（终稿）中医院住院综合大楼新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

环保工程医院污水处理站医疗污水处理能力。

项目建设进度根据总体重建规划，本项目拟于年月底完成项立项报批初步设计可行性研究报告编制及审批工作年月底前完成项目招标工作，具备开工条件年月下旬开始施工，年月建成并进行竣工验收，项目建设工期个月。

投资估算与资金筹措投资估算经估算，本项目投资总额为，万元，全部为固定资产投资。

按工程性质分工程建设费用，万元，占总投资的工程建设其他费用万元，占总投资的预备费万元，占总投资的。

按工程结构分建筑工程费，万元，占总投资设备购置费万元，占总投资安装工程费万元，占总投资其它费用万元，占总投资。

资金筹措全额申请香港特别行政区政府援建资金，万元项目财务生存能力分析根据财务计划现金流量表增量可以看出，本项目计算期内各年经营活动产生的增量净现金流量较大，计算期内的增量累计盈余资金为，万元，说明本项目方案合理，实现自身资金平衡的可能性较大，不会依赖短期融资来维持运营，可持续经营能力和财务生存能力较强，表明项目能持续经营。

主要经济技术指标游四川盆地西缘。

地理坐标介于北纬，东经之间，古称雅州。

北为阿坝藏族羌族自治州，西与南为甘孜藏族自治州和凉山彝族自治州，东面有成都眉山乐山市，市域呈南北较长，东西较狭的不规则图形。

面积平方千米，人口万。

市辖七县区，包括区和芦山石棉名山天全荥经宝兴汉源县。

市政府驻区。

市交通以成雅高公速公路为主线，国道及省道穿越市境。

区为川藏路和川云西路会合的交点。

二郎山隧道的贯通，既增加了行车安全，又缩短了行驶里程，是道路交通工程中的个奇迹。

市具有得天独厚的区位优势，是川藏川滇公路第章总论项目概况项目名称与建设单位项目名称市中医院住院综合大楼建设项目项目建设单位名称市中医医院宗旨为人民健康提供护理与保健服务诊疗科目预防保健科内科外科妇科专业妇女保健科口腔科急诊医学科麻醉科医学检验科医学影像科中医科感染管理科等。

住所市区路号法定代表人经费来源定项补助开办资金万元登记号举办单位市区卫生局联系电话传真工程概况根据市规划和建设局选字第号建设项目选址意核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，见书市中医院住院综合大楼建设项目选址于市区县前街号，建设规模为新建幢住院综合楼，建筑面积地下层，地上，建筑总高。

建筑结构为全框架，根据建筑抗震设计规范年版，市设计基本地震动峰值加速度为，对应抗震设防烈度为度，本项目医院市中医院住院综合大楼建设项目用地的预审意见四川省兴发规划建筑设计有限公司市中医医院住院大楼房屋安全鉴定适修性评估报告市卫生局雅市卫办号市卫生局关于市中医医院增加床位编制数的批复市中医医院雅市中医号关于对新建综合大楼项目所报文件及其附件真实性负责的声明项目业主提供的其他相关资料。

编制范围本可行性研究报告着重对项目建设的必要性医疗服务需求预测建设内容和规模方案设计环境保护等方面进行研究，对项目总投资进行估算，提出资金筹措方案，对项目的融资能力和社会经济效益进行分析，提出可行性研究结论意见。

可行性研究概要建设内容及规模建设规模由于受汶川大地震的影响，四川省市中医医院危房面积平方米，损毁设备台，直接经济损失达万元，其中业务用房万元，医疗设备万元。

造成市中医医院现有房屋建筑物存在重大安全隐患，经四川省兴发规划建筑设计有限公司综合鉴定该住院大楼震后结构整体性等级为级，建议予以拆除并异地重建。

根据年月日市城市规划委员会第二届六次会议纪要市规划和建设局选字第号建设项目选址意见书，市中医院住院综合大楼建设项目选址于市区县前街号，市中医医院灾后重建住院综合大楼建设规模为新建住院综合大楼项目建设用地，。

医院已争取中央预算内专项资金和地方配套资金正在新建门诊医技大楼，项目建设后医院总建筑面积将达到床均建筑面积床未包含大型专用医疗设备用房，基本达到汶川地震灾区医疗卫生机筑为乙类重点设防类建筑，抗震措施按度进行抗震设防，项目建设总用地面积其中本项目建设用地，。

可行性研究报告编制单位四川通咨询有限公司，工程咨询资格证书由国家发展和改革委员会颁发，证书编号工咨丙。

编制依据及范围编制依据及范围医疗机构基本标准四川卫生资源配置标准四川省卫生事业发展十五计划中医医院建设标准建标医院洁净手术室建设标准市十五卫生事业发展规划地市级以上重点中医医院建设指导意见试行国务院国发号关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见国务院国发号关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见四川省政府办公厅港澳特别行政区援助四川灾后重建项目资金管理暂行办法川办函号四川省发改委港澳特区政府援助四川地震灾区项目前期工作指南试行四川省港澳办港澳特区政府支援四川地震灾区恢复重建项目资金财务管理细则试行市国民经济和社会发展十五计划及二年远景目标纲要市区人民政府常务会议纪要第期市区人民政府雨府函号关于市中医医院整体迁建的批复市区国有资产管理办公室雨国资号关于将原区二小土地划拨给市中医医院作为建设用地的通知市发展和改革委员会雅发改审批号关于同意市中医院住院综合大楼建设项目立项的批复市规划和建设局选字第号建设项目选址意见书市国土资源局雅国土资函号关于对不能中断以及地震时可能造成大量人员伤亡等重大灾害后果，结合民用建筑可靠性鉴定标准第条第条，建议予以拆除并异地重建。

每天在市中医医院进出人口多人，解决存在的安全隐患就迫在眉睫了。

因现有土地面积狭小，如在原址重建，不能达到中医医院建设标准建标号的建设标准要求，所以只有异地重建。

根据年月日市城市规划委员会第二届六次会议纪要同意市中医医院另选新址建设。

根据市规划和建设局选字第号建设项目选址意见书，市中医院住院综合大楼建设项目选址于市区县前街号。

经调查研究表明本项目建成后，医院规模于年将达到床位张。

目前市中医医院平均日门急诊病人人，通过本项目的建设后，既解决了现有医院存在的安全隐患，又可以使新建的医院达到编制床位张，对外开放床位张。

这对于提高人民群众健康水平满足人民群众对医疗服务的需求解决人民群众看病难看病贵等方面都具有十分重要的作用，社会效益十分显著。

根据经济分析的结果表明，该项目总投资为，万元，项目建成后，年均收支结余万元，属收益稳定持续经营能力较强的好项目。

而且随着国家对卫生事业的更加重视新区建设的快速推进和新型农村合作医疗的开展城市常住及流动人口的大量增加，该项目综合效益必将比预期更好。

市中医医院灾后重建住院综合大楼工程建设项目的建成，将大大改善市中医医院的医疗服务条件和工作环境，扩大服务量，完善服务功能，从而提高传统中医院的生存能力，扩大服务范围，提升服务水平，培育中医特色，逐步实现公共医疗卫生服务能力均建筑，涉及地震时使用功能不能中断以及地震时可能造成大量人员伤亡等重大灾害后果，结合民用建筑可靠性鉴定标准第条第条，建议予以拆除并异地重建。

每天在市中医医院进出人口多人，解决存在的安全隐患就迫在眉睫了。

同时因地处龙门山断裂带边缘，属地震频发区，自大地震以来，迄今仍余震不断，加上市中医医院现有综合大楼受地震影响形成圈梁屋顶墙体共计余处的裂缝裂纹等，大楼的安全已存在较大隐患，如再遇较大的地震，大楼可能有倒塌的危险。

因现有土地面积狭小，如在原址重建，不能达到中医医院建设标准建标号的建设标准要求，且受土地面积及城市规划限制，市中医医院综合大楼无法在原址重建。

所以只有异地重建。

根据年月日市城市规划委员会第二届六次会议纪要同意市中医医院另选新址建设。

市中医院住院综合大楼建设项目选址于市区县前街号。

同时该项目的实施是为了响应党中央号召，加快中医药事业的发展，贯彻落实中共四川省委四川省人民政府关于加快中医药发展的决定川委发第号文件和中共市委市人民政府关于加快中医药发展的意见的精神，健全中医药服务体系，推动中医药科技创新，实施的项利民工程。

市中医医院是所以中医中药为主，中西结合为优势，骨伤肛肠肝病肾病等专科为特色的国家二级乙等全民所有制医院，已列为省级三级医院发展中心，是城区唯的所中医医院，其中骨伤科是四川省重点专科。

市作为对外开放城市，位于四川盆地西缘成都平原向青藏高原的过渡带，长江上化，进而更好发挥中医的传统特色与治本优势，使其持续传承发展。

项目的建成，对于更好落实振兴中医学研究与政策，开创中西医结合治疗，稳步发展中医养生与保健，解决农村医疗卫生体系薄弱环节，增强统筹城乡医疗服务的能力等方面都将产生积极作用。

市中医医院的中医药特色优势及人才的合理配置，确保了中医药事业的持久开拓能力，为全市的中医机构，特别是为农村中医机构提供了技术及物质支撑，有利于促进和谐的构建，实现利国利民的社会效益。

该项目的实施条件充分可靠，项目建设用地已纳入市城市总体规划，建设条件较好。

同时该项目得到港澳特区政府港澳同胞及省市各级部门大力支持，得到服务区域万人民的拥护。

因此，本报告认为，该项目不但必要，且各方面条件都已具备，是完全可行的。

建议有关部门批准该项目的实施。

第二章项目背景及必要性项目背景受汶川大地震的影响，四川省市中医医院综合楼受损严重，地震造成危房面积平方米，损毁设备台，直接经济损失达万元，其中业务用房万元，医疗设备万元。

造成市中医医院现有房屋建筑物存在重大安全隐患，经四川省兴发规划建筑设计有限公司综合鉴定该住院大楼震后结构整体性等级为级，适修性评估为鉴于该工程在地震中的受损程度结构体系的混杂和该大楼在建筑使用安全性功能性方面存在较多不符合现行设计规范之处，特别是其结构体系混杂难以改造，使用功能难以满足，室外消防车道狭窄，无法设置回车道或回车场，并且