷技术规范 工业与民用电力装置的接地设计规范， 文史资料展览室使用面积需求为。

本项目使用面积系数按执行，文史资料展览室建筑面积为。

变配电室等设备用房 本项目变配电室等设备用房具体包括配电机房发电机房空调机 房电信机房消防工具间消房泵房消防水池间等，还包括消控室。

配电机房发电机房空调机房电信机房消防工具间消房泵房消防水池间等使用面积需求为 ，消防控制室使用面积需求为，以 上变配电室等设备用房使用面积合计为。

本项目使用面积系数按执行，变配电室等设备用房建筑面积为 。

警卫用房 鉴于本项目属于武警部队的目标执勤单位，应核定警卫用房面积。

警 卫用房根据实际使用要求，使用面积需要，本项目使用面积系数按 执行，警卫用房建筑面积为。

综上所述，本项目以上地下车库机关食堂文史资料展览室变配 电室等设备用房警卫用房等特殊用房建筑面积合计为。

根据以上建筑面积需求分析，本项目党政机关办公用房建筑面积为 ，会议和业务用房面积特殊用房面积，本项目总建 筑面积需求合计为，具体详见以下表。

二建设规模 本项目根据实际办公需求面积，结合建设用地特点，将使用功能相近 的用房合并，并经过建设规模方案比选，内蒙古自治区巴林左旗党政综合 楼建筑面积确定为，主要项目构成及规模详见表。

第三章场址选择 场址现状 地点与地理位置 本项目地点位于巴林左旗林东镇西南组团行政办公区内，具体地点位 于巴林左旗契丹大街以北，无限载水泥路东区域。

巴林左旗地处内蒙古自治区东南部赤峰市北部，大兴安岭山脉向西 南延伸处，西辽河支流乌