色较为明显。 已初步形成皮鞋及鞋材节能灯具石油机械等特色 产业集群。 发展环境日臻完善。 县城湖中南路南环路秀夫南路 中环大桥南环大桥双湖公园等工程相继竣工两区三园建 设成为项目发展的胜地产业提升的载体。 年，全县实现地 区生产总值实现地区生产总值亿元，同比增长财政收入 亿元地方般预算收入亿元，分别增长， 全社会固定资产投资亿元，增长规模以上工业增加值 亿元，增长城镇居民人均可支配收入元农民人均纯 收入元，分别增长社会消费品零售总额亿元， 增长。 ㈡项目区域概况 江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目 位于建湖县城城南新区湖中南路东侧，双湖路南侧的黄金地段， 该地段交通发达，来往便捷，向西上湖中南路，向北上双湖路，离 盐徐高速建湖道口很近，可通向全国高速交通网这里距离县城仅 有公里左右，穿过县城老城区直接进入新长铁路建湖站，可直达 首都北京和郑州西安兰州沈阳长春和哈尔滨等国内大 中城市。 县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目规划在 建湖县城城南新区境内，城南新区是正在规划建设中的建湖城市发 展新区，是建湖未来的行政体育文化中心和新兴产业集聚区。 体育中心文化艺术中心城南新区学校医院等批标志性 工程快速建设，双湖公园已经建成开放，新城区的人文轴心正 在形成。 城南新区已经成为建湖新城的标志凸现在人们的视线中。 项目基本情况 江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目， 是个综合办公楼项目。 该工程选址在建湖县城南新区湖中南路 东侧,双湖路南侧，规划总用地面积亩，总建筑面积平方 米，总投资万元。 项目使用土地为城市建成区内建湖县人民 政府征用土地，土地面积约亩，合平方米，总建筑面积 平方米但城南新区正在建设过程中，交通流量大， 车流人流较多且杂，且本项目所涉及范围较大，建筑工期相对较 长，交通将会受到定程度的影响。 ⒊地块现状建设条件 ⒈道路水电通讯由于项目用地位于建湖城南新区规划 范围内，周边道路水电通讯设施已经基本覆盖 ⒉矛盾本地块建设过程中，可能会遇到道路水系土地 附着物等方面的矛盾 ⒊地形地势水文地质标高项目用地平均黄海高程约为 ,比起周边的民房用地平均黄海高程的标高低了点，且 与百年遇的黄海高程的防洪标高差距更大，因此本项目需注目录 总论 ㈠项目名称 ㈡项目代码 项目建设单位 ㈣项目主管单位 ㈤建设地点 ㈥建设年限 ㈦项目建议书编制单位 二建议书的编制 ㈠建议书编制依据 ㈡建议书编制原则 建议书编制范围 三项目概况 ㈠建湖县总体概况 ㈡项目区域概况 项目基本情况 ㈣建设单位概况 ㈤项目建设定位 四项目建设的背景及必要性分析 ㈠项目建设的背景 县域社会背景 项目背景 ㈡项目建设必要性 ⒈项目建设是城南新区规划的需要 ⒉项目建设是服务纳税人的需要 ⒊项目建设是县国税机关改善自身办公条件的需要 项目建设的可行性 ⒈符合上级局的文件精神 ⒉符合县城城南新区规划 ⒊建设资金由上级全额拨款 五建设规模及内容 ㈠建设规模 ㈡建设内容 管理模式 六项目建设条件 ㈠区域自然条件 ㈡用地条件 ⒈地块优劣势分析 ⒉地块周边交通情况 ⒊地块现状建设条件 规划控制要求 ㈣项目实施条件 七工程设计方案 ㈠设计理念 ㈡设计依据 设计原则 ㈣设计范围 ㈤总平面布局及平面布置 ㈥主体塔楼设计 ㈦建筑造型设计 ㈧消防设计 ㈨景观设计 ㈩配套工程设计 八工程建设方案 ㈠工程建设标准 ㈡工程建设初步方案 ⒈建筑 ⒉结构 主要技术经济指标 九投资估算与资金筹措 ㈠投资估算 ⒈估算编制依据 ⒉投资估算范围 ⒊估算编制说明 ㈡投资估算 科学可靠的原则和实事求是的工作方法， 力求做到依据合理数据准确内容完整重点突出方法得当 结论科学。 在调查研究的基础上，严格按照客观实际进行分析，以 保证建议书的客观性公正性和科学性。 为项目建设单位和审批部 门提供科学决策依据。 建议书编制范围 本建议书从项目实施的具体情况服务需要状况建设方案的 选择等不同角度进行较系统的分析研究，主要范围有 项目建设背景与必要性可行性 项目建设方案设计 项目进度安排 项目配套设施的规划 项目投资估算 项目社会评价与国民经济评价 结论与建议。 三项目概况 ㈠建湖县总体概况 建湖县位于江苏省苏北地区，隶属盐城市。 建湖年建县， 县名由县境内建阳湖垛今近湖两镇的首字合称而成，地处黄海 之滨,背倚苏北平原,素有水乡明珠之称,这里是方神奇的热 土,是片迷人的水乡,建湖人杰地灵。 九龙墩的汉代墓葬群 落，叠立千年的唐代朦胧宝塔无不烙下建湖五千年历史的 悠久印记，当为国死而抱帝蹈海的民族英雄南宋臣相陆秀夫， 笑震联大的著名外交家乔冠华都是流芳百世的建湖骄子 还有杂技之乡，淮剧之乡独树臶，驰名中外万倾荡绿千亩水清 的自然风景区九龙口，经中央电视台九州神韵专题介绍 后，更是声名远播。 沐浴着改革开放的春风，今日建湖，各镇你追 我赶比翼飞，万人民安居乐业，平方公里大地生机勃勃。 该县年实行县镇机关事业单位机构改革和农村税费改革 村组撤并，撤销建湖镇裴刘镇，分别并入近湖镇和芦沟镇，去年 月,经省人民政府批准，再度撤销钟庄镇草堰口镇冈东镇， 分别并入近湖镇和上冈镇，建湖经济开发区单独列编，目前，全县 共设个镇个经济开发区。 建湖县先后被评为全国科技进步 先进县全国质量兴市先进县全国文化先进县全国基础教育先 进县全国体育工作先进县，全国普法先进县全国文明城市全 国平原绿化先进县，江苏省社会治安安全县中国民营经济最具潜 力县，中国商标发展百强县，中国石油装备制造业基地， 资金筹措 十项目的组织实施招投标及工程监理 ㈠项目的组织实施 ⒈组织管理 ⒉质量管理 ⒊资金管理 ⒋进度控制 ㈡工程招投标 工程建设监理制度 ⒈项目法人责任制 ⒉工程招标投标制 ⒊建设工程监理制 ⒋合同管理制 十项目实施进度安排设想 ㈠进度要求 ㈡进度计划 十二环境保护 ㈠设计依据 ㈡环境质量标准 改善环境质量的意义 ㈣建设地点环境状况 ㈤环保三废治理方案 ㈥环境影响评价 十三节能劳动保护及安全防护 ㈠设计依据 ㈡概述 节能措施 ㈣劳动保护措施 ㈤安全措施方案 ⒈安全依据 ⒉主要安全防护措施 十四国民经济评价 ㈠综合要素评价 ㈡社会效益评价 十五结论与建议 ㈠结论 ㈡建议 总论 ㈠项目名称 江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目。 ㈡项目代码 项目建设单位 江苏省建湖县国家税务局建湖县湖中北路号 项目总负责人姚斌 项目经办人陈其勇 联系电话 ㈣项目主管单位 建湖县人民政府 ㈤建设地点 江苏省建湖县城湖中南路详见选址红线 ㈥建设年限 项目建设时间为二年 ㈦项目建议书编制单位 江苏盐城伟业监理咨询有限公司 二建议书的编制 ㈠建议书编制依据 中华人民共和国城乡规划法 建湖县人民政府专题会办纪要第期年月 日 建湖县发展和改革委员会关于同意县国税局新建综合业 务用房开展前期工作的通知建发改投资号 建湖县国土资源局关于县国税局新建综合业务用房项目 用地的预审意见建国土资预号 建湖县规划和城市管理局建设项目选址意见书选字第 建城规号 建湖县人民防空办公室证明年月日 建设用地地质资料 国家有关建设设计规范 房地产开发机构发布的工程建设方面的标准规范定额 建设单位提供投资估算的有关资料。 ㈡建议书编制原则 坚持客观公正合业务用房。 局机关和各分局办公地点相对分散， 既给纳税人带来诸多不便，也不便于管理。 ㈡项目建设必要性 ⒈项目建设是城南新区规划的需要 近年来，建湖县委县政府积极策应国家扩大内需的要求，以 提高城镇化水平为目标，以基础设施建设为突破口，加快城市建设 步伐，提升城区品位，进步拓展城市发展空间。 去年，共实施五 大类项基础设施重点工程建设，投资总额达亿元。 目前， 平方公里的城市框架基本形成，批重点项目已经竣工或紧锣 密鼓地实施。 去年月下旬，县长苏冬主持召开县城南新区财税 金融办公区土地规划专题会办会。 会议听取了县规划城管局对城南 湖中南路向东人民路向西严桥路向北地块，规划为财税金融办 公区的汇报，并原则同意县财政国税地税人行等个单位在 县城城南新区规划新建办公大楼。 ⒉项目建设是服务纳税人的需要 改革开放以来，建湖县委县政府带领全县人民以其特有的智 慧和坚韧不拨的毅力，凝心聚力发展经济，形成国家电光源产业 基地和国家石油装备产业基地两个，并通过两区三园建 设，不断提高工作的集中度。 仅去年，全县就实施基础设施工程 多项，新开工超亿元项目个，竣工超亿元项目个。 其中， 座落地城南新区的高新产业区，以及启动建设的科技创新创业园 航空产业园等特色区中园，新上超亿元项目个，其中超亿元 项目个。 全县去年入库税收超千万元企业达家，比上年净增 家，其中入库税收超亿元企业家超万元企业家。 规 划建设的江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程 项目，它建成后，既方便城南新区高新产业区企业就近纳税，也方 便全县纳税人到金融办