（项目成果）100台套数控龙门移动式镗铣床及加工中心机项目可行性论证申报材料（华经纵横）

为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连 续发布了乳制品加工行业准入条件国家发改委第号公告 和乳制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高 乳制品行业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的 无序竞争和混乱局面。

三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定的速度和重视 程度，年月发布了国务院第号令乳品质量安全监 督管理条例月国务院办公厅又批转了由国家发改委农业 部等个部门联合制定的奶业整顿和振兴规划纲要，要求以 建设现代奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心， 以整顿乳制品生产企业和奶站规范养殖为重点，努力开创奶业 发展新局面，并推动食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。

目前全国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾 护航，本项目建设政策环境和建设时机有利。

满足不断增长的市场消费的要求 乳业市场前景良好，吸引了国内企业国外资本大鳄纷纷抢 滩。

随着大量资本的迅速涌入，大批乳制品加工厂相继开工投产， 乳业生产能力迅速扩张。

然而，作为乳业发展的第道工序 奶源建设却相对滞后。

虽然奶牛存栏数以以上的高速度 增长，但还是远远赶不上乳品加工能力的增长。

专家预测未来 年甚至更长的时间，奶牛的增长速度将至少保持在以上，奶 牛养殖场规模的扩张和奶源基地建设力度的增强成为必然。

东平县乡奶牛养殖场坚持诚信优质高效的经营方 针和以人为本科学管理的经营理念，积多年来的生产技术及管 理经验，为企业的发展创造了定的基础。

但随着我国市场经济 的进步完善和发展，市场竞争越来越激烈，企业必须在产品的 质量效益和品牌上提高档次，才能在市场上有生存和竞。

项目提出的理由与过程 改革开放年，随着城乡人民生活水平的提高，生活质量不 断地得到改善，人们的膳食结构也已经发生了深刻的变化。

但与 发达国家相比，我国人民的饮食结构特别是营养水平尚有明显的 差距，含有丰富蛋白质的牛奶消费水平差距甚大。

年我国人 均牛奶消费不足千克发展 按照本项目奶牛养殖规模计算，需要大量的苜蓿玉米等青 饲料。

农户种植饲草饲料比种植小麦每亩增收达元左右。

本 项目的实施，使当地及周边农户种植的饲料作物有了可靠的销售 渠道及较高的价位，产生经济效益，促进农民增收，提高农民对 养殖业的信心和积极性。

通过种养模式调整农业结构，发展畜牧养殖业，扩大畜产品 的市场需求，改善城乡群众的膳食结构，就是条能够实现畜牧 产业发展与农业增效和农民增收相统的行之有效的途径。

同时，项目的实施能为农村剩余劳动力提供大量的就业机会， 为促进项目区和社会稳定做出积极的贡献。

同时，该项目还带动 加工业运输业高效饲料种植业等相关产业的发展，有力地促 进地方经济的发展。

综上所述，本项目的建设符合国家有关产业政策，增加养殖 规模和产量，提高养殖场经济效益调整农业产业结构，增加农 民收入有利于农业资源的利用，改善农业生产条件和生态环境， 促进畜牧业发展能够带动相关产业的发展。

经济效益生态效 益社会效益明显，项目的建设是必要的。

项目概况 拟建地点 山东省东平县乡 建设规模 目前，该场奶牛饲养量头，年生产饲料万吨，优质鲜 奶吨。

项目建成后，奶牛饲养量可达头，年生产饲料 万吨，年产优质鲜奶吨。

主要扩建内容乳牛舍犊牛舍育成牛舍产舍隔离牛 舍青贮窖干草棚饮水池奶站沼气站等。

主要建设条件 区位优势乡位于东平县西部，北距济南市平阴公 里，南距济宁市梁山县公里，西邻黄河，东靠东平湖，群众自 来有养殖鲁西黄牛的传统，发展奶牛养殖业具有得天独厚的优势。

交通优势国道横贯全镇与济宁梁山济南平阴相连， 镇区内有多条与国道相通的村道，从而为产业发展提供了条 件。

农业基础优势东平县现有个乡财政收入的比重达到，比上年提高 个百分点。

全县高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重 为，比上年提高个百分点。

完成技术开发项目项， 列入国家高技术研究发展计划项目项，列入省技术创新 重点计划项目项，获全省科技进步奖项，申获省级技术中心 个。

东平县首次被评为全国全省科技进步先进县全国科 技特派员工作先进集体。

万元能耗为吨标准煤，同比 下降个百分点和排放总量分别为吨 吨，同比分别下降。

经济社会的发展对东平县县养殖 业产生了深远的影响。

第章总论 项目背景 项目名称 乡奶牛养殖场扩建项目 承办单位概况 乡奶牛养殖场始建于年，注册资本万元， 地处东平县乡，是家具有独立法人资格的私营养殖场，经营 范围包括奶牛良种繁育和销售奶牛饲料加工优质牛奶销售。

该场占地亩，总投资万元，建筑面积平方米， 划分为管理区青贮区饲料加工区养殖区和挤奶区，建有奶 牛牛舍饲料厂房挤奶大厅办公室宿舍等生产生活建筑， 库房配电室锅炉房等基础设施应俱全。

该场现有职工名， 其中管理人员人，专业技术人员人。

可行性研究报告编制依据 奶业整顿和振兴规划纲要发改委农业部等 国务，仅九章景区节能方案 编制依据 建筑节能 电气节能 供热节能 给水节能 节能管理措施 第十章组织机构与人力资源配置组织原则 管理机构 组织机构设置与管理 人力资源配置 人员培训 第十章项目实施进度安排 项目实施计划 项目实施进度表 第十二章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措 资金使用和管理 第十三章建设项目招标方案 方案编制依据 招标范围 招标组织形式 招标方式 招标的基本情况 第十四章财务评价 财务评价基础数据的参数选取 销售收入及税金估算 成本费用估算 财务评价指标 不确定性分析 财务评价结论第十五章社会评价 项目对社会影响分析 项目与所在地互适性分析 社会评价 第十六章风险分析 项目主要风险因素识别及风险程度分析 防范措施 第十七章结论与建议 项目建设总体描述 对策建议 附表附图附件 第章总论 项目背景 项目概况 项目名称旅游景区基础设施建设项目 建设单位中国术开发应用研究， 开展彩色棉相关标准的研制及技术交流服务等。

新疆天然彩色棉花研 究所隶属于中国集团股份有限公司。

中国集团股份有限公司于年月由新疆军旅集团整 体改制设立，是以农业高新技术研究推广应用为主的国有控股股份制 企业，主要从事天然彩色棉花科研育种种植加工及天然彩色棉 花系列产品销售，是国家火炬计划重点高新技术企业。

公司注册资本 万元人民币，总资产亿元。

公司员工总数人。

公司以坚 持自主创新，发展产业倡导绿色生活，打造国际品牌的经营 方针，天然产业化经过年努力，现已形成种子产业化 种植规范化和产品标准化。

年，中国集团股份有限公司建立了国内唯的专门 从事天然彩色棉花研究的新疆天然彩色棉花研究所，设立了博士后科 研工作站。

目前已拥有自主知识产权的个新品种，其生产性品 质和工艺性品质均优于其它国家和地区，占全世界个审定注册的 天然彩色棉品种的。

公司是全国首家取得种子生产经营许可的 企业，是国内外彩色棉花原料的主要供应商。

目前，公司的天然彩色棉花的经营规模国内第和世界天 然彩色棉花市场主导者之的目标已实现。

公司天然彩色皮棉产量 占国内的和全世界天然彩色皮棉产量的以上，成为国内外天 然彩色棉花原料的主要供应商。

已经成为中国行业的第 品牌。

牌纱荣获中国名牌称号，牌天然彩色棉花棉纱内衣荣获中国驰名商标和新疆著名商标称号。

可行性研究报告编制依据 关于做好国家旅游基础设施建设项目储备工作的通知兵 发改电号 旅游景区基础设施建设项目可行性研究报告代项 目建议书编制委托书 风景名胜区管理暂行条例实施办法 中华人民共和国环境保护法草原法森林法土 地管理法 国家旅游局中国旅游业发展十五规划和年远 景目标纲要 十五旅游业发展规划 国家技术监督局旅游区点质量等级的划分与评定 自治区计委旅游局中科院新疆生地院第号令乳品质量安全监督管理条例 十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大 问题的决定 国发„‟号国务院关于促进奶业持续健康发展的意 见 农业部年关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展 的意见的通知 农业部全国农业和农村经济发展十五规划 年全国畜牧业发展十五规划年 国家发展改革委科技部农业部全国食品工业十五发 展纲要 投资项目可行性研究指南 中华人们共和国环境保护法 中华人民共和国节约能源法 建设项目经济评价方法与参数第三版 项目建设单位提供的基础资料 国家省颁布的有关行业规划产业政策法规和设计标准干意见等号文件均高度关注畜牧业发展，指 出要加快发展畜牧业，提高规模化集约化饲养水平，引导有条 件的地方发展养殖小区国务院关于促进奶业持续健康发展的 意见国发„‟号文件农业部农牧发„‟号文件 均对促进奶业持续健康发展也提出了明确的要求。

为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连 续发布了乳制品加工行业准入条件国家发改委第号公告 和乳制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高 乳制品行业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的 无序竞争和混乱局面。

三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定的速度和重视 程度，年月发布了国务院第号令乳品质量安全监 督管理条例月国务院办公厅又批转了由国家发改委农业 部等个部门联合制定的奶业整顿和振兴规划纲要，要求以 建设现代奶业为总目标，以全面加强质量管理和制度建设为核心， 以整顿乳制品生产企业和奶站规范养殖为重点，努力开创奶业 发展新局面，并推动食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。

目前全国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾 护航，本项目建设政策环境和建设时机有利。

满足不断增长的市场消费的要求 乳业市场前景良好，吸引了国内企业国外资本大鳄纷纷抢 滩。

随着大量资本的迅速涌入，大批乳制品加工厂相继开工投产， 乳业生产能力迅速扩张。

然而，作为乳业发展的第道工序 奶源建设却相对滞后。

虽然奶牛存栏数以以上的高速度 增长，但还是远远赶不上乳品加工能力的增长。

专家预测未来 年甚至更长的时间，奶牛的增长速度将至少保持在以上，奶 牛养殖场规模的扩张和奶源基地建设力度的增强成为必然。

东平县乡奶牛养殖场坚持诚信优质高效的经营方 针和以人为本科学管理的经营理念，积多年来的生产技术及管 理经验，为企业的发展创造了定的基础。

但随着我国市场经济 的进步完善和发展，市场竞争越来越激烈，企业必须在产品的 质量效益和品牌上提高档次，才能在市场上有生存和竞。

项目提出的理由与过程 改革开放年，随着城乡人民生活水平的提高，生活质量不 断地得到改善，人们的膳食结构也已经发生了深刻的变化。

但与 发达国家相比，我国人民的饮食结构特别是营养水平尚有明显的 差距，含有丰富蛋白质的牛奶消费水平差距甚大。

年我国人 均牛奶消费不足千克