示和交易的平台，这目标与中国农业的基础地位和 北京发展现代都市型农业的定位相吻合，是巩固农业基础地位的需要，应该得到 北京市政府及中央政府的大力支持。 二是顺应北京市城市空间布局的需要 在北京城市总体规划格局中，大兴处于连接轴，横跨两带，关联多中心 的重要战略要冲，位于首都向华北平原辐射的前沿和发展的腹地，成为在环渤海 经济圈京津冀城市群以及天津滨海新区等国家重大开发战略中，承接人流物 流资金流信息流等要素的重要节点。 在北京城市总体规划的区域划分中，大兴属于北京西部次区域的重要组成部分，是城市未来重要的发展地区，在维护生态环境的前提下，将积极引导高新技 术研发与服务旅游休闲商业物流教育等生态友好型的产业向该地区集聚。 以优化整合完善现有的发展空间为主，改善生态环境，引导高品质组团式 集约发展，防止高密度连片开发。 开发建设中华农博园正是利用其展贸结合会展结合会展与旅 游结合的特点，加强和巩固大兴作为北京人流物流资金流信息流等要素 重要节点的战略地位，同时也符合大兴为改善生态环境，引导高品质组团式集 约发展的战略规划。 三是顺应北京市产业整体布局的需要 北京市城市总体规划在产业发展和布局引导中明确指出， 大力发展第三产业，重点支持发展金融保险商贸物流文化会展旅游 等产业。 第，要全面实现商贸流通现代化，多种商业业态合理分布，形成具有首都 特色和现代国际城市水平的商贸流通规模和布局。实施以优化核心延伸两轴 发展新城强化特色为主要内容的商贸服务空间发展战略。中华农博园正 好在南中轴延长线上，并将采用现代化的交易手段和管理手段，建成中国第大 高科技农产品交易中心，促进具有首都特色和现代国际城市水平的商贸流通规模 和布局早日实现。 第二，要在中心城外围交通方便且有用地条件的地区，根据市场需求，适时 建设若干汽车建材农产品等大型专业商贸中心。建成分布合理结构优化 高效低集会展 农业商贸旅游传媒文化为体的综合型产品，集中展示现代农业产品 农业生产技术和设施农业文化，与现有的农博园会展场馆农贸中心旅游 产品形成差异化竞争，最终促进北京和大兴农业的发展和经济整体水平的提高。 第二部分战略产品和发展规划目录 第部分总论及项目建设条件分析 第章规划总论 规划目的 二规划范围 三规划期限 四指导思想 五规划重点内容 六规划原则 七规划依据 第二章项目开发建设的必要性分析 是巩固农业基础地位的需要 二是顺应北京市城市空间布局的需要 三是顺应北京市产业整体布局的需要 四是推动大兴经济快速发展的需要 五是推动大兴农业发展的需要 第三章项目开发建设条件分析 优势条件 二存在问题 三发展机遇 四面临挑战 五基于项目开发建设条件下的战略选择 第二部分战略产品和发展规划 第四章战略目标和定位 战略目标和核心价值 二战略定位 三开发战略 四未来愿景 第五章空间布局和重点项目策划 空间布局 二功能定位 三重点项目策划和建设 第六章产品开发 场地出租 二会展活动 三农游产品 四现代农业交易中心 五农业信息港 第七章市场分析目标市场和细分市场 二市场预测 第八章市场营销战略 市场营销策略 二形象定位 三营销口号 四营销推广 第三部分相关支持政策和保障性措施 第九章相关支持政策 土地保护政策 二财政税收政策 三农业产业政策 第十章保障性措施 完善基础设施建设，保障配套供给 二发展公共事业，提高公共服务水平 三保护生态环境，实现可持续的发展 四挖掘文化内涵，构筑和谐文化环境 第四部分经济分析与评价 第十章投资估算与资金筹措 投资估算依据 二项目开发投资估算 三资金筹措 第十二章经济效益研究和评价 测算说明 二项目总体经营测算 三项目盈利能力分析 四不确定性分析 五总体财务评价 六经营风险评估 第五部分附表和附图 附表 二附图 第部分总论及项目建设条件分析第管理法实施条例中华人民共和国国务院， 中华人民共和国环境影响评估法全国人大常委会， 中华人民共和国水污染防治法全国人大常委会，中华人民共和国水土保持法全国人大常委会， 中华人民共和国森林法全国人大常委会， 中华人民共和国公路法全国人大常委会， 地表水环境质量标准 环境空气质量标准 污水综合排放综合标准 二相关规划 大兴区经济和社会发展十五规划 大兴区十五农业发展规划 北京城市总体规划 北京市旅游发展总体规划 北京市土地利用总体规划年 北京市商业物流发展规划年 北京市城市环境建设规划年年 北京交通发展纲要 北京市国民经济和社会发展第十个五年计划发展纲要 北京市十五时期旅游业及会展业发展规划 北京市十五时期文化创意产业发展规划 北京市十五时期物流业发展规划 北京市十五时期环卫专业规划 北京市十五时期土地资源保护与开发利用规划 北京市十五时期知识产权事业发展规划北京市建设科技十五规划 北京会展业发展规划 第二章项目开发建设的必要性分析 中华农博园项目的主要目的是在世界范围内会展旅游发展的大好形势 下，充分考虑到会展和商贸旅游紧密结合的特点，结合北京市和大兴区的具体 情况，借鉴定的国际经验，提出分析论证在北京市大兴区建设集会展商 贸旅游为体的中华农博园的创新举措，形成会展与商贸结合会展与旅 游互动，促进北京城区社会经济和谐快速发展的新局面。建设中华农博园 将有效整合大兴的会展节庆农业商贸旅游传媒文化产业资源，顺应北 京市城市空间布局和产业布局的需要，对于加快北京和大兴经济的发展，具有重 要的战略意义。 是巩固农业基础地位的需要 农业在我国的基础地位长期内不会动摇。党的十七大报告明确指出，坚持把 发展现代农业繁荣农村经济作为首要任务。北京市从首都的实际出发， 年以来，把农业的发展方向定位为都市型现代农业，并明确提出要以现代农业作 为都市经济新的增长点，抢占科技章规划总论 规划目的 在北京市大兴区建设立足北京面向全国的中华农博园，全面促进北京 市和大兴区的会展农业商贸旅游产业的快速发展，把大兴打造成国际农业 。 二规划范围 规划范围由核心区域和辐射区域两部分组成。核心区域庞安路以北南中 轴路延线以西亩规划用地。辐射区域以庞安路南中轴路为轴的整个大 兴区。 三规划期限 本次规划期限为年，即年，分两期实行近期年 年和中远期年年。 四指导思想 以科学发展观为指导，以北京市和大兴区社会经济环境可持续发展为目 标，充分挖掘和利用大兴区会展活动资源农业产业资源旅游观光资源历史 文化资源生态环境资源和自然景观资源，以市场为导向，贯彻执行科学规划 合理布局突出特色积极稳妥的开发方针，构建具有可持续竞争力的集会 展农业商贸旅游为体的综合发展模式，建设开发独具特色的中华农 博园，把大兴打造成国际农业。 五规划重点内容 本次规划重点内容是编制和城国际农业中华农博园概念性规划， 其中项目建设的必要性和条件分析战略定位和功能布局市场推广和政策保障 等三大方面内容是本次规划的重中之重。六规划原则 规划在调研讨论编制及修订过程中，重点遵循五大原则 创新性原则体现新思路富有新创意，强调规划的创新个性。 整合性原则中华农博园集会展农业商贸旅游传媒文化 为体，充分整合大兴区的优势资源。 可操作性原则中华农博园概念性规划在战略定位空间布局产品开 发市场战略具有可操作性。 环保生态原则规划设计充分考虑到绿色环保生态理念，符合社会未来 发展趋势。 以人为本原则规划充分体现以人为本的理念。 七规划依据 规划相关规范及法律法规 旅游发展规划管理办法国家旅游局， 旅游规划通则 中华人民共和国对外贸易法全国人大常委会， 中华人民共和国环境影响评价法全国人大常委会， 中华人民共和国环境保护法全国人大常委会， 中华人民共和国水法全国人大常委会， 中华人民共和国土地管理法全国人大常委会， 中华人民共和国土的交易有极大的推动作用。大兴应该在现有节庆活动的 基础上，发展具有节庆展览会议综合产品结构的会展产业 第二，旅游产品结构有待升级。大兴地处平原地区，受地貌环境的影响，缺 乏地文景观类自然资源，水文景观类也仅仅限于永定河近于干涸的河床和少量单 泉点大兴区历史遗产类旅游资源虽然相对于其自然旅游资源较为突出，但是大 兴处在北京城辉弘历史文化背景之下，历史遗产资源的开发存在难度。因此目前 大兴的旅游产品主要是农业观光旅游和节庆旅游，文化创意旅游和体育休闲旅游 初具规模，但还不是主要产品。大兴应该在现有旅游产品结构基础上，逐步发展 集观光旅游商务旅游休闲旅游度假旅游为体的旅游产品结构。 第三，农产品商贸中心处于初级阶段。虽然大兴是北京市未来的重要综合物 流区，但是农产品商贸中心只有个西沙窝农副产品批发市场。相比于新发地农 副产品批发市场和北京其他农业部定点批发市场，西沙窝市场的年均交易额和交 易量规模较小，缺乏竞争力交易的内容是般的农副产品，缺乏特色交易手 段和管理水平落后，缺乏持续性发展潜力。大兴发展的是现代都市农业，走的是 精品路线，应该开拓个独具特色的高级农业产品的级批发市场。三部分资源和设施短缺 大兴部分资源短缺，资源利用效率低。煤电油气