（终稿）中医院医技楼新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

第四节结论与建议结论县中医院项目选址合理，符合县县城规划县卫生规划和县中医院规划。

建成后，最高日门诊量可达人次以上，能满足医院发展的需要。

本项目是在县中医院院内新建，可综合利用本院的人力设备等资源进行有效整合，在资金投入方面最省。

项目建设用地工程地质等条件良好交通电力通讯网路供水等外部协作条件非常优越，建设条件基本具备。

县政府地方财政配套资金和建设单位自筹资金基本落实，从而有利于项目的顺利实施。

二建议建议在下步工作中对建筑方案进行进步优化，确保功能合理的条件下技术上可行经济上合理，既美观又实用的设计方案。

建议在项目动作过程中加强三控三管协调工作，同时把技术力量和服务质量进步提高，使项目发挥其最大的社会效益。

第二章项目建设的必要性和可行性第节项目建设的必要性县位于省西部江支流禾水河中上游，地处地利用了现有的资源如土地房屋等，有利于项目资金合理使用，并且能有效实现整合资源，填平补齐完善功能，满足基本需求统标准，规范建设的目的。

三本项目建设所需的水泥钢筋砂石等主要材料，当地均可生产和采购，且汽车运输方便，施工条件较好，交通便利，施工用水用电均可利用院内现有市政设施。

本项目的建设条件充分，项目的建设十分必要且切实可行。

第章总论第节项目背景项目名称县中医院医技楼建设项目二建设单位概况建设单位县中医院法人代表刘三建设性质新建四建设单位简介县中医院是所以中医为主，中西医结合的综合性医院成立于年，该院座落在县城西秀水路号，全院总占地面积，总建筑面积，年经国家中医药管理局批准为二级甲等中医院，是县家重点公益性医院。

医院现有正式在册各类专业技术人员人，其中高级职称有人，中级职称有人，初级职称有人。

医院内设部门及职能科室有行政管理科急诊部内科外科针灸康复科骨伤科妇产科中医妇科儿科功能科手术室室等二十多个科室。

拥有螺旋韩国彩超德国西门子，日本阿罗卡大型超机全自动进口生化仪血凝的化验检验的等用房面积仅，满足不了现代医学要求，且建筑布局不合理，就医流程不合理。

医院基础设施远远滞后，开展医疗工作比较被动形势也很严峻，不能满足人民群众看病就医的需要，不能适应社会发展的需要，与其所肩负的责任存在着很大的差距。

年月，受项目承办单位委托，我公司承担该项目的可行性研究，并组织有关人员通过调查分析论证多方案比选，完成了该项目可行性研究报告的编制工作。

第二节项目概况建设地点县中医院部院内二建设内容新建医技楼建筑面积三主要建设条件县中医院位于县县城西秀水路，拟建项目在原医院范围内兴建，交通便利，水电广电通讯网络市政等设施都配套齐全，项目建设配套资金也已落实到位。

四总体目标通过县中医院医技楼项目的实施，改变县中医院业务用房不足的现状，使其就医环境和医疗设备条件与基本功能和承担任务相适应，为基层中医医院继承发展中医民族医药提供必要的条件，基本满足农村居民对中医药基本医疗服务的需求。

五估算总投资及资金来源本项目估算总投资万元，其中建安工程费用万元，设备购置费万元，其他费用万元，预备费万元。

资金来源为申请上级资金万元外，不足部分资金由医院及地方配套解决仪等中高档治疗检测设备。

法人代表刘，男，岁，中共党员，大学毕业，主治中医师。

年月就职医院，从年开始在乡镇医院任院长，年调任县城禾川医院任院长，年调任县中医院任院长。

该同志敬业精神突出，从事医院管理工作二十多年，管理经验十分丰富，调任县中医院任院长后，在职工队伍建设规范化管理院务公开资源配置市场营销等方面着力整合，各项业务迅速增长，成绩显著，其管理能力得到了职工和社会的致认可。

五可行性研究报告编制依据中共中央国务院关于进步加强城乡卫生工作的决定年国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知国办发号卫生部财政部关于做好新型农村合作医疗试点有关工作的通知卫农卫发号国家计委颁发的投资项目可行性研究指南年综合医院建设标准综合医院医疗器械装备标准试行综合医院建筑设计规范县国民经济和社会发展十五规划县城城市总体规划县中医院总体规划建设单位提供的有关资料。

六项目提出的理由县中医院是县综合性二甲中医院，由于医院占地面积小，且大部分建筑建于上个世纪七十年代，现医疗体系，县级医院的兴衰将起到举足轻重的作用。

加强公共卫生基础设施建设，重要的是要加快县级医院建设步伐，提高县级医院救治能力和救治水平。

本项目的建设，对于切实推进县新型农村合作医疗试点工作，改善全县医疗卫生状况提高城乡居民的医疗保健水平及健康素质，有着非常重要的作用。

二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会的需要。

坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要的任务就是加快公共卫生事业的发展，切实解决人民群众看病难费用高的问题。

随着农村联产承包制的实行和市场转型，城乡卫生工作出现了新情况，卫生筹资机制办医形式以及农民健康保障制度等受到较大影响，城乡公共预防保健服务非常薄弱。

近年来，农民健康水平提高缓慢，些地区甚至出现下降趋势，农民因病致贫因病返贫情况较为突出，严重影响了农村劳动力素质的提高，制约了农村经济和社会的发展。

与此同时，城镇居民看病难看病贵的问题也较为突出。

目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设施严重不足的问题突出。

近几年，随着县城建设快速发展，城镇化水平提高，城镇人口迅速增多，城乡居民基本医疗保健需求普遍增加，而县中医院现有的医技楼已不能满足城乡居民的就医积仅，放射科建筑面积仅，医技科室面积远远小于国家综合医院建设标准的标准。

基础设施的落后已经影响了医疗新技术新项目的开展。

中医学科研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平的提高，许多新的正常工作也不能正常进行，影响了疾病的确诊率治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患者不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了中医院的社会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。

在很大程度上造成患者，尤其是农村患者就医费用的提高，影响广大群众和患者的医疗保健质量，严重滞后于省标准县级医院的要求，滞后于广大群众奔小康，要健康的要求。

因此，兴建栋新的医技楼十分必要和急迫，本项目的建设势在必行。

第二节项目建设的可行性本项目建设规模按照其覆盖人口及服务功能要求和建设单位实际情况进行确实的，符合县卫生规划县城总体规划和县新型农村合作医疗试点工作的统要求。

项目符合民意，关系民生，有深厚的群众基础，城乡居民真心拥护，实施本项目有法律方面的支持，且规模适度。

二本项目场址地理位置好地质条件好周围环境好附近无工业企业，无噪音污染源本项目规划建设方案选址经济合理，充分需求及重大灾害事故疫情应急处理，迫切需要建设座直接服务于社会公众和广大农民，且规模合理功能齐全的县中医院医技楼，筑起道有效保障全县人民身体健康和生命安全的防线，满足城乡居民基本医疗保健需求，提高文明程度和整体素质，促进和谐社会建设。

项目的建设，是在当前城乡卫生工作新形势下落实科学发展观要求的重要举措，同时也是做大做强县中医院，完善功能保障基本需求，为全县万人民以及周边各县区的群众提供更优质的医疗保健服务的必然选择。

三是做大做强县中医院，完善功能和满足基本需求的需要。

随着社会对医疗机构诊治水平不断提高，不仅需要流的技术，流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。

从而对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求。

县中医院是县的综合性二甲医院，中医院中医有特色，西医有水平，中西医结合有优势，已经成熟地开展脑外胸外普外骨伤妇产腹腔镜微创等各种手术，中医院以诚信服务为宗旨，以低门槛质量高服务好价格廉为服务理念，坚持合理检查合理用药合理治疗努力减轻患者的医疗费负担。

因此近几年来门诊人次住院人次急诊急救人次健康体检等业务总量均逐年大幅度增长。

但是，中医院现有检验科建筑地理位置为北纬，东经，东西长约公里，南北宽约公里，总面积为平方公里，辖个镇个乡个场，总人口万。

年，全县国内生产总值达万元，财政总收达万元。

县东与吉县毗邻，东南部与县交界，南与市相连，西与县和省县为邻，北与县接壤。

县人民政府所在地镇距市千米，距市千米。

城乡卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护生产力振兴城乡经济维护社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。

改革开放以来，县为加强城乡卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和人均期望寿命有了很大提高。

但是，从总体上看，全县卫生工作仍比较薄弱，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难。

随着经济发展和人口增加，县中医院出现了门诊量超负荷病床严重不足供求不平衡的被动局面，原有业务用房已跟不上发展的需求，也包容不下新的医学内涵。

因此，做好城乡卫生工作，建设县中医院医技楼项目，既是重要的民生问题经济问题和社会问题，也是建设和谐平安社会个最实际的举措。

是强化公共卫生体系建设，加快推进新型农村医疗合作制度的需要。

公共卫生被喻为人民健康的守护神。

新型农村合作医疗制度以大病统筹为主，解决农民基本医疗问题，符合农民的利益和需求与医疗救助制度衔接，保证贫困农民能够参加，是当前我国解决农民基本医疗问题的现实选择。

县级医院是连接城乡医疗卫生工作的枢纽，是新型农村合作医疗制度支撑体系中个重要环节。

县级医院的服务对象主要是农民。

对于农村患者来说，距离相对较近花费相对低廉的县级医院往往是他们的首选医疗服务的提供者。

要解决农村百姓看病难，完善国家医疗体系，县级医院的兴衰将起到举足轻重的作用。

加强公共卫生基础设施建设，重要的是要加快县级医院建设步伐，提高县级医院救治能力和救治水平。

本项目的建设，对于切实推进县新型农村合作医疗试点工作，改善全县医疗卫生状况提高城乡居民的