益甚微。 地方财政与农民收入 项目区经济较为发达，年末孔城镇工农总产值达亿元， 财政收入万元，农业总产值亿元，农民人均收入元。 农业科技服务体系状况 项目区农业科技服务体系较为完整，区内有孔城镇农业科技服务 站，各村均有农技服务站点，安排农技员做点为群众服务，服务手段 较为先进，农业适用新技术推广力度较强。 基础设施 水利骨干工程现状 项目区内水利工程主要包括塘坝蓄水和河流提引水工程。项目区 内有小型水库座，总库容万，兴利库容万，当家塘 口，有效塘容万项目区内的蓄水塥堰由于淤塞且不 能自流灌溉，现已不能发挥效益由于库塘蓄水工程不配套，输水土 渠断面小，渗漏严重，渠系水利用数在左右，自流灌溉保证率 不足农业灌溉水源主要在孔城河提水，沿河设有临时抗旱站 座，设计灌溉面积万亩，但由于工程设施不完善设备年久失修， 实际有效灌溉面积仅亩，提水灌溉保证率仅水资源浪费 现象严重。项目区内农田未进行整体规划，无排涝工程设施。 田间工程状况 目前，项目区内田块均为家户的分散种植，田间灌排沟渠 大多随地块形状布臵，各自为阵，田间工程缺乏规划，布局不合理， 灌排渠道均为土渠，渗漏严重，农毛渠都为土口子放水，串田漫灌， 水土肥资源浪费极大，由于灌排水不畅，局部相对低洼的地方容易 出现滞水渍害等问题，水事纠纷时有发生。 农业机械及农机服务设施 项目区内农业机械化水平较好，农业机械较多，有联合收割机 台套，农用车余辆，农资农机服务网络健全。 交通与电力 项目区内交通方便，桐枞公路孔卅公路贯穿境内，各村级公路 与之相连接，路况较好，区内电力设施完善有孔城供电所保证电力正 常供应。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 项目区内能够自流灌溉的骨干蓄水工程较少且工程不配套， 自流灌溉保证率低境内未建固定灌溉站，灌溉效益低，抗旱能力十 分脆弱。 农田灌溉体系缺乏统规划，渠系配套建筑物不完善，已 建工程年久失修老化，现有土渠道渗漏严重于基准投资回收期年。 经济效益费用流量计算见下表 经济效益费用流量表单位万元 序 号 年份 项目 建设 期达到设计生产能力期合计 生产负荷 现金流入 二现金流出 三 净现 金 流 量 四 累计 净 现金流 量 五 内 部 收益 率 第章项目概要 项目背景 孔城镇由原高桥和孔城两镇合并组成，位于桐城市东部，东与枞 阳庐江两县相邻，西与市开发区和龙眠街道接壤，南与金神和白兔 湖相连，北与吕亭镇毗邻，镇域内交通发达，沪蓉高速桐枞公路穿 境而过，孔卅路高双路高南路等县乡公路纵横境内，形成四通八 达的路网。境内丘岗连绵，沟渠纵横，孔城河高桥河自北向南流过 境内。 全镇总面积，辖个行政村，个居委会，个村 民组户，人口人，是全市第人口大镇，也是农业大镇。 拥有耕地亩，其中水田亩，旱地亩，水面 亩，粮食年产吨。结合农业产业化调整，采取公司加农户，我 镇乐健绿色食品有限公司为全市三十强企业，也是农业产业化龙头企 业，国家农业部授予绿色食品称号。现在全镇已形成了多种特色产业 化规模经济，如经果林水产养殖杂交稻制种西瓜种植大棚蔬 菜生猪养殖药材基地，全镇农业总产值达亿元，农民人均纯 收入达元。 由于缺乏统规划，我镇农田水利基础设施薄弱，受地形条件客 观影响，高则为岗，低则为凹，农田保水保肥能力差，易涝易旱。 近几年来，全镇每年受灾面积达亩，导致粮食产量下降，农村 经济损失严重，多数农田处于半抛荒状态，农民直接经济损失达 万元，农村经济发展和新农村建设受到严重束缚，成为制约孔城镇经 济发展重要因素之。为解决这难题，故提出桐城市孔城镇中低产 田改造项目，通过项目开发，土地得到有效治理，生态农业得到快速 发展，新农村建设得以稳步推进，最终实现农业增效，农民增收，经 济增长。 项目范围规模内容与工期 该项目实施范围为孔城镇复东桐溪桐梓金地跃进五个行 政村区域内，建设总投资万元，其中自筹资金万元，改造中 低产田面积亩，建设内容扩建整修加固库塘塥 座新建改造机电排灌站座其中提水站座， 排涝站座开挖整治灌排沟渠，配套建筑物座其中桥 座，涵村，人口人。 水文气象 项目区属长江流域，主要气候特点是季风明显，四季分明，气候 温和，雨量充沛。多年平均气温，月平均最低温度 月，月平均最高温度七月，极端最高温度，极端最 低温度，全年的积温为。冬季最大冻土层厚度 为年平均日照时数无霜期天。多年平均降水 量，丰水年年达枯水年年仅为 ，丰水年与枯水年的降水极值比为。降水年内分配也极 不均匀，汛期月份的多年平均降水量可达，占全年降水 的，暴雨多出现在月下旬到月中旬。项目区多年平均径流深 ，多年平均蒸发量为，灌溉期蒸发量为。年 均相对湿度般在左右。项目区主风向不明显，春夏季多东南或 西南风秋冬季多东北或西北风，年平均风速在左右。 地形地貌及土壤 本项目区为典型的圩畈区，地形较为平坦，地势沿孔城河自西北 向东南倾斜。项目区内成田土质山河冲积物，耕地集中连片，土壤类 型主要为砂壤土砂泥土，耕作层米透水性强，有机含量中等， 肥力较好，适宜发展水稻生产，故主要作物以种植水稻，兼种小麦 油菜等，复种指数。 水资源 水资源主要来源于自然降水的地表径流，项目区内蓄水工程主要 有小二型水库座，塘坝堰塥座，合计有效容积 万。项目区南北部紧临孔城河，支流三八小河自北向南穿项目区而 过，境内分支河沟较多，水资源较为丰富，农业灌溉依靠区内蓄水工 程和从孔城河过境水中提引。 耕地种类数量及开发潜力 项目区耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩， 现有耕地产出率低，易涝易旱，基本处于半抛荒状态，实施中低产田 改造具有较大的开发潜力。通过开发治理，对项目区农业产业结构进 行调整，增加优质高产水稻种植面积，大力开发种植多经作物，提高 经济效益意义重大。 自然灾害 项目区地处丘陵圩畈区，夏季多洪涝，秋冬易干旱，水旱灾害频 繁，般水灾三年遇，干旱五年遇。建国后共发生水旱灾害 次，较大的水灾年有 等共次，全市个圩口曾漫破个。旱灾以 年最为严重，水稻灌溉期内个月以上连续无雨，塘库 干涸水源断绝。 社会经济状况 人口及劳力 项目区内人口人，其中劳动力人。 土地利用现状 项目区土地总面积公顷，其中耕地亩，耕地率 ，水田率，旱地闸节制闸座，过路涵道，渡槽座，放水口座， 倒虹吸座，新建防渗衬砌渠道，改良土壤万亩，建设村 庄与田间机耕路公里，新建农田林网防护带等。计划该项目 建设期为年。 投资估算和资金筹措 通过初步估算项目总投资需万元其中中央财政万元， 省财政万元，安庆市财政万元，桐城市财政万元，自筹 资金万元。 效益 项目建成后，孔城镇复东桐溪桐梓金地跃进五个行政村 亩中低产田的灌排条件得到显著改善，灌得进排得出，高产 稳产，旱涝保收。农田防护林网和村庄绿化的建设，促进生态环境的 改善。农业种植结构趋于合理，推广种植优质高产良种覆盖率达， 每年增产优质稻谷吨，优质油菜吨，每年为农民增收 万元，人均增收。元。财务分析结果投资益本比，财务 内部收益率，全部投资回收期年。因此，该项目利国利民， 具有定的社会效益经济效益和生态效益，有力的推动了项目区村 的新农村建设。 组织领导和管理 为了确保工程按质按量按时完成，孔城镇成立中低产田改造 项目工程指挥部，由镇党委书记叶国庆任政委，镇长张星生任指挥长， 财政水利农业和项目村等单位抽出精干人员为成员，具体负责宣 传和发动群众组织投工投劳，自筹资金到位，掌握施工进度，解决施 工中的矛盾纠纷等。工程施工由相应资质的专业施工队伍施工，签订 施工承包合同，工程质量实行全程监理，跟踪施工，镇水利站负责技 术指导，确保工程施工质量。项目区建成后筹建成立灌区农民用水者 协会，负责项目区内水量调配排灌渠道建筑物的维护管理和控 制运用。在项目实施中，首先做好宣传发动，进步提高项目区广大 干群参与项目建设的积极性，按计划完成土方任务和农民自筹资金， 根据工程规划布局进行施工放样，搞好土地调整工作其次，落实项 目法人负责制项目区土建工程招投标制等，最大限度地节约资金， 确保工程按质按期完工。 第二章项目区概况 自然概况 地理位臵及范围 项目区位于桐城市孔城镇，东以孔城河为界，南与桐枞公路相连 与孔城镇晴岚村接壤，西以孔卅公路为界，北与吕亭镇毗邻，省道桐 枞公路县道孔卅公路从项目区穿过，区内乡村公路相互连接，交通 便利，地理位臵条件优越。 项目区范围内国土总面积公顷，耕地面积亩，辖 复东桐溪桐梓金地跃进五个行低产田。规划时利 用现有骨干灌排渠系，对水土田林路进行综合治理。以完善配套和更 新改造为主，适当新建扩建，解决好灌溉除涝降渍问题，并将 灌溉与排水统筹考虑，使其满足项目区灌排工程的建设标准要求。 建设标准 灌溉保证率达到 除涝按汛期十年遇最大日暴雨三日排完 防渍达到雨后三日将地下水降至地表以下米 道路宽米，通车率达到。 良种推广良种推广覆盖率达 建设规模 本项目申报总投资万元，资金来源中央财政万元，省 财政万元，安庆市财政万元，桐城市财政万元，自筹资金 万元。 规划布局 项目区总体规划本着高起点，高标准，建设片，成效片 的原则，实现节水，增地，保肥，长效，示范的目的，重点加