政府出面加以规划，协调出版单位有计划有步骤 地编纂出版，这样才能把体现中华文化发展主脉的作品世世代代传承 下去。从服务当前经济社会发展大局来说，我们也必须站在时代发展 的前沿，把握当前人类面临的普遍问题和中国自身的独特问题，从知 识创新文化创造的高度，有针对性地策划组织些有助于人们突 破认识瓶颈提高实践能力的精品力作。 有了规划，还要有计划有步骤地实施，逐年逐月步步 地把规划落实到位。政府力推精品力作的同时，出版物市场自身也会 出来大批，这是由文化产品文化产业的内在规律和发展趋势决定 的。所以我们制订规划必须把握重点，计划实施要突出难点，尤其要 把弘扬主旋律传承传统文化精髓的出版精品做扎实。 在规划精品力作方面，我们多年来在图书出版领域积累了很好 的经验，但仍然需要进步完善。对于报刊来说，对于精品的判断， 更多要看报刊的影响力和公认度，包括读者认可度编辑团队专业水 平学术地位和影响力等。所以报刊精品的规划重点在于培育名报名 刊，以名报名刊为载体抓精品力作。当然这个评价和培育的体系应该 是动态开放式的，可以不断增加新出现的优秀报刊。数字出版产品 现在涉及的类别比较多，有电子书互联网出版在线阅读，还有 手机出版游戏出版内容软件等。现在我们在游戏出版内容的管理 上有些办法，能够知道哪些产品是好的，哪些产品是应该向外 推广的。对于其它类别的产品，许多还没有纳入管理轨道。下步的 关键就是加强管理，对从事数字出版的企业设立准入门槛，纳入管理 轨道对互联网和数字平台出版的内容产品，也要像图书报刊样， 进行编号管理，评价内容质量，按照已有规定尽快启动多出精品的具 体措施。否则我们很难搞清楚究竟出了多少是什么样的数字出版产 品。在新兴传播载体方面如何推出精品力作，还要进行深入的探索， 把加强管理与规划发展结合起来，提高数字出版产品的内容质量。 政策引导 政策引导对于精品力作的生产相当重要，主要应从以下四个方 面进步完善。 资金扶持政策。目前，中央政府和各地政府都设立了各类 有较强文 化辐射输出能力的产业体系。在产业体系构建中，突出霍林郭勒特色， 着力发展具有霍林郭勒比较优势的重点领域。 创作规划 长篇小说计划于年底前完成创作和出版发行工作。 创业史纪录片计划于年底前拍摄完成。以小说为蓝本进行 电视剧和广播剧剧本改编，并计划于年申请电视剧拍摄许可文 号，于年底前完成电视剧拍摄和广播剧录制发行工作。 第章总论 项目概述 项目名称 项目承办单位 项目负责人 建设规模部长篇小说部电视剧部广播剧 部创业史纪录片。 总投资及资金筹措项目总投资万元，本级财政 出资万元，向上级财政申请文学艺术创作资金万元。 创作期个月 编制依据 国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要 投资项目可行性研究指南 建设项目环境保护管理条例国务院令第号 根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料 项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料项目方 案及基础材料。 项目建议书编制范围 编制范围主要是 项目建设的背景和必要性 文化精品创作规划 项目预期的社会效益 投资估算及资金筹措 结论与建议。 霍林郭勒市概况 霍林郭勒市位于科尔沁草原腹地连绵起伏的大兴安岭南端，这里 有保留比较完整的草原，还有怪石嶙峋的浑迪音罕乌拉山怪山，蜿 蜒起伏的金界壕，山峦叠翠溪流淙淙的神泉等天然美景，另外还有 气势恢宏规模巨大的现代化露天煤矿生产现场和别具格的城市风 光。城市位于大兴安岭南麓，科尔沁草原腹地，与兴安盟锡林郭勒 盟交界，位于北纬，东经 ，地面标高海拔米，属典型的半干旱大陆性气候， 冬季漫长寒冷，夏季短促凉爽。 霍林郭勒市辖区总面积平方公里，东西长公里，南北宽 公里，周长公里，建成区面积平方公里，辖管个街道办事处， 个城市社区和个农村社区，总人口万，居住着汉蒙满 回朝鲜等多个民族，其中蒙古族人口占总人口的。 霍林是蒙古语，即饭茶给养休生养息等多种含义 郭勒即河。静静的霍林河宛若条飘落在草原上的玉带，挟 着山泉的亮丽，携着草地的芳香，轻盈地绕过罕山脚下，穿越了草原， 流经了乡村和城市，带着时光与岁月的记忆向远方流去这是条 颇具传奇的河流，相传在很久以大发展大繁荣的局面正在逐步形成。贯彻六中全会的 个重要问题，就是精品力作的创作生产。文化是两个方面要素的结合， 个是精神内容，这是她的灵魂个是产业实体，这是她的载体。 中央领导谈到魂和体的关系，讲魂要附体，体要 传魂，这才叫文化。所以抓文化建设，本质上来说要抓精神内容 生产。新闻出版是以产品来传播文化的，所以我们抓工作更要抓这两 个方面的结合，创造精品力作。 六中全会要求我们创作生产更多无愧于历史无愧于时代无 愧于人民的优秀作品，激发全民族的文化创造活力，提高文化产品的 质量，发挥文化引领风尚教育人民服务社会推动发展的作用。 这个要求是很高的。 总的来看，新闻出版涉及的内容产品有个门类，包括图书 报纸期刊音像制品电子出版物，以及数字出版领域的电子书 互联网出版物手机出版物游戏出版物内容软件等。以上种都 是内容产品，都有推动精品力作创作生产的任务。如何抓好精品力作， 关键是要在工作中把握各类产品的发展特点，逐步形成推动精品力作 生产的整套机制。 提高认识 抓文化建设首先要抓住精神这个灵魂。出精品就是抓住文化建 设灵魂的主要手段。文化的影响力首先体现在精品力作上。精品力作 在文化精神的传播方面所具有的特殊作用，是其它般娱乐文化和通 俗文化作品难以取代的。六中全会决定突出强调了精品力作创作 生产在整个文化建设中的核心地位，我们必须牢牢把握这个思想。我 们必须认识到，没有精品就不能打动读者，也不能传世，更谈不上影 响力。推动文化体制改革发展文化产业，是我们非常重要的任务， 但必须追求文化精神和文化产业的统软件和硬件的统，要努力 创造两个效益。最理想的状态，就是能够不断产生社会效益和经济效 益都好的精品力作。限于当前条件，我们现在推动精品力作创作生产， 更多的办法仍然是把政府支持摆在第位。但我们同时也要看到，自 古以来的传世之作多出于民间，中国四大名著哪本是政府造出来的 真正的精品力作还要靠激发人民群众的文化创造活力。所以我们必须 站在更高更长远的视角上看待精品力作的创作生产机制问题，把政 府的作用和定位找准确，把该做的事情做好做到位。更重要的是要让 创造历史的人民创造文化，让他们为国家创造文化精神，留下文化精 品力作。 加强规划 对前，有两个王爷带领部属曾在这带 征战，其中有部战败，落荒逃到这条河边，极度疲惫的将士们在饱 饮了河里的水后，元气大复，并重整旗鼓，再度反战，终于击溃敌军。 这时，王爷掬起河水，仰天高呼好林高勒,给养河呵,从此， 这条被誉为有美食茶饭般的河流便渐渐演绎成了今天的霍林郭勒。 霍林郭勒历史悠久，境域内已发现数十处属旧石器时代和新石器 时代人类的居住遗址。发现的打制琢制及磨制的石器和骨器等简陋 的生产生活用具证明，远在五六千年以前霍林河流域就有人类生息。 因水草丰美，从春秋战国直至明清，这里直是我国北疆少数民族的 游牧地。年月日，周恩来总理对开发建设霍林河煤田作出重 要批示后，霍林郭勒地区于年建矿年经国务院批准建市旗 县级，隶属哲里木盟。后年哲里木盟撤盟建市后被国务院批准 为内蒙古自治区直辖市，由通辽市代管。 霍林郭勒市产业发展的重点为群区四链五业。 群，即以褐煤资源为基础，以能源转换和结构提升为主线，以大企业 大项目为龙头，以工业园区建设为重点，以招商引资和发展民营经济 为主要动力，按照煤炭深加工技术发展趋势，走煤电冶化体化道路， 形成具有地方特色的能源和重化工产业集群区，即霍林郭勒工业 园区，按照政府引导，市场运作，开放建设，封闭管理的原则，充分 发挥其集聚创新功能，不断完善区多园竞相发展的格局，使之 成为霍市工业经济发展的航母，城市形象的新地标，技术产业 管理和创新的平台四链，即大力发展煤炭电力冶金化工四大 主导产业链五业，即煤炭工业电力工业冶金工业化工工业和 建材工业。 长年以来，霍林郭勒市在保证经济稳步增长的同时，在文化创作 上直都走在内蒙古自治区前列，鉴于霍林郭勒市的发展史和悠久的 历史传统，更为霍林郭勒市的发展奠定了良好地基础，从而在历史的 长河中写下浓墨重彩的笔。 主要创作内容及规模 建设内容 部长篇小说部电视剧部广播剧部创业史纪录片。 建设规模 创作部长篇小说，创作部集关于霍林郭勒市创业发展史的 部长篇电视剧，创作部集关于霍林郭勒市创业发展史的广播 剧，创作部大型纪录片。 国家大力提倡把创造精品力作放在文化发展的首位 党的十七届六中全会之后，全党全国兴起了贯彻落实全会精神 的热潮，文产业进入了个全面布局重 点突破和快速增长的发展阶段。目前，全市已有各类文化产业单位 多家，从业人员近人，文化产业增加值连续多年超过的增长 率。年，全市文化产业实现增加值万元，比上年增长， 占当年全市的。新闻出版发行广播电影电视动漫游戏 文化旅游娱乐演出网络文化等领域都取得重大进展，培育出批 有代表性和带动作用的龙头企业，建设起批具有支撑和示范作用的 产业化基地，培育出批又批思想精深艺术精湛经济效益和社 会效益具佳的文化产品。赢得了国家和自治区市政府的赞誉和社会 各界的好评。经过多