建设是促进农业经济发展农村生活水平改善 的项有力举措，能大力改善区域环境状况耕作条件和农业生产环 境需要。具体来说 实现耕地总量动态平衡，保障国家粮食安全 随着经济的发展，特别是城镇化工业化建设步伐的加快，土地 需求量增大，耕地在不断减少，耕地总量动态平衡难以保持，粮食安 全受到威胁。通过规模化高标准基本农田建设，可以促进全县耕地总 量动态平衡战略目标的实现，确保粮食安全，社会稳定。 促进实现可持续发展的重要保证 高标准基本农田建设实施的田水路林村综合整治， 可以有效的协调处理既要保护耕地与又要保障发展之间的矛 盾，促进实现经济社会可持续发展。 是发展现代农业的重要基础 通过高标准基本农田建设，因地制宜进行农业生产，做到田成方 树成行路相通渠相连旱能浇涝能排，能更好地利用先进农业 科技，发展科技含量较高的产业，建成集高效农业节水农业循环 农业和集约化农业为体的高标准农田，为发展现代农业创造条件。 编制依据 有关法律法规 •基本农田保护条例‣ •中华人民共和国水土保持法‣ •中华人民共和国环境保护法‣ •土地开发整理项目资金管理暂行办法‣ •土地开发整理项目预算编制暂行办法‣ •新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法‣ •实施中华人民共和国土地管理法办法‣ 相关政策 •中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定‣ •中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续 增收的若干意见‣中发号 •国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动 城乡统筹发展的若干意见‣ •关于积极稳妥推进集体建设用地流转促进新农村建设的 通知‣皖国土资号 国土资源部关于印发•城乡建设用地挂钩试地，耕地面积不减少。依据高标准农田建设的最终目的，本项目 在规划中不涉及到新增耕地，所以项目区内的各地类面积不发生变 化。 表规划前后土地利用结构对照表 级地类二级地类整理前面积整理后面积增减变化 耕地 水田 水浇地 旱地 小计 园地 果园 茶园 其他园地 小计 林地 有林地 灌木林地 其他林地 小计 草地其他草地小计 交通运输用地 铁路用地 公路用地 小计 水域及水 利设施用 地 河流水面 水库水面 坑塘水面 内陆滩涂 沟渠 水工建筑用地 小计 综合说明 项目概述 项目名称 高标准基本农田建设项目。 项目类型和性质 项目类型高标准基本农田建设项目。 项目性质土地整理。 项目区位臵和范围 项目所在地。 项目区位臵和范围项目区位于，地理位臵西至东经 ，东至东经，南至北纬，北至 北纬。项目区涉及全域。 项目区地貌类型 项目区属于平原微丘。 建设规模 项目区总面积为公顷，高标准农田面积公顷， 位于。 项目建设原则要求 建设高标准基本农田，要坚持十分珍惜和合理利用土地切实保 护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田建设坚持规划引导， 统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设坚持因地制宜， 实行差别化整治，采取田水路林村综合整治措施坚持数量 质量生态并重坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地 权益人合法权益，鼓励农民采用多种形式参与工程建设以土地整治 专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力 量参与。 项目建设内容和投资 项目主要建设内容 项目区主要建设内容有灌溉与排水工程田间道路工程等两个方 面。 灌溉与排水工程主要是确保项目区粮食稳产丰收的基础，因此 必须加强农业基础设施的建设，提高抗御自然灾害旱与涝的能力。 为解决灌溉水源，根据项目区供需水量要求计算结果，并结合项耕种熟化条件下形 成耕种旱地，土壤类型主要为砂姜黑土，生产性能为适耕期短， 仅为天，有机质含量为，全氮为，速 效氮，速效磷，速效钾，但潜在肥 力大。易旱土壤的孔隙度小，剖面中砂姜层和黑土层直接影响着 毛管水上下运行，土壤渗透性和释水性弱，地下水不能上升到地表补 给耕作层水分，常因降雨的季节性分配不均，干旱季节土壤蒸发量大 于降雨量，造成土壤水分亏缺，引起干旱。易涝。因地势低洼， 夏秋季降雨集中，地面积水，造成哑巴涝灾。应当重视排水，降低土 壤地下水位。 从的土地资源现状及特点分析，项目区的土地整理价值较大， 投资少，见效快，利用范围广，经过开发整理后，可极大提高土地利 用率。 项目所在县的自然资源条件 矿产资源特别是非金属矿产品种多，质量好。目前，境内已 发现的矿种有金铜铅锌岩盐石膏石英岩石灰石方解 石大理石花岗岩麦饭石等个品种，其中岩盐储量为 亿吨，氯化钠含量最高达石膏储量亿吨，为全省所独 有大理石荒料储量万立方米，是皖东地区大矿之，主要品种 有虎皮条带龙云彩云鱼子玉黑皖螺方山玉青石玉豆 沙玉等九种石英岩矿储量万吨，含氧化硅品位，矿 石硬度级石灰石储量亿吨，含氧化钙，氧化镁 方解石矿储量万吨以上，含碳酸钙以上白云岩矿储 量万吨还有页岩陶土玄武岩膨润土麦饭石等。 项目所在县的社会经济情况 国土面积平方公里，耕地万亩，人口万， 辖个乡镇，个行政村。地区生产总值亿元，同比增长 财政收入突破亿元关口，增长固定资产投资亿元，增 长社会消费品零售总额亿元，增长城镇在岗职工平 均工资元，增长农民人均纯收入元，增长。 项目所在县的土地利用情况 全县农用地面积为公顷，占土地总面积的。 建设用地总面积为公顷，占土地总面积的。未利用 地总面积为公顷，占土地总面积的。 项目提出的缘由 贯彻落实国土资发„‟号文和•国土资源厅财政厅 关于目区 实际情况，主要通过改善原有的灌排系统来保证项目区水源供应和排 涝。本项目区农田水利建设主要是改建沟渠等。 田间道路工程主要是对生产路和田间道的建设。田间道与乡村 路相连接，辐射范围左右各米生产路布设在田间地头，并与田 间道相通形成网络，利于田间生产生活物资的运输和劳作。 建设工期 项目拟建设工期为个月年月年月。 项目估算投资 项目总投资万元，亩均投资万元。其中工程施 工费万元，占总投资其他费用共计万元， 占总投资的不可预见费万元，占总投资的。 资金筹措 项目总投资万元，其中省级财政投资万元， 县级财政投资万元。 项目背景 项目所在区简况 所在县的地理位臵 地处东部，是皖东地区人口最多和面积最大的县。行政区 域介于北纬与东经之 间。区位优越，交通便捷。东西长公里，南北宽公里，总 面积平方公里。 项目所在县的自然条件 地形地貌 地势大致是北高南低。境内地貌类型分为丘陵波状平原和 平原三种。北部和东部为丘陵大部分地区为波状平原，残丘和缓岗 散面其中小量的成片平原仅分布于县西南带池河沿岸有狭窄 的河谷小平原。全县海拔高程小于米，相对高程大于米。 气候和气象 地处长江中下游平原及江淮之间丘陵地带，为北亚热带湿润 季风气候，四季分明，温暖湿润，气候特征可概括为冬季寒冷少雨， 春季冷暖多变，夏季炎热多雨，秋季晴朗气爽。年日照时数平均为 小时，日照百分率为，气温‴期间的年日照时数 平均为小时，年平均气温为‴‴，活动积温为 ‴稳定通过‴的天数天有效活动积温为 ‴无霜期长达天多年平均降雨量 毫米多年平均蒸发量毫米，年平均相对湿度 。光能充裕，热量丰富，无霜期长，雨热同期，有利于植物生长， 适合多种动植物生存。 水系和水文 水资源主要依靠地下水。灌溉水源以取地下水为主，自然降 水为补充，居民及牲畜用水使用地下水，水质良好，水资源丰富。 土壤分布 内土壤成土母质为古河流冲积物，经人为具体土地 利用现状结构见下表所示 表土地利用现状结构表 单位公顷 级地类二级地类整理前面积比例 耕地 水田 水浇地 旱地 小计 园地 果园 茶园 其他园地 小计 林地 有林地 灌木林地 其他林地 小计 草地其他草地小计 交通运输用地 铁路用地 公路用地 小计 水域及水 利设施用 地 河流水面 水库水面 坑塘水面 内陆滩涂 沟渠 水工建筑用地 小计 其他土地 设施农用地 裸地 小计 城镇村及建制镇 工矿用地村庄 采矿用地 风景名胜 及特殊用 地 小计 总计 耕地质量现状 从项目区土壤所含养分来讲，项目区所施用的大都是化肥，有机 肥料使用较少，致使土壤有机质含量不高再从农田基础设施现状来 讲，总体良好，但部分沟渠及坑塘损坏及淤积严重。 土地利用状况 项目区土地利用主要为耕地，其次为水域及水利设施用地，土地 利用结构相对合理。但部分坑塘及沟渠损坏淤积现象严重，部分沟渠 老化，严重影响着项目区生产生活。 农业生产情况 项目区目前的耕作制度以年两熟水稻小麦轮作为主，复种指 数为，水稻小麦种植的产量分别为公斤亩公斤 亩。同时项目区也种植棉花玉米大豆绿豆马铃薯花生芝 麻等粮食和经济作物，产值也比较可观。由于项目区部分道路老化， 坑塘及沟渠淤积严重，影响了部分耕地的经济效益。 基础设施条件 田块现状 项目区田块总体较为平整，大小适宜，无需平整。 交通条件 项目区交通条件总体较好，项目区内村村通公路已修建多条，路 况较好。区内田间道总体状况良好，但部分田间道路仍为素土路面， 雨天泥泞难行，不利于项目区农业生产及运输，需改造。 项目区通往每个耕作