1、“.....同比增长 国内旅游收入约亿元，同比增长。入境旅游人数 约万人次，同比增长旅游外汇收入约亿美元， 同比增长。 在内需启动消费升级以及国民收入不断提高的背景下， 中国旅游业正步入黄金发展期。根据十二五规划，未来五 年中国政府将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支 柱产业。国内旅游行业之政策环境获得持续改善，行业也将迎 来个崭新的发展阶段。伴随着当今旅游业的高速发展，地处祖国北疆旅游资源十 分丰富的省旅游业也在快速升温中。近几年来，省始终 强化旅游业的发展地位，发挥后发优势，旅游业正以前所未有 的态势向前迈进。 旅游市场需求旺盛 现代旅游业是现代经济和现代社会发展的伴生物。世纪， 伴随着英国工业革命，社会化的旅游业开始萌芽。二次大战以 后，世界经济进入发展高峰，随着工业化进程的推进，人们收 入的增加，工作时间由每周小时减少到不足小时......”。

2、“.....旅游逐渐成为工业国家大 众比较普遍的生活方式。年代以来，大约的英国人每年 度过个包括个夜晚或更多时间的外出度假期瑞士的人 每年度假次，瑞典为，挪威和芬兰为。年代以来， 在多数发达国家的居民家庭消费结构中，旅游都在支出项目的 前项之中。全世界的年出国旅游人数从年的多万， 增加到现在的亿多人，国际旅游收入则从亿美元猛增到 多亿美元。 我国现在旅游业的状况正处于发达国家六七十年代的阶 段，旅游已成为我国群众的生活新需求。英国未来学家预测， 继农业工业服务业和信息业驱动的经济变革浪潮后，在本 世纪，人类至少还将经历由休闲生命科学超级材料新的 原子时代和新的航天时代驱动的五次浪潮，而休闲时代在年将处于主导地位。从国外情况看，人均年收入美元， 是旅游消费 江市为界，西南与吉林省相连，西部接大庆市，西北连绥化市。 地势平坦，平均海拔米。山地占......”。

3、“..... 平原占。 气候气象 属中温带大陆性季风气候。冬长严寒，多雪夏季凉爽 宜人，为著名的避暑大城市。年降雨量毫米，平均温度 ，月均温，月均温。 社会经济条件 市年实现地区生产总值亿元，增长。 第产业实现增加值亿元，增长第二产业 亿元，增长，其中工业亿，建筑业亿第三 产业亿元，增长。三次产业结构。 年第二次全国经济普查结果市区生产总值亿万， 第章总论 项目概况 项目名称 国际温泉旅游度假区建设工程 建设性质 新建 建设地点 市区闫家岗农场，机场高速公路公里处，距 离太平国际机场公里。 建设规模 项目总用地面积为平方米 建设单位 房地产开发有限公司 项目法人代表 尹东升编制单位 省设计研究院 编制单位法人代表 省设计研究院院长 建设目标 将国际温泉旅游度假区打造成集居住养生疗养餐 饮娱乐大型会议旅游度假于体的自然文化新城......”。

4、“.....本项目的开发和建设，应有利于现有良好自然资源 的有效保护，保持和稳定自然生态平衡，使之得到永续的利用， 这是实现国际温泉旅游度假区可边环境现状，确定有效适用的环 境保护措施。 依据本项目的具体建设方案进行投资估算，并作出可行 性研究结论。 项目主要编制内容 依据国家有关政策和行业规范......”。

5、“.....对项目的投资估算经济效益和社会效益进行全面的论证和研究。 项目背景 旅游业发展势头强劲 现代旅游产业产生于世纪，在世纪得到前所未有的 发展。特别是第二次世界大战以后，旅游产业获得了相对和平 与稳定的发展环境，迅速成为个新兴产业。在年，全世 界旅游人数仅有万人，旅游收入约亿美元。此后，世 界旅游产业平均以每年的速度增长，增值水平明显高于其他 产业。例如，年美国旅游业增值为亿美元，远远高于 农业的亿美元汽车工业的亿美元以及金属工业的 亿美元。德国法国英国日本等其他发达国家也与美国的 情况类似。世界旅游组织提供的资料表明，自上世纪年代开 始，国际旅游收入在世界出口收入中所占比重达到，超过 了占据出口收入的石油产业占据出口收入的汽车产 业和占据出口收入的机电业。自此......”。

6、“..... 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强 劲和规模最大的产业之。旅游业在城市经济发展中的产业地 位经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性社会就 业的带动力以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业 已经成为中国经济发展的支柱性产业之。年，我国旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现 较大幅度增长。全年国内旅游人数达亿人次，增长 国内旅游收入万亿元，增长入境旅游人数 亿人次，下降旅游外汇收入亿美元，下降旅 游总收入万亿元，增长。 年，我国旅游经济呈现又好又快的增长态势三大市 场全面增长，国内市场主体地位进步突出旅游投资规模扩 大，产业发展呈现出诸多亮点，扩大消费和改善民生功能明显。 全国旅游业总收入万亿元，同比增长。其持续发展而必须长期坚持 的强制性规定......”。

7、“.....分步实施本身就是旅游 开发的成长规律。只要坚持合理布局功能互补，就能依据旅 游度假区的自然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交融，节约开发费用及成本。 正确处理好旅游度假区开发建设与当地社会稳定关 系的原则 国际温泉旅游度假区的开发以至温泉旅游度假区的进 步发展，始终要处理好温泉旅游度假区建设与当地居民的关 系，旅游开发只有与当地居民的经济利益紧密地联系在起， 温泉旅游度假区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力， 而当地社会的稳定是温泉旅游度假区建设和发展的重要条件。 社会效益经济效益环境效益三者统的原则 强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要 求，任何片面强调方面效益的作法都是不利于温泉旅游度 假区建设的。没有社会效益，温泉旅游度假区的发展和市场容 量就会失去基础没有经济效益......”。

8、“.....温泉旅游度假区的可持续发展和旅游资源的永 续利用就无法实现。 坚持品牌的原则 现代市场的竞争，从定意义上讲就是品牌之间的竞争。 在相同条件下，各旅游区竞争力的提升取决于游客对旅游区的 认可程度，游客就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人 气兴旺的重要因素。因此本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的各项工作之中。 与时惧进，开拓创新的原则 即使温泉旅游度假区的自然资源再美，民族文化渊源再流 长，如果与时代脉膊不相适应，这样旅游区的发展也会失去市 场基础。因此，只有将两者加以有机的融合，不断赋予它更高 层次的新意和发展，国际温泉旅游度假区才有可能在激烈的 市场竞争中永远立于不败之地。 编制范围 对本项工程的建设方案进行论证。 根据所确定的建设方案进行技术测算......”。

9、“..... 根据本项目的特点和周积极作用。 同时，国际旅游又是输出国家文化形象和影响的重要渠道。 世界旅游强国都注重自然和文化遗产的保护与文化内涵的深度 开发，把本国文化贯穿于旅游产业发展全过程，在旅游服务中 充分体现人文物质。通过举办国家主题文化年体育赛事盛 大展会等活动，打造具有影响力的旅游品牌，把本国文化和价 值观输出到世界各地，不断提高国家文化软实力。 本项目的建设史拉动相关产业发展，促进地方经济 快速增长的需要 广泛带动其他产业发展。理论界公认，现代旅游产业综 合性强关联度大产业链长，已经极大地突破了传统旅游业 的范围，广泛涉及并交叉渗透到许多相关行业和产业中。据世 界旅游组织统计，旅游产业每收入元，可带动相关产业增加 元收入。旅游产业能够影响带动和促进与之相关联的 个行业发展，其中包括民航铁路公路餐饮住宿商业 通信会展博览娱乐文化体育等......”。