（终稿）中学新增项目工程新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

项目建设符合当地十二五教育发展规划，率先建成现代化教育强市的需要。

市十二五教育发展规划的总体目标是突出教育优先，立足教育公平，推动基础教育优质均衡发展。

统筹教育资源，调整教育布局，所有学校的办学条件均达到省Ⅱ类标准，积极创建义务教育高位均衡发展示范区。

全面实施素质教育，着力培养学生的创新精神实践能力。

义务教育阶段学校全部创建成江苏省现代化学校，入学率毕业率。

不断提高高等教育大众化程度，到年，高等教育毛入学率保持在左右。

积极促进城镇社区教育发展，建设数字化学习社区，促进城镇社区教育发展。

十二五期末，全面实现教育现代化，基本实现教育国际化，初步建立学习型社会。

江苏省中学作为中初中部，应当按照教育面向现代化面向世界面向未来进行规划发展。

拟建新校区将建设流的教学设施流的教学环境流的师生队伍，以现代的教学理念，走向世界的教学交流，培养开创未来的高素质人才年，全市保留所星级高中，城区设有小学所左右初中所。

三是中自身发展的需要中学建成后将成为市第中学的初中部，现有市第中学初中部将搬迁于此。

市第中学，位于市路号，为江苏省重点中学。

学校创办于年，前身为美国教会办的励实学堂。

年市政府征地亩，政府学校先后投资余万元，在花园新区移地新建。

年月通过省重点高中验收，年第章总论项目背景项目名称市中学建设项目二建设单位市教育局三可行性研究报告编制依据关于市政府投资项目报批联系单发改投联号市规划局选址意见书规选图第号市规划局学校建设项目地理位臵图规划总平面图市环境保护局关于建设项目环境影响报告表批复四项目提出的背景中学是江苏省市第中学的初中部。

市第中学，位于市路号，为江苏省重点中学。

学校创办于年，前身为美国教会办的励实学堂。

年市政府征地亩，政府学校先后投资余万元，在花园新区移地新建。

年月通过省重点高中验收，年月通过江苏省国家级示范性普通高中验收，年又顺利转评为省四星级高中。

目前，学校有个和发展纲要的要求符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要下称十二五规划的科教兴国战略。

根据中国教育改革和发展纲要，需要采取坚决有效措施，切实落实教育优先发展的战略地位，依法加大教育投入，使教育与我国经济和社会协调发展，使教育始终处于优先发展的战略地位。

十二五规划在加快教育发展改革中强调全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。

按照优先发展育人为本改革创新促进公平提高质量的要求，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平。

项目建设符合我国加强基础教育，策应普及发展提高三大任务的需要。

我国政府对基础教育的政策要点有对所有的适龄儿童进行九年义务教育在各地区增加基础教育投资继续改善学校的教学环境提高教学质量。

依据十二五规划，大力促进教育公平，合理配臵公共教育资源，加快缩小教育差距。

促进义务教育均衡发展，统筹规划学校布局，推进义务教育学校标准化建设。

实行县市域内城乡中小学教师编制和工资待遇同标准，以及教师和校长交流制度。

取消义务教育阶段重点校和重点班。

遵循教育规律和学生身心发展规律，坚持德育为先能力为教学班，余名学生，位教职工，是单校区办学规模最大的学校，也是基础教育界的支重要力量。

随着经济和城市建设的不断推进，教育发展与城市发展的不协调性日益突出，特别是教育资源布局还不合理，城乡没有实现统筹。

主要存在以下问题城区幼儿园小学及初中的规模小设施差布局不合理交通压力大等问题日趋显现。

因此，全市启动新轮学校布局调整已显得十分紧迫。

同时，乡镇教育布局需要进步优化施教半径，合理就学范围，逐步解决学生就学负担和交通安全问题。

根据市城市规划总体规划和市学校布局规划年度政府投资计划，市教育局拟在市江街道华山路东花北路南北朝河路西小学北新建市中学。

江街道是市委市政府所在地和全市政治经济文化中心，孕育了刘氏三杰刘半农刘天华刘北茂教育家吴研因爱国高僧巨赞中国中药化学研究先驱赵承暇中国机器人之父蒋新松等批优秀儿女。

该街道下辖个管理区个社区个行政村，总面积平方公里含新城东办事处。

年末，有户籍人口人有少数民族个人外来暂住人口人。

五项目提出的理由项目建设符合中共中央国务院颁发的中国教育改推动转型升级的攻坚阶段。

十二五时期，我市经济步入工业化后期的特征明显，经济发展将加快由投资依赖向创新驱动粗放型增长向集约型发展转变，具有特色的现代产业体系将显现雏形，经济核心竞争力进步增强。

同时，城乡体化进程步入加速期，三集中三臵换将全面推进，农民将有序转为市民，到年城市化水平将达到，接近中上等国家城市化水平。

第三，十二五时期是我市深化幸福加强社会建设的重要阶段。

十二五期间，我市社会结构深度调整，各种社会矛盾凸显，社会发展的协调性和均衡性问题更加突出。

我市将在激活社会领域活力，调整收入分配关系方面迈出实质性步伐，并通过体制改革提升公共服务和社会管理水平，使群众共享经济发展成果。

年江街道在市经济社会全面发展综合考核中，继续名列全市首位。

全年完成地区生产总值亿元财政收入亿元。

投入近万元，完善经济发展园区道路供电供水污水处理绿化等基础设施。

突出发展生产性服务也和生活性服务业，扩建金属材料市场和永康五金城，春鸣物流竣工运行，引进家汽车销售维修配件信息服务于体的品牌汽车店，建设昊柏豪生戴斯等星级酒店。

以企业为主体，实施创智江战略，雪豹日源素质地区差异十分明显学校体制机制创新进入攻坚阶段，将会逐步触及些深层次的矛盾人员流动性大，安全管理面临新问题教职员工民主法制意识不断增强，民主办学的进程需要加快等等。

只有大力推动校园和谐建设，才能理顺关系妥善解决各种矛盾，克服前进中的困难，从这个意义上讲，校园建设对学校事业发展不但十分必要，而且至关重要。

学校布局调整的原则是通盘考虑分步实施，突出重点调优调强，尊重实际注重效益，资金平衡量力而行。

通俗来说，调整就是围绕调上去调出去调得动调得顺展开。

调上去，就是以教育现代化为目标，着眼高起点和放大教育资源，缩小城乡差别校际差别，调优调强，实现教育高位均衡发展。

调出去就是根据市城市总体规划确定的平方公里市城区面积，展开新轮学校布局，拉大城市框架。

各乡镇办事处学校布局调整，按照区域中心幼儿园中心小学初中的原则，各镇街道办事处年前已经形成的中心小学初中除周庄镇周西初中撤销外全部保留。

城区学校布局调整，则以南菁高中新校区和高中新校区建设搬迁为契机，打破原有学校管理体制的局限，对幼儿园小学初中高中，统筹规划，联动调整。

到化有限公司和天祥塑化有限公司的产品标准作为行业标准和国家标准颁布实施。

启动建设地区总部经济园区，完成二三产业投入亿元。

全街道完成工商业开票销售亿元。

年，江街道城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长和，完成本地劳动力培训人，新增农村劳动力就业人，完成城镇大龄特困失业人员再就业人完成社保扩面人住房公积金扩面人，发放被征地农民基本生活保障金万元城乡居民最低生活保障金万元，个企业捐赠冠名基金万元。

教育投入达到亿元，实现小学多媒体教学班班通，添臵辆流动图书车，以上的家庭建立健康档案。

有个社区完成社区用房达标建设，达标率超过，社区涌现出批响亮的品牌，社区志愿者达到万人，群众业余文艺团队达到多支。

顺利完成市人大代表基层党组织村居委的换届选举工作，村民代表大会居民论坛居民议事会居民听证会等民主形式成为协调利益解决矛盾的有效方式。

二是教育事业发展的需要随着当前学校管理模式的变革人事改革的推进以及素质教育综合要求的不断提高，在目前和今后相当长段时间内，将面临系列亟待解决的突出矛盾应试教育和素质教育两者兼顾的压力日渐增大办学经济效益和社会效益并举的瓶颈制约开始显现间基础教育均衡发展布局的需要。

自古文化昌盛，明清时就是苏南的教育中心，现在又是全国教育先进市，因此对学校的规划布局提出了更高要求。

鉴于市城区中学现有校址面积过小，规模小设施差布局不合理交通压力大等问题日趋显现，已无丝毫发展空间，客观条件制约了学校的进步发展。

市委市政府在广泛调研论证的基础上，决定新建市中学。

项目所在地江街道是市委市政府所在地和全市政治经济文化中心，孕育了刘氏三杰刘半农刘天华刘北茂教育家吴研因爱国高僧巨赞中国中药化学研究先驱赵承暇中国机器人之父蒋新松等批优秀儿女。

该街道下辖个管理区个社区个行政村，总面积平方公里含新城东办事处。

年末，有户籍人口人有少数民族个人外来暂住人口人。

江街道是经济社会文化环境等高度协调发展的魅力城区显山露水透绿现蓝的新兴生态城区实现未来发展战略的重要平台。

江苏省市学校落户江街道，服务范围为城南居住区，总人口约十万，规划设计总规模为轨个班，在校学生人。

符合市调整学校布局，优化全市教育资源配臵的要求。

二项目概况拟建地点市教育局拟在市江街道华山路东花北路南北朝河路西小学北新建市中学，基地位于城市南组团北侧城南居住区中心位臵，城南居住区北侧是城市快速干道芙蓉大道，南侧是火车站，该区域临近市中心，是城市往南发展的纽带，区域位臵优越，交通便利，环境优美，适宜新建学校，将为学校提供更大的发展空间。

二建设规模与主要建设内容本项目规划用地面积亩平方米，新建教学楼科技楼图书信息楼行政办公楼体艺馆和食堂等约平方米。

对照国家教育部年制定的城市普通中小学校舍建设标准，确定初中小区的总规模为轨班，按每班学生人在校学生人教职员工人的规模进行建设。

第二章需求分析需求分析是社会发展的需要十五期间，我市坚持以科学发展观为指导，以幸福建设为纲，加快转变发展方式，加强自主创新，深化体制型地区之，荣膺影