，在北京召开的第七届中国金融 专家年会上，盘县获第九批中国金融生态县称号支柱产业。 项目提出的缘由 滑石乡雷打山村以农业为基础产业，群众收入来源主要靠种植粮 食及部分经济作物，但是由于田块面积小不利于农业机械化耕作，基 础设施不完善，交通不便灌排效率低下，限制了当地农业生产的发 展。滑石乡人民政府和县国土资源局的有关领导积极争取项目的立项， 希望通过对盘县滑石乡雷打山村土地整理项目的建设，提高农民收入， 使当地群众真正得到实惠。 可行性研究报告编制依据 相关法律法规政策 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国水法 中华人民共和国土地管理法实施条例 中华人民共和国基本农田保护条例。 相关规划及报告 盘县土地利用总体规划年 盘县土地开发整理规划年 盘土地利用总体规划年 滑石乡土地利用总体规划年 盘县水资源开发利用现状调查分析报告 盘县综合农业区划。 相关技术规范和标准 土地开发整理规划编制规程 土地开发整量，年内分配不均，时空跨度大， 可利用降水形成的地表径流作农作物的补充灌溉需要。 项目区的用水量主要是农作物的灌溉用水量和蒸发量。居民生活 用水牲畜饮水和其他用水所占比重很少，可以由项目区周边提供， 无需本项目水利工程供水，可不参与水量平衡计算。 水资源平衡计算表 表二单位 万 名称需水量可利用水量盈余水量 数值 经水量平衡分析，项目区有盈余水量万，通过修建蓄 水池等配套农田水利设施后，项目区灌溉用水能得到充分保障，项目 区多余的水量可通过修建的水利设施排出项目区。 土地适宜性评价 目录 综合说明 项目名称 项目类型 项目性质 项目建设规模 项目区的位置和范围 项目区土地权属状况 项目新增耕地面积新增耕地比例 项目主要建设内容 现状耕地质量状况及实施后耕地质量变化情况 项目建设目标 项目建设工期 项目估算投资 项目背景 项目所在地区简况 项目提出的缘由 可行性研究报告编制依据 项目区概况 自然条件 社会经济状况 自然灾害 土地利用现状 基础设施条件 项目分析 项目合法性分析 土地利用限制因素分析 新增耕地来源分析 水资源平衡分析 土地适宜性评价 公众参与分析 项目规划方案及建设内容 规划设计依据 规划目标 建设标准 规划方案 工程量分类汇总 土地权属调整方案 项目区土地权属现状 土地权属调整原则 权属调整方案 实施措施与工程管理 利于机械化耕作，灌排不便，项目实施后项目区耕地质量将大幅度提 高。 项目建设目标 项目建成后预计新增耕地公顷，新增耕地率。通过 对项目区的建设，解决项目区基础设施不完善的现状。 项目建设工期 项目建设工期为年 项目估算投资 项目估算总投资万元。 项目背景 项目所在地区简况 项目所在地区的地理位置 盘县位于贵州省西部，六盘水市西南部，项目区在北纬 ，东经之间。东邻普安，南 接兴义，西连云南省富源宣威，北邻水城，是贵州的西大门，地 处贵州通往云南的交通要道，素有黔滇咽喉之称。 项目所在地区的自然条件 全境地势西北高，东部和南部较低，中南部降起。北部的牛棚 梁子主峰海拔米，东北部的格所河谷海拔米。相对高差 米。由于地势的间隙抬升和南北盘江支流的切割，形成了境内层峦 叠嶂，山高谷深的高原山地地貌。山地面积占总面积的，丘 陵地占，坝地占。宜林宜牧土地万亩，占土地总面 积的，宜耕地面积万亩，占土地总面积的。其中 较好的耕地仅万亩，占耕地面积的，多分布在海拔 米之间 区境属亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温为 ，历年极端最高气温为，极端最低气温为。 最热均温为，最冷均温为，最热月与最冷 月温差，年均无霜期天，日照时数小时年均降水量 毫米，雨热基本同季。月的降雨量占年降雨量的， 适宜于实施措施 工程管理 投资估算 编制说明 估算费用构成 投资进度计划 效益分析 社会效益分析 生态效益分析 经济效益分析 可行性研究结论与建议 可行性研究结论 建议 综合说明 项目名称 盘县滑石乡雷打山村土地整理项目 项目类型 市重点项目 项目性质 土地整理 项目建设规模 项目建设规模公顷 项目区的位置和范围 盘县滑石乡雷打山村土地整理项目项目区位于滑石乡雷打山村， 项目区坐标和北纬。项 目区位于贵州省六盘水市盘县东部，距红果新城公里。 项目区土地权属状况 项目区的土地所有权为集体所有，使用权归项目区内滑石乡的雷 打山村村民所有，项目区内土地权属界限明确。 项目新增耕地面积新增耕地比例 项目建成后预计新增耕地公顷，新增耕地比例。 项目主要建设内容 土地平整工程 原有旱地平整公顷 开发荒草地公顷 农田水利工程 新修农渠米 新修田间道路边沟米 新修生产路路边沟米 涵洞过生产路座，涵洞过田间道座 新建蓄水池带沉砂池座 田间道路工程 新修宽田间道砼路面米 维修田间道砼路面米 新修生产路砼路面米 新修会车道座 其他工程 新增耕地培肥公顷 新修标示牌座 现状耕地质量状况及实施后耕地质量变化情况 项目区现状耕地质量较差，基础设施不配套，田间道路不健全不 小计 其它土地裸地 小计 小计 建设总面积 建设规模面积 土地利用程度 根据土地利用现状结构分析，项目区土地利用程度包括以下参数 土地垦殖率项目区土地总面积耕地面积 土地利用率项目区土地总面积已利用土地面积 上述数据表明，项目区内现状的土地垦殖率和土地利用率均不高， 且通过未利用地的开发，土地利用程度还可进步提高。 基础设施条件 交通条件 项目区对外交通便捷，项目区内有乡村公路连通主要的居民点， 但是路况较差。而通往田间地头的道路大部分为土路和破损碎石路， 路面坑洼不平，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，无法满足正常的农业 生产要求。通过合理规划，以项目区内的已建道路为主干道，维修并 利用原有道路，同时根据规划需要新建村寨之间的道路，提高农业生 产效率。 排灌设施 目前项目区主要灌溉水源为天然降水。区内大部分排水灌溉沟渠 为土质，渠道缺乏规划，且渠床冲刷破坏严重，不能有效的解决当地 灌排问题。通过项目实施，统规划，配套和完善田间水利基础设施， 可以大大提高灌溉水利用系数，有效地解决项目区的灌排问题。 电力设施 项目区的电力充足，能够满足项目施工的用电需要。程控电话 移动电话网络已经覆盖，完全能够满足项目施工期间的通讯要求。 其他基础设施 林网建设状况。项目区内虽然没有布置专门的农田防护林，但 是在居民点周围和耕地内部都零星分布有林木，同时，在项目区周边 山丘山峰分布后将不存在宽度的田土坎扣除新建工程占 地面积约公顷，项目区实际可新增耕地面积公顷，新增耕 地率为。 水资源平衡分析 供水量分析 全年供水量分析 根据现状分析，项目区作为农业区，该区地处亚热带高原山地气 候区，年平均降雨量为，降雨量丰富，但因时空分布不均， 降雨的年有效利用率按计取，集雨面积按公顷计算，则有效 降雨量为 有效降雨量降雨量集雨面积有效利用率 万 时段空间供水分析 虽然项目区总体供水量有余，但是仍然存在时段空间分布不均 的状况，抗旱期间项目区水源主要来源于喜家屯水库，另外，据现场 调查项目区原有水田和旱地部分区域依然存在工程性缺水问题，造成 这种情况的原因主要为灌溉沟渠布设不完善。 需水量预测 项目区土地整理后旱地面积公顷，水田面积公顷。 主要种植作物为玉米小麦水稻和马铃薯。结合当地栽培制度，以旱 情严重的季节灌水周期为天，按持续干旱天数为天计算农作物需 水量。 净需 式中代表农作物的需水量代表农作物每公顷日耗水量 代表灌区耕地面积。 旱地 玉米 净需 小麦 净需 水田 水稻 净需 马铃薯 净需 项目区总需水量 总需 水资源平衡分析 项目区多年平均降水着成片生态林和经济林木，森林覆盖率较高，水土保 持状况良好。项目区农田小气候优越，有利于农业生产。 生态环境保护设施状况。项目区内主要污染源来自居民生活污 水和农业生产中的农药化肥等，均没有超过土壤的自净能力，不会影 响农业正常生产。 项目分析 项目合法性分析 项目符合盘县土地利用总体规划盘县土地开发整理规划 年，项目合法，项目性质为土地整理。该土地整理项 目的实施，正是落实盘县土地开发整理规划年的 过程，项目的实施与土地利用总体规划的要求致。 土地利用限制因素分析 根据对项目区的调查，及对项目区耕地质量现状情况的分析，项 目最主要的限制性因素有 项目区耕地地块小，地埂多，集约度低，不利于农业生产效益 的提高。 由于旱灾的常年发生，造成项目区土壤有机质含量低土层厚 度低土壤受侵蚀的程度严重。 田间道路的不健全也严重制约老百姓的生产生活。 针对这个限制性因素，采取相应的措施，如新修灌排输水工程 进行田块的平整新修和维修田间道路土壤改良施洒绿肥等。 新增耕地来源分析 项目区总面积为公顷，建设规模公顷，整理前耕 地面积为公顷，荒草地面积为公顷。本项目拟开发荒草 地公顷，由于项目区拟开发荒草地均要进行全面的土地平整工 程，按平整工程